أصدرت الحكومة القرار رقم 100 بشأن نطاق وموضوعات الوفر في النفقات العادية في موازنة 2025.

وفر 10% على النفقات العادية

ينص القرار بوضوح على أنه سيتم توفير 10٪ من نفقات الموازنة العامة للدولة؛ سيتم الاحتفاظ بإيرادات الرسوم المقتطعة، وسيتم الاحتفاظ بإيرادات الخدمة العامة والإيرادات الأخرى وفقًا للنظام المخصص في بداية عام 2025 للنفقات العادية لوحدات الموازنة التابعة للوزارات والهيئات المركزية واللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية لزيادة مقارنة بالتقدير المخصص في بداية عام 2024 بعد استبعاد زيادة بعض المحتويات التي لا تنفذ التوفير.

وفي الوقت نفسه، توفير 10% من نفقات الموازنة العامة للدولة؛ خصم إيرادات الرسوم، والإيرادات المحتجزة، وإيرادات الوظائف، والإيرادات الأخرى المحتجزة وفقًا للنظام المخصص في بداية العام للنفقات العادية لوحدات الموازنة التابعة للوزارات والهيئات المركزية واللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية في الأشهر السبعة الأخيرة من عام 2025 بعد استبعاد بعض المحتويات التي لا تنفذ المدخرات والمبلغ الذي نفذت المدخرات أعلاه.

تطلب الحكومة من رؤساء الوحدات المستخدمة للميزانية تحديد مقدار الوفورات وفقًا لهذا القرار وإرساله إلى وكالة الإدارة العليا للمراجعة والتوليف.

ويقرر الوزراء ورؤساء الأجهزة المركزية ورؤساء اللجان الشعبية على كافة المستويات مقدار المدخرات للأجهزة والوحدات التابعة لهم، مفصلة حسب كل مجال من مجالات الإنفاق، ويرسلونها إلى خزانة الدولة لمراقبة الإنفاق.

على اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها السلطة المركزية أن تقدم إلى الميزانية المركزية مقدار الوفورات من نفقات الموازنة العامة للدولة العادية وإيرادات الرسوم المخصومة.

إدارة المدخرات

يتم إدارة المدخرات على النحو التالي:

- على الوزارات والهيئات المركزية واللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية تجميع المدخرات وتقديم تقرير عنها إلى وزارة المالية قبل 30 يونيو 2025 لجمع المدخرات على نفقات الموازنة العامة للدولة العادية للوزارات والهيئات المركزية (باستثناء وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام ) والمحليات، وتقديم تقرير إلى الحكومة لإبلاغه إلى الجهات المختصة للنظر فيه واتخاذ القرار.

تُدفع وفورات تكاليف إدارة الضمان الاجتماعي في فيتنام إلى صناديق الضمان الاجتماعي، وصناديق التأمين ضد البطالة، وصناديق التأمين الصحي المعنية. وتُستخدم وفورات الاتحاد العام للعمال في فيتنام من عائدات رسوم النقابات البالغة 2% والمُحوّلة إلى العام التالي وفقًا للوائح. أما بالنسبة للميزانية الإجمالية لبنك الدولة الفيتنامي، ووفقًا لأحكام القرار رقم 07/2013/QD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء بتاريخ 24 يناير 2013 بشأن النظام المالي لبنك الدولة الفيتنامي، فسيتم تطبيق الوفورات عند وضع خطة الميزانية الإجمالية لعام 2025.

فيما يتعلق بالوفورات من إيرادات الرسوم المُقتطعة والمتبقية وفقًا لأحكام قانون الرسوم والتكاليف: بناءً على قرار التوفير الصادر عن الهيئة الإدارية، تُودع الجهات والوحدات هذه الوفورات في الموازنة العامة للدولة. وفي حال تذبذب الإيرادات، بنهاية السنة المالية، مقارنةً بالتقديرات المُخصصة في بداية العام، يكون رئيس الجهة أو الوحدة مسؤولًا عن رفع تقرير إلى الهيئة الإدارية العليا لاتخاذ قرار بشأن تعديل الوفورات.

