وتدير الحكومة جهازًا رشيقًا ومرنًا.

بعد أن أكمل مجلس الأمة هيكله التنظيمي وعدد أعضاء الحكومة للدورة الخامسة عشرة، يتكون الجهاز الحكومي الجديد من 14 وزارة و3 هيئات وزارية، تضم 25 عضوًا. وبالمقارنة مع السابق، قلّص الجهاز الحكومي الجديد عدد وزاراته وفروعه وأعضاءه إلى 5 وزارات و3 هيئات.

أصبحت الآلة أكثر إحكاما.

من بين الوزارات الأربع عشرة، أُنشئت ست وزارات جديدة، منها: الداخلية، والمالية، والإنشاءات، والعلوم والتكنولوجيا، والزراعة والبيئة، والشؤون العرقية والدينية. وقد أُنشئت هذه الوزارات على أساس دمج وإعادة ترتيب عدد من الوزارات السابقة.

بالإضافة إلى ذلك، هناك 8 وزارات بقيت كما هي (ترتيب التنظيم الداخلي) وهي: الدفاع الوطني، والأمن العام، والشؤون الخارجية ، والعدل، والصناعة والتجارة، والثقافة والرياضة والسياحة، والتعليم والتدريب، والصحة.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه وأعضاء الحكومة. تصوير: نهات باك

وتظل الهيئات الثلاث على المستوى الوزاري كما هي من قبل، بما في ذلك: بنك الدولة الفيتنامي؛ وهيئة التفتيش الحكومية؛ والمكتب الحكومي.

من بين أعضاء الحكومة الخمسة والعشرين، وافق مجلس الأمة للتو على تعيين ستة أعضاء، من بينهم نائبان لرئيس الوزراء وأربعة وزراء في وزارات تم إنشاؤها حديثًا.

بعد إعادة التنظيم، أصبح لوزارة الزراعة والبيئة عشرة نواب وزراء، وللمالية تسعة نواب وزراء، وللإنشاءات ثمانية نواب وزراء. ووزارات الأمن العام، والداخلية، والخارجية سبعة نواب وزراء، وللدفاع الوطني ستة نواب وزراء، وللبنك المركزي ستة نواب محافظين. ووزارات العلوم والتكنولوجيا، والثقافة والرياضة والسياحة، والتعليم والتدريب خمسة نواب وزراء، وللتفتيش الحكومي خمسة نواب مفتشين عامين. ووزارات العدل، والصناعة والتجارة، والصحة، والأقليات العرقية والأديان أربعة نواب وزراء، وللديوان الحكومي أربعة نواب مديرين.

لتكميل الكوادر في الوزارات والفروع بعد ترشيدها، وقع رئيس مجلس الوزراء قراراً بنقل وتعيين عدد من وكلاء الوزارات والفروع.

وبموجب أحكام قانون تنظيم الحكومة المعدل، لا يجوز أن يتجاوز عدد نواب الوزراء ونواب رؤساء الهيئات على مستوى الوزراء 5، ولا يجوز أن يتجاوز عدد وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام ووزارة الخارجية 6، إلا في الحالات التي يكون فيها طلب تعبئة أو تدوير الكوادر من قبل الجهات المختصة.

إن وجود عدد من نواب الوزراء في الوزارات يتجاوز العدد المسموح به قانوناً قد تم السماح به من قبل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لتلبية متطلبات ترتيب الموظفين وتوزيعهم عند تبسيط أجهزة الدولة.

لكن سيتعين على الوزارات أن تعمل تدريجيا على تقليص عدد النواب إلى العدد الصحيح المنصوص عليه في القانون خلال خمس سنوات.

إلى جانب إعادة هيكلة الموظفين، أصدرت الحكومة أيضًا مرسومًا بشأن وظائف ومهام وصلاحيات والهيكل التنظيمي لكل وزارة وفرع.

كما وقع رئيس الوزراء فام مينه تشينه قرارًا بتعيين رئيس الوزراء وسبعة نواب لرئيس الوزراء وفقًا للعديد من المبادئ المبتكرة في اتجاه تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات مقارنة بالسابق.

وبناءً على ذلك، يتولى رئيس مجلس الوزراء مباشرةً توجيه وإدارة المهام الرئيسية والهامة، والقضايا الاستراتيجية والصعبة والحساسة ذات التأثير الكبير على تنمية البلاد في جميع مجالات العمل، ضمن مهام وصلاحيات الحكومة. ولا يتولى رئيس مجلس الوزراء المهام والمجالات والأعمال الموكلة إلى نائب رئيس مجلس الوزراء.

