توجيه الأمانة العامة بشأن مواصلة تعزيز قيادة الحزب فيما يتعلق بأعمال السلامة والصحة المهنية

تقدم صحيفة نغي آن بكل احترام النص الكامل للتوجيه رقم 31.

بعد عشر سنوات من تطبيق التوجيه رقم 29-CT/TW، الصادر عن الأمانة العامة بتاريخ 18 سبتمبر 2013، بشأن تعزيز السلامة والصحة المهنية في فترة التصنيع والتحديث والتكامل الدولي، تحققت نتائج إيجابية عديدة، وانخفض معدل حوادث العمل الخطيرة. كما ارتفع مستوى الوعي والمسؤولية لدى لجان الحزب، والمنظمات الحزبية، والهيئات، والهيئات، والمنظمات، والشركات، والعمال، والمجتمع. ويتواصل تحسين سياسات وقوانين السلامة والصحة المهنية، مما يوسّع نطاق تطبيقها ليشمل المناطق التي لا توجد فيها علاقات عمل.

antoanlaodong-1681118670962908583573-1710851788934932451668.jpg — يُولى اهتمام أكبر لرعاية صحة العمال، وتحسين ظروف العمل، وآليات دعم الشركات والعمال في مواجهة المخاطر. صورة توضيحية.

حظيت أعمال الوقاية من المخاطر وتقييمها والسيطرة على العوامل الخطيرة والضارة، والعناية بصحة العمال، وتحسين ظروف العمل، وآليات دعم الشركات والعمال في مواجهة المخاطر، باهتمام متزايد. كما تم تعزيز مسؤوليات إدارة الدولة، وتوزيع المهام، واللامركزية، والتنسيق بشكل أوثق بين الهيئات والمنظمات والمحليات. وتوسيع التعاون والتكامل الدوليين، وتعزيز التنشئة الاجتماعية، وتطوير خدمات التدريب، والتفتيش الفني على سلامة العمل، ومراقبة بيئة العمل.

مع ذلك، لم تُلبِّ أعمال السلامة والصحة المهنية المتطلبات، ولم ينخفض عدد حوادث العمل، ولم تُولَ الأمراض المهنية اهتمامًا، لا سيما في المناطق التي تفتقر إلى علاقات العمل. لم تُولِ بعض لجان الحزب والهيئات والمؤسسات الإنتاجية والتجارية والعمال اهتمامًا بأعمال السلامة والصحة المهنية؛ ولا تزال موارد الاستثمار وأعمال إدارة الدولة محدودة؛ ولم يُولَ الاهتمام الكافي للوقاية من الانتهاكات والتفتيش والفحص والإشراف عليها وكشفها ومعالجتها. ولم يكن وعي العمال وأصحاب العمل بالامتثال للقانون دقيقًا. ولم تُواكب البحوث وتطبيق العلوم والتكنولوجيا المتقدمة في مجال السلامة والصحة المهنية الواقع.

لتعزيز السلامة والصحة المهنية لتلبية متطلبات الوضع الجديد بما يتماشى مع قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، واستراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وأهداف التصنيع، وتحديث البلاد والتكامل الدولي، يطلب الأمانة العامة من لجان الحزب على جميع المستويات، والمنظمات الحزبية، والسلطات، وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية التركيز على قيادة وتوجيه التنفيذ الجيد للمهام والحلول الرئيسية التالية:

١. ضمان حقوق العمال في العمل في ظروف آمنة وصحية، وحماية ممتلكات وحقوق ومصالح الدولة والشركات والمنظمات والأفراد المشروعة. توعية ومسؤولية لجان الحزب والمنظمات الحزبية والهيئات والهيئات والمنظمات والشركات والعمال.

تعزيز القيادة والتوجيه والإرشاد والتفتيش والإشراف على تنفيذ توجيهات الحزب وسياسات الدولة وقوانينها؛ والجمع بشكل وثيق بين الوقاية الاستباقية والكشف عن المخالفات ومعالجتها بحزم. وتعزيز مسؤولية القادة عن السلامة والصحة المهنية، باعتبارها مهمة منتظمة وطويلة الأمد ذات أهمية بالغة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الأمن البشري، والمساهمة في التنمية المستدامة للمؤسسات والبلاد.

السعي إلى الحد من الحوادث المهنية، وخاصة الحوادث المهنية الخطيرة، وانخفاض معدل الحوادث المهنية المميتة بنسبة 4٪ على الأقل سنويًا؛ وزيادة عدد العمال الذين يعملون في بيئات معرضة لعوامل الخطر والذين يتم فحصهم واكتشاف الأمراض المهنية بنسبة 5٪ على الأقل سنويًا؛ وزيادة عدد المؤسسات التي تولد عوامل ضارة والتي تتم مراقبة بيئة عملها بنسبة 5٪ على الأقل سنويًا.

