وتلزم الحكومة الوزارات والفروع والمحليات بتوفير 5% من النفقات العادية بحلول عام 2024.

في القرار 122/NQ-CP لاجتماع الحكومة العادي في يوليو 2024، طلبت الحكومة من الوزارات والفروع والمحليات التنفيذ الصارم لمتطلب توفير 5٪ من الإنفاق العادي في عام 2024؛ وتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام بقوة؛ وتعزيز الصادرات، والسيطرة على الواردات، وتطوير السوق المحلية؛ ومواصلة تعزيز تطوير محركات النمو الجديدة، والعلوم والتكنولوجيا والابتكار...

تطلب الحكومة من الوزارات والفروع والمحليات التنفيذ الصارم لمتطلبات توفير 5٪ من النفقات العادية في عام 2024؛ وتعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام بقوة...

ينص القرار 122/NQ-CP بوضوح على ما يلي: تطلب الحكومة من الوزارات والفروع والمحليات مواصلة السعي لتحقيق أعلى هدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2024، حيث يتم إعطاء الأولوية لتعزيز النمو المرتبط بالحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي ، والتركيز على السيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد.

- على الوزارات والهيئات والمحليات، وفقاً للوظائف والمهام والصلاحيات الموكلة إليها، أن تراقب الوضع عن كثب، وأن تقوم بعمل جيد في التحليل والتنبؤ، وأن تستجيب للسياسات في الوقت المناسب، وتتجنب السلبية أو المفاجأة؛ كما تنسق بشكل وثيق ومتناغم السياسة النقدية الاستباقية والمرنة وفي الوقت المناسب والفعالة مع السياسة المالية التوسعية المعقولة والمركزة والرئيسية وغيرها من السياسات الاقتصادية الكلية، بما يضمن السيطرة على هدف التضخم لعام 2024 بما يقل عن 4.5٪ على النحو المحدد.

فهم وضع السوق، وتحقيق التوازن بين العرض والطلب، وأسعار السلع الأساسية لإيجاد حلول مناسبة وفي الوقت المناسب، وتجنب النقص وانقطاع الإمدادات والارتفاع المفاجئ في الأسعار، وخاصةً البنزين والنفط والمواد الغذائية وغيرها من السلع الأساسية. تقييم التأثير على التضخم بشكل استباقي، وحساب وإعداد خطط وخطط عمل لتعديل أسعار السلع والخدمات التي تديرها الدولة عندما تسمح الظروف بذلك، بالمستوى والوقت المناسبين، وليس في آنٍ واحد. تعزيز الرقابة والتفتيش على إعلانات الأسعار ونشرها والإفصاح عنها؛ والتعامل بحزم مع أعمال المضاربة والاحتكار والتلاعب بالأسعار، وما إلى ذلك.

تُلزم الحكومة الوزارات والهيئات والمحليات بمواصلة خفض نفقاتها الاعتيادية بشكل شامل لتوفير مخصصات للاستثمار التنموي ونفقات الضمان الاجتماعي، بما في ذلك التنفيذ الصارم لشرط توفير 5% من النفقات الاعتيادية في عام 2024؛ والتخفيض الصارم لتقديرات النفقات الاعتيادية التي خُصصت ولم تُخصص حتى 30 يونيو 2024، وفقًا للقرار الحكومي رقم 82/NQ-CP المؤرخ 5 يونيو 2024. كما تُطبّق سياسات فعّالة لتمديد مواعيد سداد الضرائب، ورسوم استخدام الأراضي، وخفض معدلات ضريبة القيمة المضافة، وخفض الرسوم والتكاليف الصادرة.

