مستوى البلدية يضيف العمل ويضيف المهام
ويعتبر ذلك إنجازا كبيرا في الإصلاح التنظيمي لتبسيط الإجراءات والعمل بفعالية وكفاءة وتلبية متطلبات التنمية في الفترة الجديدة.
مع تنظيم الحكم المحلي على مستويين، بالإضافة إلى أداء المهام والصلاحيات الحالية، سيتولى مستوى البلدية مهام وصلاحيات إضافية على مستوى المقاطعة، وسيصبح لامركزيًا ومفوضًا بمزيد من الصلاحيات. مع ازدياد العمل والمهام، كيف يمكن لجهاز البلدية أن يعمل بسلاسة ويخدم المواطنين بشكل أفضل؟
كثيرون على دراية بعبارة "الذهاب إلى المنطقة" عند التقدم بطلب للحصول على تصريح بناء أو إتمام إجراءات الأراضي. لكن ابتداءً من يوليو 2025، ستتغير هذه العادة لتصبح أكثر سهولةً وسرعةً، بفضل سياسة تبسيط الإجراءات.
وفقًا لنائبة وزير الداخلية ، نجوين ثي ها، سيتم بعد الدمج إنشاء مراكز إدارية عامة على مستوى البلديات لتلقي ومعالجة الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات. وسيتم نقل الإجراءات التي كانت تُدار سابقًا على مستوى المقاطعات مباشرةً إلى مستوى البلديات. وسيتم تبسيط عملية معالجة الإجراءات الإدارية، مما يُغني عن الخطوات الوسيطة.
صرحت نائبة وزير الداخلية، نجوين ثي ها، بأنه سيتم منح السلطات المحلية على مستوى البلديات مزيدًا من الصلاحيات، كما سيتم إصلاح الهيكل التنظيمي ونظام الخدمة المدنية، بما يضمن قدرتها على تلبية متطلبات مهامها. وأضافت أن الإجراءات الإدارية التي كانت تُنفذ سابقًا على مستوى المقاطعات تُنفذ الآن مباشرةً على مستوى البلديات. لذلك، من الضروري تعزيز استخدام تكنولوجيا المعلومات، والتحول الرقمي، وتبسيط العمليات والإجراءات، واختصار وقت إنجازها، بما يخدم الأفراد والشركات بشكل أفضل.
وقال الدكتور نجوين فان دانج، من معهد القيادة والإدارة العامة في أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة، إنه إذا لم يتم تنظيم الحكومة على مستوى المقاطعات، فسيتم منح مستوى البلدية المزيد من السلطة، لتصبح وحدات إدارة الدولة القريبة حقًا من الشعب.
كيف نخطط لإعادة تنظيم وظائف ومهام الحكومة على مستوى البلديات؟ من حيث المبدأ، ينبغي إيصال جميع الاحتياجات الأساسية، أي الخدمات الأساسية للمواطنين والشركات، إلى مستوى البلديات، حتى تتمكن الحكومة من تلبية احتياجات المواطنين والشركات على أكمل وجه، وبالتالي المضي قدمًا نحو تحقيق رسالتها الصحيحة المتمثلة في التقرب من المواطنين، وخدمتهم بشكل أفضل من ذي قبل، كما أكد الدكتور نجوين فان دانج.
ومن المتوقع أن يصبح لمحافظة ديان بيان ، بعد هذا الترتيب، 45 وحدة إدارية على مستوى البلدية.
يجب أن تكون الكوادر على مستوى البلدية متعددة المواهب.
في سياق إعادة هيكلة نظام الحكم المحلي نحو تبسيط الإجراءات وتعزيز الفعالية والكفاءة، سيُضطر موظفو الخدمة المدنية على مستوى البلديات إلى تحمل العديد من المهام الجديدة، مع تزايد عبء العمل وتزايد المتطلبات المهنية. وهذا يُشكل حاجةً مُلحة لتحسين قدرات ومؤهلات وكفاءة كوادر وموظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات لتلبية تطلعات إدارة حديثة، أقرب إلى الشعب، وأكثر خدمةً له.