٢. نشر قانون السلامة والصحة المهنية وتثقيف القادة والمديرين والشركات والمؤسسات الإنتاجية والتجارية وأصحاب العمل والموظفين به بانتظام. وتهيئة الظروف للموظفين، وخاصةً العاملين في المناطق التي لا توجد فيها علاقات عمل، للوصول إلى المعلومات المتعلقة بالسلامة والصحة المهنية، ورفع مستوى الوعي والمسؤولية والوقاية الاستباقية.

ابتكروا محتوىً، ونوّعوا أشكال المعلومات والدعاية بما يناسب كل فئة من العمال، مع التركيز على الصناعات والمجالات عالية المخاطر. حسّنوا الكفاءة، واجذبوا مشاركة الشركات والعمال في شهر العمل من أجل السلامة والصحة المهنية، وشهر العمال سنويًا.

تعزيز دور جبهة الوطن الفيتنامية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، والمنظمات الجماهيرية، ووكالات الأنباء في حشد ونشر ثقافة السلامة العمالية وبناءها بين أعضاء النقابات والشعب. وتعزيز أنشطة الحوار والتفاوض بشأن ضمان السلامة العمالية والنظافة وظروف العمل، والمساهمة في بناء علاقات عمل متناغمة ومستقرة وتقدمية.

3. مراجعة واستكمال وتحسين السياسات والقوانين، والتغلب على القيود والنقائص في الممارسة على الفور، والتركيز على السياسات الرامية إلى منع وتقليل والتغلب على مخاطر الحوادث والأمراض المهنية؛ وحقوق والتزامات الموظفين وأصحاب العمل والنقابات العمالية والمنظمات ذات الصلة؛ وأنظمة حماية العمال والرعاية الصحية للموظفين؛ والتدابير الرامية إلى منع الحوادث المهنية والاستجابة لها ومعالجتها؛ والمعايير واللوائح الفنية المتعلقة بالسلامة والصحة المهنية... لضمان الاتساق والتزامن والجدوى والتوافق مع المعاهدات الدولية التي تشارك فيها فيتنام، والوصول إلى المعايير العالمية.

٤. تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة، واللامركزية، وتفويض الصلاحيات، والتفتيش والرقابة الدورية، وضمان التنفيذ الدقيق للسياسات والقوانين؛ والتنفيذ الفعال للبرنامج الوطني للسلامة والصحة المهنية. تعزيز الإصلاح الإداري، وخاصةً الإجراءات الإدارية، بطريقة عملية وبسيطة وعلنية وشفافة، مما يوفر الوقت والتكاليف على الشركات والعمال.

بناء قاعدة بيانات متخصصة لتحسين فعالية إدارة الدولة، وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في إدارة الحوادث والأمراض المهنية واستقبالها والإبلاغ عنها. والاندماج بشكل استباقي وفعال في المجتمع الدولي في مجال السلامة والصحة المهنية؛ وتعزيز تبادل المعلومات والخبرات والتعاون في مجال التدريب والخبراء مع الدول الأخرى.

التركيز على تقييم الأثر البيئي، وخاصةً لمشاريع الاستثمار في قطاعات التعدين والإنتاج الصناعي والبناء والتركيب، حيث توجد ظروف عمل شاقة وسامة وخطرة؛ ومراقبة العوامل الخطرة والضارة في مكان العمل؛ ومراجعة قائمة المهن والأعمال الشاقة والسامة والخطرة، والأمراض المهنية، واستكمالها بانتظام. والتنفيذ الصارم للإعلان عن الحوادث التي تُسبب ظروف عمل غير آمنة، والحوادث المهنية، والأمراض المهنية، وإحصاءاتها، والإبلاغ عنها، والتحقيق فيها.

الاهتمام بالسلامة والصحة المهنية للعاملات، والقاصرين، وذوي الإعاقة، وكبار السن، وعمال المنازل، والمتدربين، والمتدربين، والعاملين تحت الاختبار، والعاملين بعقود من الباطن، والعمال الفيتناميين العاملين في الخارج. ويجب تطبيق سياسات الفحوصات الصحية الدورية، والتقييم، والرعاية الصحية، والتأهيل، والعلاج، والرواتب، والنفقات الطبية، والبدلات، والتعويضات، والتأمين، وغيرها من السياسات المقررة للأشخاص الذين يعانون من حوادث عمل وأمراض مهنية.

إدارة خدمات التدريب على السلامة والصحة المهنية بصرامة؛ ومراقبة بيئة العمل؛ والتحقق الدوري من الصحة، وفحص الأمراض المهنية والكشف عنها؛ وفحص الآلات والمعدات والمواد وفقًا لمتطلبات السلامة المهنية الصارمة. تحسين جودة المرافق الطبية لفحص وعلاج الأمراض المهنية؛ ومرافق التمريض وإعادة التأهيل المهني؛ وأقسام السلامة والصحة المهنية، والأقسام الطبية، ومجالس السلامة والصحة المهنية في المنشآت الإنتاجية والتجارية لتلبية المتطلبات.