فيما يتعلق بالوفورات من إيرادات التطوير المهني والإيرادات المحتجزة الأخرى: بناءً على قرار التوفير الصادر عن الهيئة الإدارية، تُخصص الجهات والوحدات لصندوق التطوير المهني التابع لها لزيادة الاستثمار في التطوير المهني. وفي حال تذبذب الإيرادات بنهاية السنة المالية مقارنةً بالتقديرات المُخصصة في بداية العام، يكون رئيس الجهة أو الوحدة مسؤولاً عن رفع تقرير إلى الإدارة العليا لاتخاذ قرار بشأن تعديل ميزانية التوفير.

كلفت الحكومة وزير المالية، بتفويض من رئيس الوزراء، نيابة عن الحكومة، بتقديم المحتوى التالي إلى الجمعية الوطنية لإدراجه في قرار الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة: "توفير 10% إضافية من النفقات العادية في الأشهر السبعة الأخيرة من عام 2025 لتكملة الاستثمار في خط السكة الحديدية لاو كاي - هانوي - هاي فونغ؛ وتكليف الحكومة بتنظيم التنفيذ وتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية في أقرب دورة".

المحتويات التي لا تحقق وفورات

1. مصاريف الرواتب، ذات طبيعة الرواتب ومصاريف الأشخاص:

أ) تم تخصيص مبلغ التوفير البالغ 10% لإصلاح الرواتب في موازنة 2025 من قبل الجهات المختصة وفقاً للأنظمة؛

ب) مصروفات الرواتب، ذات طبيعة الرواتب ومصروفات الأشخاص، ومصروفات المكافآت وفقًا للمرسوم رقم 73/2024/ND-CP المؤرخ 30 يونيو 2024 الصادر عن الحكومة والذي ينص على مستويات الرواتب الأساسية وأنظمة المكافآت للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة؛

ج) الأموال اللازمة لتنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي التي تقررها السلطات المختصة؛ ونفقات الموارد البشرية وفقاً للنظام (بما في ذلك: ميزانية ترشيد الموظفين؛ والمنح الدراسية والأنظمة والسياسات الخاصة بالطلاب؛ ودعم المثقفين الذين يواجهون صعوبات؛ ونفقات الغذاء والمكافآت وفقاً للأنظمة المقررة، ورسوم توظيف الخبراء والأجور وغيرها من نفقات الموارد البشرية؛ والأجور ونفقات الموارد البشرية للمسوحات الإحصائية وتنفيذ سياسات حماية الغابات وتنميتها؛ والمخصصات المحددة لكل قطاع، سواء النقدية أو العينية؛ والأموال اللازمة لإعفاء الرسوم الدراسية وتعويض التخفيض وفقاً للأنظمة المقررة؛ وصندوق الإتاوات والجوائز الأدبية والفنية...)؛

2. النفقات وفقاً للالتزامات الدولية: النفقات من مصادر رأس المال الأجنبي؛ الأموال المقابلة لتنفيذ مشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية؛ مدفوعات الرسوم السنوية؛ تكاليف تنفيذ اتفاقيات التوفيق والأحكام وقرارات التحكيم الدولي.

3. تمويل تنفيذ المهام المنجزة قبل تاريخ إصدار الحكومة لهذا القرار؛ وتمويل تنفيذ مهام الشراء والإصلاح، وحزم العطاءات التي صدرت وثائق العطاءات الخاصة بها قبل تاريخ إصدار الحكومة لهذا القرار واستمر تنفيذها في عام 2025.

4. لن يتم تخفيض التمويل المخصص لتنفيذ بعض المهام السياسية والمهنية الهامة والمحددة:

أ) ميزانية دورات الجمعية الوطنية، وأنشطة اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ووفود الجمعية الوطنية؛ وميزانية العمل الدعائي والصحفي الذي يخدم أنشطة الجمعية الوطنية؛ وميزانية دعم تطوير القوانين والأنظمة؛ وميزانية دعم المنظمات الدينية وكبار الشخصيات والمسؤولين الدينيين في فيتنام؛ وميزانية إنتاج أشياء المكافأة؛ وميزانية دورات مجلس الشعب، وأنشطة مجالس الشعب على جميع المستويات؛ وميزانية تنظيم مؤتمرات الحزب على جميع المستويات.