صرّح الدكتور نجوين دوك ها، الرئيس السابق لدائرة القاعدة الحزبية في لجنة التنظيم المركزية، قائلاً: "إن كوادر الكوميونات قريبة من الشعب، وتتعامل مباشرةً مع شؤونه. وتتركز جميع توجيهات الحزب والدولة وسياساتها واستراتيجياتها على مستوى القاعدة الشعبية، لذا يجب أن تكون كوادر الكوميونات متعددة المواهب، بمعنى "أن تفعل شيئًا وتعرف أشياء أخرى كثيرة، عليك أن تكون كسكين المطبخ لتنجح".
يجب أن يتمتع مستوى البلدية الجديد بالقدرة على تنفيذ المهام الموكلة إليه، مع ضمان القرب من الشعب على مستوى القاعدة الشعبية. اقترح السيد هوانغ فان كونغ، عضو الجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أنه يجب أن تكون هناك آلية للامركزية وتفويض السلطة. يجب أن تتبع المسؤولية السلطة، ويجب ربط السلطة بالمسؤولية للحصول على آلية للامركزية والتفتيش والإشراف والتقييم، مما يضمن أنه عند تفويض السلطة بهذه الطريقة، لا يخشى المسؤولون أدناه من إساءة استخدام رؤسائهم لسلطتهم، ولا يخشون من الأشخاص الذين يؤدون الوظائف والمهام بشكل تعسفي وتعسفي، وعلى الرغم من أن اللامركزية وتفويض السلطة يجب أن يظلا متوافقين تمامًا مع لوائح الدولة، ولكن أيضًا يستجيبان بسرعة لاحتياجات الشعب.
ومن منظور آخر، قال الأستاذ المشارك الدكتور دينه شوان ثاو، المدير السابق لمعهد الدراسات التشريعية التابع للجمعية الوطنية، إنه في حين تتزايد اللامركزية على مستوى البلديات، إلا أنه يجب أن يكون هناك اتصال بين المستويين الإقليمي والبلدي لضمان أن يكون كل العمل سلسًا وفعالًا.
من الضروري ضمان التواصل بين المستويات العليا والدنيا. وتحديدًا، يمتد مستوى المقاطعة مباشرةً إلى مستوى البلدية، ويجب أن يكون هناك تواصل وثيق وسلس، يضمن انتظامه، حتى يتمكن مستوى البلدية من إدارة العمل بفعالية تحت الإدارة والرقابة والإشراف والتوجيه، بالإضافة إلى الدعم الفوري من مستوى المقاطعة. هذه مسألة ضرورية وهامة لضمان الاستقلالية والمسؤولية الذاتية وإنجاز مهام إدارة الحكومات المحلية واسعة النطاق بعد الاندماج. - حلل الأستاذ المشارك، الدكتور دينه شوان ثاو.
وفي كلمته الختامية في الجلسة الختامية للمؤتمر المركزي الحادي عشر، أكد الأمين العام تو لام أنه مع نموذج التنظيم الإداري الجديد، سوف يلعب المستوى الإقليمي دورًا مزدوجًا، سواء باعتباره المستوى الذي ينفذ سياسات وتوجيهات المركز بشكل مباشر، أو باعتباره المستوى الذي يصدر بشكل استباقي سياسات مناسبة لممارسات التنمية المحلية، في حين يوجه ويدير بشكل شامل أنشطة مستوى البلدية.
في غضون ذلك، يُحدَّد مستوى البلدية باعتباره المستوى الرئيسي لتنفيذ سياسات المستويين المركزي والإقليمي، مع تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات بشكل كبير. كما ستتمتع السلطات البلدية بصلاحية إصدار الوثائق القانونية اللازمة للبت في إنفاذ القانون في المنطقة ومعالجة القضايا التي تقع ضمن نطاق صلاحياتها.
وأكد الأمين العام أيضًا أنه بعد إعادة التنظيم، يجب أن تفي الحكومات المحلية بمتطلبات كونها مبسطة وفعالة وقريبة من الشعب وقادرة على الحوكمة الاجتماعية الحديثة، بهدف تحقيق النمو السريع والتنمية المستدامة وخدمة حياة الناس بشكل أفضل.
وفقا لـ VOV
المصدر: https://baothanhhoa.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-cap-xa-quyen-nhieu-hon-trach-nhiem-nang-ne-hon-246635.htm
تعليق (0)