تقاسم الموارد المائية من منظور نموذج مجلس تنسيق حوض نهر فو جيا

[إعلان 1]

العثور على أرضية مشتركة

يعد نهر فو جيا - ثو بون واحدًا من أكبر 10 أحواض أنهار في فيتنام ويتمتع بأعلى متوسط هطول للأمطار في فيتنام. لكن في الواقع فإن الموارد المائية في الحوض ليست وفيرة لأنه يواجه دائما العديد من التحديات الخطيرة التي تسبب انعدام الأمن المائي.

إن التوزيع غير المتساوي لتدفق المياه بين موسم الأمطار وموسم الجفاف والتأثير المتزايد لتغير المناخ يجعل من المتوقع زيادة هطول الأمطار في موسم الأمطار وانخفاضها في موسم الجفاف. وبالإضافة إلى ذلك، أصبحت عملية التملح وتآكل السواحل والفيضانات والانهيارات الأرضية على ضفاف الأنهار أكثر تعقيدًا من ذي قبل.

*غالبًا ما يواجه مجرى نهر فو جيا - ثو بون تحديات تتعلق بتسرب المياه المالحة والفيضانات وتآكل ضفاف النهر.*

يؤدي التطور الاجتماعي والاقتصادي إلى جانب التوسع الحضري والتصنيع والنمو السكاني إلى زيادة الطلب على إمدادات المياه من حيث الكمية والنوعية، ويزيد من أنشطة تصريف النفايات، وخاصة مياه الصرف الصحي غير المعالجة وفقًا للمعايير الفنية ... مما يضع ضغوطًا على جودة مصادر المياه لإنتاج مياه نظيفة للحياة اليومية.

الأمر الأكثر خطورة هو أن بناء مشاريع الطاقة الكهرومائية على نهر فو جيا - ثو بون أدى إلى تسرب ملوحة شديدة في نهر فو جيا أسفل محطة داك مي 4 للطاقة الكهرومائية أسفل سد أن تراش. وقد أدى ذلك إلى نزاعات على موارد المياه بين منطقتي كوانج نام ودا نانج وأصحاب خزانات الطاقة الكهرومائية، والتي استمرت في الحدوث على مدى السنوات الماضية في كل موسم جاف.

ومن خلال التحديات المذكورة أعلاه، تم في ديسمبر/كانون الأول 2016 إنشاء مجلس تنسيق الإدارة المتكاملة لحوض نهر فو جيا - ثو بون (المشار إليه فيما يلي باسم مجلس التنسيق) بعد اتفاق بين اللجنة الشعبية لمدينة دا نانغ واللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج نام. لقد أصبح هذا المجلس التنسيقي نموذجًا لإدارة حوض النهر المنسقة بين محليتين، وهو موضع تقدير كبير من قبل وزارة الموارد الطبيعية والبيئة والعديد من المنظمات الدولية.

بفضل مجلس التنسيق، أصبح تنظيم وتشغيل أنظمة الطاقة الكهرومائية في حوض نهر فو جيا - ثو بون العلوي أكثر فعالية من ذي قبل.

وكان الإنجاز البارز بعد الفترة التجريبية هو أن أصحاب المصلحة في المحليتين وجدوا صوتًا مشتركًا وتنسيقًا وثيقًا في استغلال واستخدام وحماية موارد المياه في حوض نهر فو جيا - ثو بون. ومن ثم، الحد بشكل كبير من التوترات والنزاعات حول الموارد المائية في الحوض، وتعزيز التعاون لاستغلال واستخدام الموارد المائية في الحوض بشكل مشترك وفعال واقتصادي ومتعدد الأغراض، وتنسيق المصالح بين الأطراف، وضمان إمدادات المياه الآمنة حتى نهاية موسم الجفاف وتقليل الأضرار الناجمة عن المياه.

وأوضح دليل على عملية تقاسم الموارد المائية هو اتفاق المنطقتين على بناء سد مؤقت عند ملتقى نهر كوانج هيو (في مقاطعة كوانج نام). لقد ساهم حل هذا المشروع في زيادة مصدر المياه لنهر فو جيا، مما ساهم في دفع الملوحة في نهر كاو دو، وضمان الأمن المائي للمنطقة الواقعة أسفل نهر فو جيا.

وبما أن مجلس التنسيق قد تم إنشاؤه بالتوافق بين المحليتين، فقد فوضت الحكومة صلاحياتها إلى لجنة شعب المدينة. لدى مدينة دا نانغ الحق في اتخاذ القرار بشأن تصريف المياه، وضمان إمدادات المياه لمدينة دا نانغ في حالة "12 ساعة متتالية من ملوحة مياه نهر فو جيا في مدخل محطة مياه كاو دو والتي تزيد عن 1000 ملجم / لتر".