تعزيز نمو الائتمان، وخاصة لقطاعي الإنتاج والأعمال

كلفت الحكومة بنك الدولة الفيتنامي برئاسة والتنسيق مع الجهات المعنية لضمان الاستخدام الفعال لأدوات الإدارة لتنظيم أسعار الصرف وأسعار الفائدة بما يتوافق مع الوضع الاقتصادي الكلي ووضع الأهداف، وتحقيق استقرار السوق النقدية وسوق الصرف الأجنبي؛ وتعزيز الرقابة على مخاطر الديون المعدومة وفحصها ومراقبتها، وتحسين جودة الائتمان، وضمان سلامة المؤسسات الائتمانية. كما وجهت البنوك التجارية إلى خفض تكاليف التشغيل، وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي لخفض أسعار الفائدة على القروض، وتعزيز نمو الائتمان، لا سيما لقطاعي الإنتاج والأعمال، والقطاعات ذات الأولوية، ومحركات النمو.

تتولى وزارة التخطيط والاستثمار ووزارة المالية، بناءً على الوظائف والمهام الموكلة إليهما، رئاسة وتنسيق الوزارات والهيئات والمحليات بشكل عاجل لوضع تقرير لتقييم تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وخطة الاستثمار العام، وتقديرات ميزانية الدولة لعام 2024، وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية المتوقعة، وخطة الاستثمار العام، وتقديرات ميزانية الدولة لعام 2025، والتي توضح الخيارات والسيناريوهات لتقديمها إلى الحكومة للتعليق عليها قبل تقديمها إلى المكتب السياسي واللجنة المركزية والجمعية الوطنية؛ وتقييم وإعداد المحتويات بشكل استباقي لتطوير خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والخطة المالية الوطنية لمدة 5 سنوات، وخطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2026-2030، وضمان الجودة والتقدم لتقديمها إلى السلطات المختصة على النحو المنصوص عليه.

تعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام بقوة

وتطلب الحكومة من الوزارات والفروع والمحليات تعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام بقوة، وتنفيذ ثلاثة برامج وطنية مستهدفة، والمضي قدماً في المشاريع والأعمال الوطنية الرئيسية والمهمة؛ وتشجيع الاستثمار الخاص والاستثمار الأجنبي المباشر.

وعلى وجه التحديد، يجب على الوزارات والهيئات والمحليات، وفقًا للوظائف والمهام والصلاحيات الموكلة إليها، تعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام، وخاصة رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية الأجنبية، لأعمال ومشاريع النقل الوطنية المهمة، والمطارات والموانئ البحرية والطرق السريعة والمشاريع بين المناطق وبين المحافظات؛ توظيف الاستثمارات العامة لتنشيط وقيادة الاستثمارات الخاصة، وتعزيز الشراكة بين القطاعين العام والخاص. تسريع بناء شبكة الطرق السريعة، والسعي لتشغيل حوالي 3000 كيلومتر منها بحلول عام 2025.

وباعتبار مشروع الدائرة 3 بجهد 500 كيلو فولت نموذجًا نموذجيًا للتوجيه والإدارة الجذرية، وتنفيذ "5 تحديدات" و"5 ضمانات" لتعزيز صرف خطة رأس المال في عام 2024، وخاصة بالنسبة للمناطق المخصصة لرأس المال لخطط الاستثمار العام الكبيرة مثل مدينة هوشي منه، وكوانج نينه، ودونج ناي، وباك نينه... و33 وزارة و25 منطقة بمعدلات صرف أقل من البلد بأكمله.

مراقبة خطة الصرف التفصيلية وأهداف كل مشروع بانتظام للتركيز على التوجهات؛ ومتابعة تطورات الأحوال الجوية عن كثب، ووضع خطط للوقاية من الكوارث الطبيعية والفيضانات، وتنظيم حلول البناء المناسبة، وضمان التقدم المُعتمد. تحويل رأس المال في الوقت المناسب من المهام والمشاريع غير المؤهلة للصرف أو التي يكون الصرف فيها بطيئًا لتكملة المهام والمشاريع القابلة للصرف بسرعة والتي تحتاج إلى رأس مال إضافي وفقًا للوائح، مع ضمان مبدأ التركيز والنقاط الرئيسية والتركيز على المشاريع العاجلة ومشاريع الطرق السريعة. إكمال أعمال التحضير الاستثماري العاجلة للمشاريع المتوقع بدء بنائها بنهاية عام ٢٠٢٤. التعامل بحزم مع حالات التأخير المتعمد في تقدم تخصيص رأس المال وتنفيذه وصرفه، والسلبية، والفساد، والخسارة، والهدر.