٥. تحسين الهيكل التنظيمي، وتحسين جودة الموارد البشرية، والتركيز على التدريب والتوجيه ونقل وتحديث المعارف والمهارات المتعلقة بالسلامة والصحة المهنية، والوقاية من الأمراض المهنية ومكافحتها، وخاصةً للعاملين في مجالات السلامة والصحة المهنية، والصحة في المؤسسات، ومنشآت الإنتاج والقطاع التجاري؛ ومفتشي العمل، ومفتشي السلامة والصحة المهنية، بما في ذلك المناطق التي لا توجد فيها علاقات عمل. تعزيز البحث العلمي وتطبيق أحدث العلوم والتكنولوجيا في مجال رعاية صحة العمال، وضمان السلامة والصحة المهنية.

٦. زيادة موارد الدولة وقطاع الأعمال للاستثمار في السلامة والصحة المهنية، بالتزامن مع ابتكار آليات مالية جديدة، وتحسين كفاءة استخدام الموارد، وإعطاء الأولوية لتخصيص الموارد لتنفيذ تدابير الوقاية من الحوادث والأمراض المهنية في المناطق التي تفتقر إلى علاقات عمل. تولي لجان الحزب والمنظمات الحزبية والهيئات على جميع المستويات اهتمامًا بدمج السلامة والصحة المهنية في برامج وخطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية للقطاعات والمحليات؛ والبرامج والمشاريع المتعلقة بمجالات العمل والصحة والبيئة.

تعزيز التنشئة الاجتماعية، وتعبئة الموارد المحلية والأجنبية واستخدامها بفعالية في مجال السلامة والصحة المهنية. تشجيع المؤسسات على الاستثمار الاستباقي، وتطبيق التدابير الوقائية، وتعزيز التفتيش الذاتي، والحد من الحوادث والأمراض المهنية. إدارة صندوق التأمين ضد الحوادث والأمراض المهنية بصرامة واستخدامه بفعالية، بما يضمن مرونة المساهمات والمزايا، وزيادة المزايا ومستويات الدعم المناسبة للمستفيدين لضمان حياة مستقرة، وتوسيع نطاق المشاركين في التأمين الطوعي ضد حوادث العمل وتسريع تطويرهم بدعم من الدولة.

٧. تحسين فعالية التنسيق بين الوزارات والفروع والمحليات، وخاصةً قطاعات العمل والصحة والبيئة، مع المحليات والشركات والمؤسسات الإنتاجية والتجارية، وفقًا للمهام والوظائف الموكلة إليها، مع التركيز على المناطق التي لا توجد فيها علاقات عمل. الكشف الفوري عن الممارسات الجيدة والفعالة، وتكرارها، والإشادة بها، ومكافأتها، والتعامل بحزم مع المخالفات، وخاصةً مع المنظمات والأفراد الذين يتسببون في حوادث خطيرة تتعلق بسلامة ونظافة العمل.

8. تنظيم التنفيذ

- تقوم لجان الحزب الإقليمية ولجان الحزب في المدن ولجان الحزب واللجان التنفيذية للحزب والوفود الحزبية واللجان الحزبية التابعة مباشرة للجنة المركزية بقيادة وتوجيه ونشر وتجسيد وتنظيم تنفيذ التوجيه بشكل فعال وفقًا للمهام والوظائف الموكلة إليها وواقع الهيئات والمحليات والوحدات.

- يتولى وفد الحزب في الجمعية الوطنية ولجنة الحزب الحكومية قيادة وتوجيه مراجعة وتنقيح واستكمال واستكمال السياسات والقوانين ذات الصلة؛ وتخصيص الموارد؛ وتعزيز التفتيش والإشراف على تنفيذ التوجيه.

- تقود لجنة الحزب الحكومي وتوجه تطوير خطة لتنفيذ التوجيه؛ وتنظم بشكل فعال تنفيذ البرنامج الوطني للسلامة والصحة المهنية للفترة 2021-2025 والأعوام التالية؛ وتعزز قدرة الإدارة الحكومية للوزارات والفروع والسلطات المحلية ذات الصلة.

- الوفد الحزبي لجبهة الوطن الفيتنامية، والاتحاد العام للعمال في فيتنام، واتحاد المزارعين في فيتنام وغيرها من المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية المكلفة من قبل الحزب والدولة بتعزيز عمل التعبئة والدعاية والرقابة والنقد الاجتماعي للمساهمة في التنفيذ الجيد للتوجيه.

- ترأس اللجنة الاقتصادية المركزية وتنسق مع لجنة الحزب بوزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية والهيئات ذات الصلة لتوجيه وحث وتفتيش والإشراف على وتلخيص نتائج تنفيذ التوجيه وتقديم تقرير إلى الأمانة العامة بشأنها.

يتم توزيع هذا التوجيه على خلايا الحزب.

مصدر