النظر في إنشاء منظمة لإدارة حوض النهر

بعد 5 سنوات من التشغيل التجريبي (2017-2022)، في 11 سبتمبر 2023، واصل نائب رئيس لجنة الشعب لمدينة دا نانغ - لي كوانج نام ونائب رئيس لجنة الشعب الإقليمية في كوانج نام - هو كوانج بوو التوقيع على "اتفاقية تنسيق الإدارة المتكاملة للموارد المائية وحماية البيئة والاستجابة لتغير المناخ في حوض نهر فو جيا - ثو بون والمنطقة الساحلية في كوانج نام - دا نانغ في المستقبل" لمواصلة إنشاء مؤسسة تجريبية بين المقاطعات والبلديات للإدارة المتكاملة لحوض نهر فو جيا - ثو بون والمنطقة الساحلية في كوانج نام - دا نانغ.

كيم-ترا-داكمي-1.jpg — *اختبار جودة المياه في المنبع لنهر فو جيا - ثو بون*

السيد نجوين هونغ آن - نائب مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة بالمدينة. وتعتقد دا نانغ أنه لإضفاء الشرعية على هذا النموذج، تقترح وزارة الموارد الطبيعية والبيئة أن تنظر وزارة الموارد الطبيعية والبيئة في إنشاء منظمة لإدارة الموارد المائية المتكاملة في حوض نهر فو جيا - ثو بون حتى يكون لدى المنطقتين أساس لتنفيذ الخطوات الإجرائية التالية وفقًا للوائح. وفي الوقت نفسه، تمكين المحليات من اتخاذ القرارات بشأن التنسيق بشأن أحواض الأنهار غير الدولية بمشاركة الأطراف المعنية بشكل استباقي. في حالة عدم تمكن المحليات من التوصل إلى اتفاق، يتم عرض الأمر على وزارة الموارد الطبيعية والبيئة لاتخاذ القرار.

"بالإضافة إلى ذلك، من الضروري إجبار المنظمات والأفراد المعنيين على تحمل المسؤولية عن المشاركة في بناء أو المساهمة في تمويل بناء وتشغيل نظام أدوات دعم القرار لتشغيل الخزانات والخزانات البينية لضمان الاستخدام الاقتصادي والفعال للمياه.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري توسيع نطاق اللوائح المتعلقة بالمسؤولية عن المساهمة في تكاليف البناء للاستجابة لانخفاض التدفق، وتسرب المياه المالحة، والجفاف، وغيرها من المخاطر التي تسبب نقص المياه في المناطق الواقعة في اتجاه مجرى النهر والمتعلقة بتشغيل الخزانات والخزانات المشتركة"، كما اقترح السيد نجوين هونغ آن.

وفي رأي مماثل، اقترح نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج نام، هو كوانج بوو، أن تقدم لجنة التنسيق المشورة للجنة الشعبية للمدينة في أقرب وقت ممكن. ستصدر مدينة دا نانغ واللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج نام قريبًا وثيقة تقترح بشكل مشترك على وزارة الموارد الطبيعية والبيئة إنشاء منظمة إدارة حوض نهر فو جيا - ثو بون وفقًا للفقرة 3، المادة 5، المرسوم رقم 02/2023/ND-CP المؤرخ 1 فبراير 2023 الصادر عن الحكومة والذي يوضح بالتفصيل تنفيذ عدد من مواد قانون الموارد المائية.

وقال نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج نام، إن هذا مطلب مهم للغاية في سياق حوض النهر، ولكن مصدر المياه الكهرومائية تديره وزارة الصناعة والتجارة، ومصدر مياه الري تديره وزارة الزراعة والتنمية الريفية، ومصدر المياه المتدفقة العادية تديره وزارة الموارد الطبيعية والبيئة.

نحتاج إلى هيكلية واضحة لإدارة حوض النهر بأكمله وتحمل مسؤوليته وتنظيمه. في بعض دول العالم، تُدار نهر واحد بواسطة شركة واحدة. حاليًا، لا يوجد في بلدنا هذا النموذج. يجب على مجلس التنسيق تقديم المشورة في هذا الشأن، كما اقترح السيد بوو.

قالت نجوين ثي لي ثوي، نائبة رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية: "نُقدّر تقديرًا كبيرًا نموذج مجلس تنسيق الإدارة المتكاملة للموارد المائية لحوض نهري فو جيا - ثو بون والمنطقة الساحلية كوانغ نام - دا نانغ. إنه نموذج جيد. ورغم عدم إدراجه في مشروع قانون الموارد المائية (المُعدّل)، سنشارك المعلومات المتعلقة به خلال عملية الشرح والقبول عند مناقشة تنظيم إدارة أحواض الأنهار في المستقبل".

[إعلان 2]
مصدر