العثور على أرضية مشتركة
يُعد نهر فو جيا - ثو بون واحدًا من أكبر عشرة أحواض أنهار في فيتنام، ويتمتع بأعلى متوسط هطول للأمطار في البلاد. ومع ذلك، في الواقع، لا تتوفر موارد مائية وفيرة في هذا الحوض نظرًا لتحدياته الخطيرة التي تُسبب انعدام الأمن المائي.
إن التوزيع غير المتساوي لتدفق المياه بين موسمي الأمطار والجفاف، بالإضافة إلى تزايد تأثير تغير المناخ، يعني أنه من المتوقع أن يزداد هطول الأمطار في موسم الأمطار وينخفض في موسم الجفاف. ويصاحب ذلك تفاقم عملية الملوحة وتآكل السواحل والفيضانات وتآكل ضفاف الأنهار.
يؤدي التطور الاجتماعي والاقتصادي إلى جانب التوسع الحضري والتصنيع والنمو السكاني إلى زيادة الطلب على إمدادات المياه من حيث الكمية والنوعية، ويزيد من أنشطة تصريف النفايات، وخاصة مياه الصرف الصحي غير المعالجة وفقًا للمعايير الفنية ... مما يضع ضغوطًا على جودة مصادر المياه لإنتاج مياه نظيفة للحياة اليومية.
والأخطر من ذلك، أن إنشاء مشاريع الطاقة الكهرومائية على نهري فو جيا وتو بون أدى إلى تسرب ملوحة شديد في نهر فو جيا أسفل محطة داك مي 4 الكهرومائية وسد آن تراش. وقد أدى ذلك إلى نزاعات على موارد المياه بين منطقتي كوانغ نام ودا نانغ ومالكي خزانات الطاقة الكهرومائية، والتي استمرت على مدار السنوات الماضية في كل موسم جفاف.
بناءً على التحديات المذكورة أعلاه، في ديسمبر 2016، تم إنشاء مجلس تنسيق الإدارة المتكاملة لحوض نهري فو جيا - ثو بون (المشار إليه فيما يلي باسم مجلس التنسيق) بموجب اتفاقية بين اللجنة الشعبية لمدينة دا نانغ واللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نام. وقد أصبح هذا المجلس نموذجًا يُحتذى به في إدارة أحواض الأنهار المنسقة بين المنطقتين، وهو ما حظي بتقدير كبير من وزارة الموارد الطبيعية والبيئة والعديد من المنظمات الدولية.
يتمثل الإنجاز البارز بعد الفترة التجريبية في توافق الأطراف المعنية في المنطقتين حول استغلال موارد المياه في حوض نهري فو جيا - ثو بون واستخدامها وحمايتها. وقد أدى ذلك إلى تخفيف حدة التوترات والنزاعات حول موارد المياه في الحوض بشكل ملحوظ، وتعزيز التعاون لاستغلالها واستخدامها بفعالية واقتصادية ومتعددة الأغراض، بما يحقق مصالح الطرفين، ويضمن إمدادات مياه آمنة حتى نهاية موسم الجفاف، ويقلل من أضرار المياه.
أوضح دليل على عملية تقاسم موارد المياه هو اتفاق المنطقتين على بناء سد مؤقت عند ملتقى نهر كوانغ هيو (في كوانغ نام). وقد أدى هذا الحل الإنشائي إلى زيادة مصادر المياه لنهر فو جيا، مما ساهم في خفض ملوحة نهر كاو دو، وضمان الأمن المائي لمنطقة المصب في فو جيا.
ومنذ إنشاء مجلس التنسيق بالتوافق بين المحليتين، منحت الحكومة اللجنة الشعبية لمدينة دا نانغ الحق في اتخاذ القرار بشأن تصريف المياه، وضمان إمدادات المياه لمدينة دا نانغ في حالة "12 ساعة متتالية من ملوحة مياه نهر فو جيا عند مدخل المياه في محطة مياه كاو دو والتي تزيد عن 1000 ملجم/لتر".
