سياسة الضرائب المتبادلة الجديدة في الولايات المتحدة:

من المتوقع أن تؤدي سياسة التعريفات الجمركية المتبادلة التي أعلنت عنها إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في 3 أبريل/نيسان إلى تغييرات غير مسبوقة، وتغيير صورة التجارة العالمية بشكل كامل.

خطوة "مذهلة"

أعلن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب عن سلسلة من الرسوم الجمركية الجديدة التي تهدف إلى تعزيز التصنيع المحلي، بتعريفة أساسية قدرها 10% على جميع الواردات، إلى جانب رسوم جمركية أعلى على عدد من الشركاء التجاريين الذين يفرضون رسومًا جمركية مرتفعة على السلع الأمريكية. وتشمل هذه القائمة الصين التي تواجه رسومًا جمركية بنسبة 34%، والهند 26%، والاتحاد الأوروبي 20%، واليابان 24%.

الرئيس الأمريكي يوقع أمرًا تنفيذيًا بشأن الرسوم الجمركية المتبادلة. الصورة: الإيكونوميست.

سيؤدي ذلك إلى رفع الرسوم الجمركية الأمريكية على الصين، أكبر مُصدّر للسلع في العالم ، إلى 54%، بما في ذلك الرسوم الجمركية البالغة 20% التي فرضتها واشنطن على الدولة الآسيوية في وقت سابق من هذا العام. وقد يرتفع هذا الرقم بشكل كبير إذا فرضت الولايات المتحدة رسومًا جمركية إضافية على الدول التي تشتري النفط الفنزويلي.

وتشمل "الاستثناءات" هذه المرة المنتجات الصيدلانية، ومكونات أشباه الموصلات، والأخشاب، وسبائك الذهب، والطاقة، وبعض المعادن غير المتوفرة في الولايات المتحدة.

وفقًا للرئيس الأمريكي، تُعدّ الضريبة الجديدة على السلع الداخلة إلى الولايات المتحدة وسيلةً "لتحرير" الاقتصاد ، وزيادة ميزانية الحكومة الفيدرالية، بما يُمهّد الطريق لخفض الضرائب وإنعاش الإنتاج المحلي. وأكد الرئيس الأمريكي في خطابه عند إعلانه عن السياسة الضريبية الجديدة: "في ظلّ الحرب الاقتصادية الشرسة، لا يمكن للولايات المتحدة الاستمرار في سياسة الاستسلام الاقتصادي الأحادي الجانب".

التأثير على أمريكا

لا شك أن السياسة الضريبية الجديدة التي أقرتها واشنطن ستعود بالنفع على الولايات المتحدة. وقد رحّب سكوت بول، رئيس تحالف التصنيع الأمريكي، بالضريبة الجديدة، مؤكدًا أنها حلٌّ يُعطي الأولوية للمصنعين المحليين والعمال الأمريكيين.

مع ذلك، قالت لوري والاش، مديرة منظمة "ريثينك تريد"، إنه ينبغي تعزيز المزايا التي تعود على المصنّعين الأمريكيين من خلال إعفاءات ضريبية لتحفيز الطلب على السلع الأمريكية الصنع وتشجيع الاستثمار في قدرات إنتاجية جديدة. وأكدت الخبيرة أيضًا على ضرورة ضمان توزيع أرباح الشركات الأمريكية المستفيدة من الرسوم الجمركية الجديدة بالتساوي مع العمال.

من جانبه، يتوقع الخبير كريس زاكاريلي في شركة نورثلايت لإدارة الأصول أن تصبح الضريبة الجديدة رافعة مهمة، مما يساعد واشنطن على إجراء مفاوضات تجارية أكثر ملاءمة، مما يجلب فوائد للولايات المتحدة على المدى الطويل.

ولكن هناك أيضا "رياح معاكسة" حيث يحذر خبراء الاقتصاد من أن الضريبة الجديدة قد تؤثر على قدرة التصدير للسلع الأميركية، في حين قد تزيد من أسعار السلع اليومية للناس، وهو ما من شأنه أن يعزز التضخم.

في هذا الصدد، أكد ديفيد فرينش، الخبير في الاتحاد الوطني لتجارة التجزئة في الولايات المتحدة، أن التعريفات الجمركية المتبادلة قد تُعتبر ضريبة على جيوب المستهلكين، مما يزيد من أعبائهم المالية. حتى أن مايكل فيرولي، كبير الاقتصاديين في جي بي مورغان، حذّر من أن سيناريو تأثر فيه القدرة الشرائية للمستهلكين سلبًا قد يؤدي إلى خطر ركود الاقتصاد الأمريكي.