يتمتع نواب رئيس الوزراء بالمسؤولية والسلطة، نيابة عن رئيس الوزراء، لتوجيه الوزارات والفروع والمحليات لإعداد محتويات العمل العاجلة وغير المتوقعة والضرورية، وتقديم التقارير إلى الحكومة واللجنة الدائمة الحكومية ورئيس الوزراء للنظر فيها واتخاذ القرار؛ رئاسة التعامل في الوقت المناسب مع القضايا التي تتطلب التنسيق بين القطاعات.

الجمعية الوطنية تمنح مزيدًا من الصلاحيات للحكومة ورئيس الوزراء

في خطوة جديدة على مسار عمل الحكومة، واعتبارًا من 1 مارس، ووفقًا لقانون تنظيم الحكومة المُعدّل، منح المجلس الوطني صلاحيات أوسع لرئيس الوزراء. وينص القانون على ما يلي: "في الحالات التي تقتضيها المصلحة الوطنية، للوقاية من الكوارث الطبيعية والأوبئة ومكافحتها، ولضمان أرواح وممتلكات الشعب، يُقرر رئيس الوزراء تطبيق تدابير عاجلة أخرى منصوص عليها في القوانين السارية، ويُبلغ الجهات المختصة في الحزب والمجلس الوطني بذلك في أقرب وقت ممكن".

وينص القانون أيضاً بشكل واضح على أنه: "لا يجوز لرئيس الوزراء أن يقرر في المسائل التي تقع ضمن سلطة ومسؤولية الوزراء ورؤساء الهيئات على مستوى الوزراء في القطاعات والمجالات التي تحددها الحكومة".

في دورته الاستثنائية التاسعة الأخيرة، أقرّ المجلس الوطني العديد من البنود المتعلقة بترتيب وتبسيط الجهاز الحكومي. الصورة: المجلس الوطني.

وبالإضافة إلى ذلك، سيتم في الأنشطة القادمة للحكومة تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة في اتجاه "أي مستوى يعمل بشكل جيد وفعال سيتم تعيينه مباشرة إلى هذا المستوى"، "المحلية تقرر، والمحلية تفعل، والمحلية مسؤولة".

على الصعيد التشريعي، أدخل قانون تنظيم المجلس الوطني المُعدَّل مبدأً تشريعيًا جديدًا يُخوّل الحكومة وضع اللوائح. ويقتصر القانون على تنظيم القضايا ذات الطبيعة المستقرة والقيمة طويلة الأمد.

أما فيما يتعلق بمحتويات إدارة الدولة في كل مجال، والقضايا الجديدة، وقضايا التنمية، والقضايا التي لم يتم اختبارها عمليا، فإن القانون ينص فقط على محتويات السياسة من المبادئ والتوجهات تحت سلطة الجمعية الوطنية.

ويفوض المجلس الوطني الحكومة وأجهزة الدولة في مواصلة تحديد أحكام القانون وتنفيذ اللامركزية بما يضمن الالتزام بالقدرة التنظيمية لكل هيئة ومنظمة وحكومة محلية على كافة المستويات وتلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في كل فترة على وجه السرعة.

لا تنظم الجمعية الوطنية بشكل أساسي محتويات الإجراءات الإدارية والعمليات والمعايير المهنية والفنية والمحتويات شديدة التقلب.

علاوة على ذلك، ينص قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل) أيضًا على العديد من القواعد لتسهيل الإدارة الاجتماعية والاقتصادية للحكومة، وتعزيز دور "الجهة المقدمة التي يجب أن تتحمل المسؤولية النهائية".

مع وجود هيكل تنظيمي أكثر انسيابية، تمنح الجمعية الوطنية المزيد من السلطات وتنقل المزيد من الأدوار إلى الحكومة؛ وفي المستقبل، ستعمل الحكومة بشكل مرن، وتسرع عملية اتخاذ القرارات، وتساهم في إزالة "الاختناقات".

وسوف يؤدي هذا إلى خلق مساحة أكبر للتنمية لتحقيق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بأكثر من 8% هذا العام، والهدف هو تحقيق نمو مزدوج الرقم في الأعوام التالية، تماماً كما أكد الأمين العام تو لام: "يجب تبسيط الجهاز للإقلاع والتحليق عالياً وبعيداً".

Vietnamnet.vn

المصدر: https://vietnamnet.vn/chinh-phu-van-hanh-bo-may-gon-nhe-dieu-hanh-linh-hoat-2376242.html