وتواصل الوزارات والهيئات المركزية، وفقاً لوظائفها ومهامها وصلاحياتها الموكلة إليها، رصد وفهم الصعوبات والمشاكل التي تواجهها المحليات في عملية تنفيذ برامج الأهداف الوطنية بشكل استباقي، وقد كتبت ردوداً وتعليمات محددة وأرسلتها إلى 63 محلية للرجوع إليها وتنفيذها؛ وتعديل واستكمال وثائق التوجيه على الفور وفقاً لسلطاتها أو اقتراحها وتقديم تقرير إلى السلطات المختصة للنظر فيها وتوجيهها ودعمها للمحليات لتسريع تقدم صرف رأس المال وفقاً للخطة، وضمان الامتثال للوائح والملاءمة مع المواقف العملية.

- تنفذ الشركات والمجموعات المملوكة للدولة استراتيجيات التنمية وخطط الإنتاج والأعمال التي تم تحديدها بحزم وفعالية، وتظهر دورها القيادي بشكل أكثر وضوحًا، وتخلق الدافع وتمهد الطريق وتعزز تنمية القطاعات الاقتصادية الأخرى، وتساهم بشكل أكثر إيجابية في ضمان التوازنات الرئيسية في الكهرباء والنفط والغاز والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2024.

تعزيز الصادرات، والسيطرة على الواردات، وتطوير الأسواق المحلية

تُلزم الحكومة الوزارات والهيئات والمحليات بالتركيز على تطوير السوق المحلية، وتعزيز الترويج التجاري، وتحفيز الاستهلاك، والاستجابة بفعالية لحملة "الفيتناميون يُعطون الأولوية لاستخدام المنتجات الفيتنامية"؛ وتعزيز توزيع السلع عبر المنصات الرقمية والتجارة الإلكترونية. كما تُعزز الصادرات، لا سيما المنتجات الرئيسية ذات المزايا التنافسية، إلى الأسواق الكبيرة والمحتملة.

توجيه القوات الوظيفية لمكافحة ومعالجة أعمال التهريب والغش التجاري والسلع المقلدة بشكل صارم، بما في ذلك أعمال تزوير رموز المناطق المتنامية ورموز مرافق التعبئة والتغليف للسلع الفيتنامية المصدرة، وعدم السماح للمنظمات والأفراد بالغش في المنشأ والتهرب من تدابير الدفاع التجاري.

كلفت الحكومة وزارة الصناعة والتجارة برئاسة والتنسيق مع الجهات والهيئات المحلية المعنية لتعظيم فرص أسواق التصدير الرئيسية والاستراتيجية واتفاقيات التجارة الحرة الموقعة؛ وتشجيع المفاوضات وتوقيع اتفاقيات تجارة حرة جديدة لتعزيز الصادرات. كما حرصت على توفير المعلومات في الوقت المناسب ودعم الشركات لتلبية المعايير الجديدة للدول الشريكة في التصدير بسرعة؛ والاستفادة القصوى من فرص التعافي من الأسواق التقليدية الكبيرة وفرص تصدير مجموعات المنتجات الرئيسية في بلدنا، وخاصة المنتجات الزراعية.

حلولٌ آنيةٌ لإدارة وتنظيم وتعزيز الإنتاج، واستقرار العرض والطلب على منتجات الطاقة، وضمان أمن الطاقة الوطني بشكلٍ راسخ، وتوفير ما يكفي من الكهرباء والبنزين في جميع الظروف. تنظيم وتنفيذ الخطة الوطنية لتطوير الطاقة للفترة 2021-2030 بفعالية، مع رؤيةٍ تمتد حتى عام 2050.