ب) نفقات تشغيل الوكالات التمثيلية الفيتنامية في الخارج والوكالات الفيتنامية الأخرى في الخارج؛ والأنشطة الدبلوماسية الوطنية الأخرى لوزارة الخارجية؛ ونفقات دعم وحماية المواطنين الفيتناميين والكيانات القانونية في الخارج؛ ونفقات خدمة مهام الشؤون الخارجية لقادة الحزب والدولة والجمعية الوطنية والحكومة؛

ج) تمويل تدريب الطلاب الأجانب في فيتنام وتدريب الطلاب الفيتناميين في الخارج بموجب الاتفاقية؛ وتمويل تنفيذ مشاريع التدريب والتطوير في الخارج وفقًا للمشاريع التي يوافق عليها رئيس الوزراء؛ وتمويل تدريب وتطوير المسؤولين والموظفين المدنيين؛

د) تمويل تنفيذ المهام الوطنية للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي لتنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW المؤرخ 22 ديسمبر 2024 الصادر عن المكتب السياسي بشأن الإنجازات في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار وتطوير التحول الرقمي الوطني والقرار رقم 193/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات الخاصة لإحداث إنجازات في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار وتطوير التحول الرقمي الوطني والتمويل لتنفيذ مهام التعاون العلمي والتقني مع عدد من البلدان بموجب الاتفاقية أو البروتوكول.

د) تمويل الأنشطة التي تخدم الطب الوقائي (الوقاية من الأوبئة والأمراض المعدية والمهام المتخصصة في الطب الوقائي والصحة الشعبية وسلامة الأغذية والعمل السكاني ومهام شراء اللقاحات واختبار الأدوية والمياه والمستحضرات الصيدلانية وما إلى ذلك)؛ تمويل أنشطة توجيه الخط وتقديم الدعم المهني ونقل التقنيات وتدوير الموظفين المحترفين من المستشفيات ذات المستوى الأعلى لدعم المستشفيات ذات المستوى الأدنى لتحسين جودة الفحص الطبي والعلاج المعتمد؛ تمويل الفحص الطبي والعلاج والرعاية للمرضى المصابين بأمراض عقلية والجذام والسل في المرافق الطبية؛

هـ) مصاريف تشغيل جلسات المحكمة؛ مصاريف أنشطة التحقيق وممارسة حق المقاضاة والإشراف على الأنشطة القضائية للنيابة الشعبية؛ مصاريف التقييم لأنشطة الهيئات القضائية والتفتيشية والتدقيقية؛ مصاريف تشغيل هيئة المحلفين، والدفعة المقدمة للتنفيذ الإجباري للأحكام، وتدمير المعروضات، ومصاريف المحضر؛ مصاريف إجراء المصالحة والحوار وفقًا لقانون المصالحة والحوار في المحكمة؛ مصاريف التعويض عن الأضرار؛ مصاريف تنفيذ المرسوم رقم 01/2022/UBTVQH15 بشأن إجراءات محاكم الشعب للنظر والبت في إرسال الأشخاص من سن 12 عامًا إلى أقل من 18 عامًا إلى مرافق إعادة التأهيل الإلزامي؛ مصاريف تنفيذ المرسوم رقم 03/2022/UBTVQH15 بشأن إجراءات النظر والبت في تطبيق تدابير المعالجة الإدارية في محاكم الشعب؛ الأموال لدعم عمل الاجتماع للنظر في الإفراج المبكر المشروط عن السجناء الذي أجرته المحكمة وفقًا لأحكام قانون العقوبات المعدل؛ أموال لدعم تنفيذ أحكام الإعدام؛

ج) تمويل المسار المهني لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة؛

ح) تمويل شراء الأرز للتوزيع وفقاً لقرارات رئيس مجلس الوزراء.

المصدر: https://baodautu.vn/chinh-phu-ban-hanh-nghi-quyet-so-ve-pham-vi-doi-tuong-tiet-kiem-chi-thuong-xuyen-du-toan-nam-2025-d303843.html