النظر في إنشاء منظمة لإدارة حوض النهر
بعد 5 سنوات من التشغيل التجريبي (2017-2022)، في 11 سبتمبر 2023، واصل نائب رئيس لجنة الشعب لمدينة دا نانغ - لي كوانج نام ونائب رئيس لجنة الشعب الإقليمية في كوانج نام - هو كوانج بوو التوقيع على "اتفاقية تنسيق الإدارة المتكاملة للموارد المائية وحماية البيئة والاستجابة لتغير المناخ في حوض نهر فو جيا - ثو بون والمنطقة الساحلية في كوانج نام - دا نانغ في المستقبل" لمواصلة إنشاء مؤسسة تجريبية بين المقاطعات والبلديات للإدارة المتكاملة لحوض نهر فو جيا - ثو بون والمنطقة الساحلية في كوانج نام - دا نانغ.
صرح السيد نجوين هونغ آن، نائب مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مدينة دا نانغ، بأنه لتقنين هذا النموذج، اقترحت إدارة الموارد الطبيعية والبيئة على وزارة الموارد الطبيعية والبيئة النظر في إنشاء منظمة للإدارة المتكاملة للموارد المائية في حوض نهري فو جيا - ثو بون، بحيث يكون لدى المنطقتين أساس لتنفيذ الخطوات الإجرائية التالية وفقًا للوائح. وفي الوقت نفسه، يجب تمكين المناطق من اتخاذ قرار بشأن التنسيق بشأن أحواض الأنهار غير الدولية بمشاركة الأطراف المعنية لضمان استباقية العمل. وفي حال عدم توصل المناطق إلى اتفاق، فسيتم عرضه على وزارة الموارد الطبيعية والبيئة لاتخاذ القرار.
"بالإضافة إلى ذلك، من الضروري إجبار المنظمات والأفراد المعنيين على تحمل المسؤولية عن المشاركة في بناء أو المساهمة في تمويل بناء وتشغيل نظام أدوات دعم القرار لتشغيل الخزانات والخزانات البينية لضمان الاستخدام الاقتصادي والفعال للمياه.
وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري توسيع نطاق اللوائح المتعلقة بالمسؤولية عن المساهمة في تكاليف البناء للاستجابة لانخفاض التدفق، وتسرب المياه المالحة، والجفاف، وغيرها من المخاطر التي تسبب نقص المياه في المناطق الواقعة في اتجاه مجرى النهر والمتعلقة بتشغيل الخزانات والخزانات المشتركة"، كما اقترح السيد نجوين هونغ آن.
بمشاركة نفس الرأي، اقترح نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج نام هو كوانج بو أن ينصح مجلس التنسيق قريبًا اللجنة الشعبية لمدينة دا نانج واللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج نام بإصدار وثيقة مشتركة توصي وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بإنشاء منظمة إدارة حوض نهر فو جيا - ثو بون وفقًا لأحكام الفقرة 3، المادة 5، المرسوم رقم 02/2023/ND-CP المؤرخ 1 فبراير 2023 الصادر عن الحكومة والذي يوضح بالتفصيل تنفيذ عدد من مواد قانون الموارد المائية.
وقال نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج نام، إن هذا مطلب مهم للغاية في سياق حوض النهر، ولكن مصدر المياه الكهرومائية تديره وزارة الصناعة والتجارة، ومصدر مياه الري تديره وزارة الزراعة والتنمية الريفية، ومصدر المياه المتدفقة العادية تديره وزارة الموارد الطبيعية والبيئة.
نحتاج إلى هيكلية واضحة لإدارة حوض النهر بأكمله وتحمل مسؤوليته وتنظيمه. في بعض دول العالم، تُدار نهر واحد بواسطة شركة واحدة. حاليًا، لا يوجد في بلدنا هذا النموذج. يجب على مجلس التنسيق تقديم المشورة في هذا الشأن، كما اقترح السيد بوو.
قالت نجوين ثي لي ثوي، نائبة رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية: "نُقدّر تقديرًا كبيرًا نموذج مجلس تنسيق الإدارة المتكاملة للموارد المائية لحوض نهري فو جيا - ثو بون والمنطقة الساحلية كوانغ نام - دا نانغ. إنه نموذج جيد. ورغم أن هذا النموذج لم يُدرج في مشروع قانون الموارد المائية (المُعدّل)، سنُشارك المعلومات المتعلقة به خلال عملية الشرح والقبول عند مناقشة تنظيم إدارة أحواض الأنهار في الفترة القادمة".
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)