تتولى وزارة الزراعة والتنمية الريفية رئاسة وتنسيق الجهات والمحليات لتعزيز تنظيم وضبط الإنتاج الزراعي وفق التخطيط الإقليمي وتنفيذ الحلول بشكل فعال لضمان الأمن الغذائي الوطني.

مواصلة تعزيز تطوير محركات النمو الجديدة والعلوم والتكنولوجيا والابتكار

وتواصل الوزارات والهيئات والمحليات تعزيز التحول الرقمي الوطني وتنفيذ المشروع 06 المرتبط بتكامل البيانات ومشاركتها، وتشكيل نظام بيئي رقمي للمواطنين؛ وتطوير الصناعات والمجالات الناشئة، ونماذج الأعمال الجديدة.

ينبغي لوزارة التخطيط والاستثمار أن تقترح وتقدم إلى رئيس الوزراء قريبًا تعديلاً على القرار رقم 27/2018/QD-TTg في اتجاه دمج قائمة القطاعات الاقتصادية الخضراء في نظام القطاع الاقتصادي في فيتنام؛ والبحث واللوائح الكاملة بشأن التحول الأخضر، واختبار آليات التنمية الاقتصادية الدائرية، وحزم السياسات ذات النطاق الكبير والمناسب والممكن لدعم الأعمال وتعزيز محركات النمو الجديدة مثل رقائق أشباه الموصلات، والتحول الرقمي، والتحول الأخضر، وما إلى ذلك.

وزارة الموارد الطبيعية والبيئة تستكمل بشكل عاجل لائحة المعايير البيئية والتأكيد عليها للمشاريع الحاصلة على الائتمان الأخضر والسندات الخضراء المصدرة، وتقدمها إلى رئيس الوزراء، وتنشر مجموعة من المعايير الخضراء الوطنية.

التركيز على تكامل المؤسسات والقوانين، وتحسين فعالية إدارة الدولة، وتعزيز الإصلاح الإداري، وخلق بيئة أعمال شفافة وصحية.

تركز الوزارات والهيئات والمحليات، حسب وظائفها ومهامها وصلاحياتها الموكلة إليها، على مراجعة واقتراح الحلول لمعالجة الآليات والسياسات والأنظمة القانونية المتناقضة والمتداخلة وغير الكافية وغير الملائمة للواقع، وإزالة الصعوبات والعقبات بشكل جذري، وتعديل واستكمال الوثائق التي تقع تحت سلطتها على الفور أو اقتراح تعديل واستكمال أو رفع تقرير إلى اللجنة التوجيهية لمراجعة ومعالجة الصعوبات في نظام الوثائق القانونية لتجميعها واقتراحها على الحكومة لإبلاغها إلى الجهات المختصة.

تسريع عملية الصياغة، وإصدارها فورًا وفقًا للصلاحيات، أو تقديمها إلى الحكومة ورئيس الوزراء لإصدارها. البحث والتطوير الاستباقي للوثائق التفصيلية تمهيدًا لدخولها حيز التنفيذ في المستقبل، مع تجنب أي ثغرات قانونية ناجمة عن التأخير في إصدار الوثائق التفصيلية.

التنفيذ العاجل لخطة تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية والأوراق المتعلقة بإدارة السكان، ولوائح الأعمال، واللامركزية في التعامل مع الإجراءات الإدارية التي أقرتها الحكومة ورئيس الوزراء، وخطة تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية الداخلية وفقًا للخطة الموضوعة. التنفيذ الدقيق لتقييم آثار السياسات والإجراءات الإدارية، وتقييم وفحص المشاريع ومسودات الوثائق القانونية، وضمان إصلاح الإجراءات الإدارية في عملية صياغة الوثائق القانونية.

تقوم الوزارات والفروع بمراجعة عملية معالجة الإجراءات الإدارية في قطاعاتها ومجالاتها الإدارية بما يسمح باستخدام المعلومات والبيانات المدمجة في بطاقات الهوية الإلكترونية وحسابات الهوية الإلكترونية المستوى الثاني بما يعادل استخدام وتقديم الأوراق والوثائق التي تحتوي على تلك المعلومات.

الاستجابة بشكل استباقي وتقليل الأضرار الناجمة عن الكوارث الطبيعية

وتطلب الحكومة من الوزارات والفروع والمحليات التركيز على التنفيذ الفعال للضمان الاجتماعي والرعاية الصحية؛ والوقاية بشكل استباقي من الأضرار الناجمة عن الكوارث الطبيعية والحد منها.

حيث تقوم الوزارات والهيئات والمحليات كل حسب مهامه وصلاحياته الموكلة إليه باتخاذ الحلول الكفيلة بضمان التوازن بين العرض والطلب على العمالة . - تلبية متطلبات السوق والشركات وأصحاب العمل وضمان فرص العمل للعمال؛ - تحسين الحياة المادية والروحية للشعب؛ - توفير الأرز في الوقت المناسب لدعم الناس أثناء فشل المحاصيل، وفي المناطق المتضررة من الكوارث الطبيعية والأوبئة.

تتولى وزارة الصحة رئاسة وتنسيق الجهات والمحليات لمراجعة ومعالجة ومنع نقص الأدوية والمستلزمات والمعدات الطبية في المرافق الصحية العامة، ومراقبة الوضع عن كثب، والكشف عن الأمراض المعدية وحالات الطوارئ الصحية العامة والسيطرة عليها على الفور.

تتولى وزارة الزراعة والتنمية الريفية رئاسة وتنسيق الوكالات والمحليات لمراقبة تطورات الطقس والكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات عن كثب؛ وتقديم المشورة وتوجيه أعمال الاستجابة للكوارث في الوقت المناسب والفعالة، والحد من الأضرار الناجمة عن الكوارث الطبيعية، وضمان سلامة وأرواح الناس، وسلامة السدود والسدود خلال موسم الأمطار والعواصف ودعم الناس للتغلب على عواقب الكوارث الطبيعية.

تعزيز الانضباط والنظام الإداري؛ وتحسين فعالية التنسيق بين الوزارات والهيئات والمحليات

تطلب الحكومة من الوزارات والفروع والمحليات تنفيذ حلول لتحسين الأخلاق العامة والانضباط، والانضباط الإداري المرتبط بمسؤولية رؤساء الهيئات والوحدات، وتخصيص المسؤولية لكل موظف مدني، والتغلب بشكل كامل على حالة التهرب من المسؤولية والتهرب منها في أداء الواجبات العامة؛ وتنفيذ اللوائح بشكل جوهري وفعال بشأن حماية الكوادر الديناميكية والمبدعة التي تجرؤ على التفكير، تجرؤ على الفعل، تجرؤ على تحمل المسؤولية عن المصلحة المشتركة.

عند القيام بأعمال تقع ضمن نطاق صلاحياتها والمتعلقة بمهام ووظائف الوزارات والهيئات الأخرى، يجب على الوزارات والهيئات التنسيق بشكل استباقي وفعال مع الوزارات والهيئات المعنية، وفقًا لأحكام البند 3 من المادة 10 من لائحة عمل الحكومة الصادرة بالمرسوم رقم 39/2022/ND-CP؛ ومتابعة الوزارات والهيئات التي تتم استشارتها بانتظام، وحثّها على الاستجابة في الموعد المحدد، والتنسيق معها. وتتحمل الوزارات والهيئات التي تتم استشارتها مسؤولية الرد كتابيًا وفي الوقت المحدد، على المحتويات التي تقع ضمن نطاق ومجال إدارة وزاراتها وهيئاتها، وغيرها من المسائل ذات الصلة، وفقًا للوائح عمل الحكومة.

وأشارت الحكومة إلى أن الوزارات والفروع والمحليات يجب أن تنجز بشكل عاجل المشاريع والمهام المتأخرة، وتنجز كل مهمة على حدة، وتتغلب على تراكم المهام الموكلة إليها.

مصدر