ومن المتوقع أيضا أن يؤدي ارتفاع التضخم إلى زيادة الضغوط على تكاليف الاقتراض، مما يؤدي إلى خطر الركود في النشاط الاقتصادي الأميركي.

وفي الوقت نفسه، أشارت الخبيرة في شركة KPMG، ديان سوونك، إلى أن السياسة الجديدة قد تدفع التعريفات الجمركية إلى أعلى مستوى لها منذ أوائل القرن العشرين، مما يعقد عملية صنع السياسات في بنك الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي ويزيد من خطر الركود المحتمل.

ومن الناحية السياسية، يخشى أن يكون للضريبة الجديدة تأثير سلبي على العلاقات الدبلوماسية بين واشنطن وشركائها، مما يؤثر على العديد من العمليات الجيوسياسية العالمية.

كان قلق المستثمرين إزاء سلسلة من المخاطر جليًا في الأسواق المالية. ففي أول جلسة تداول في 3 أبريل، انخفض مؤشر ستاندرد آند بورز 500 بنسبة 3.3%، ومؤشر ناسداك 100 بنسبة 4.2%، ومؤشر داو جونز - المرتبط بالمتوسط الصناعي - بنسبة 2.3%.

في آسيا، انخفض مؤشر نيكاي 225 الياباني بأكثر من 4.1%، وانخفض متوسط أسهم كوسبي في كوريا الجنوبية بأكثر من 2.5%. وانخفض مؤشر ASX 200 الأسترالي بنحو 2%. وكان كلا الانخفاضين أسوأ من المتوقع.

كما تكبدت شركات أمريكية كبرى، مثل آبل ونايكي ووول مارت، خسائر مالية فادحة، حيث انخفضت أسهمها بمعدل 7%. ومن بين هذه الشركات، تمتلك آبل ونايكي منشآت تصنيع واسعة النطاق في فيتنام. وبالمثل، انخفضت أسهم إنفيديا بنحو 4.5%، وتراجعت أسهم تيسلا بنسبة 6%.

قد تشهد أسعار السلع الاستهلاكية الأمريكية ارتفاعات حادة مع دخول الرسوم الجمركية الجديدة حيّز التنفيذ. الصورة: شركة ويست كوست للشحن.

لا أحد يريد حربًا تجارية

وصفت رئيسة الوزراء الإيطالية جورجيا ميلوني الرسوم الجمركية الجديدة التي فرضها البيت الأبيض بأنها "خاطئة"، مؤكدةً أنها لا تصب في مصلحة أحد. إلا أنها أبقت الباب مفتوحًا أمام إمكانية إجراء مناقشات للتوصل إلى اتفاق مع الولايات المتحدة لتجنب حرب تجارية قد تُضعف الغرب.

في غضون ذلك، انتقد رئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيز الرسوم الجمركية، واصفًا إياها بأنها "بلا أساس منطقي" و"ليست تصرفات صديق". وأكد أن أستراليا لن ترد ولن تنخرط في سباق نحو القاع من شأنه أن يؤدي إلى ارتفاع الأسعار وتباطؤ النمو.

أعرب رئيس الوزراء الكندي مارك كارني عن موقف حازم، متعهدًا بـ"محاربة" رسوم الرئيس دونالد ترامب الجمركية، منددًا بخطوة البيت الأبيض باعتبارها "تغييرًا جذريًا في النظام التجاري العالمي". وحذرت كندا من أنها تُعدّ إجراءات انتقامية للرد السريع على أي إجراءات تجارية تُعلن عنها الولايات المتحدة.

انتقد رئيس البرلمان الأوروبي مانفريد ويبر رسوم دونالد ترامب الجمركية، قائلاً إنها لا تحمي، بل تُقوّض أسس التجارة العادلة، مؤكداً أنها ستضرّ بضفتي الأطلسي. في الواقع، هدّد الاتحاد الأوروبي بتطبيق تدابير مضادة في منتصف أبريل/نيسان.

مع ذلك، هناك بعض الأصوات الهادئة. أعربت حكومة المملكة المتحدة عن رغبتها في التوصل إلى اتفاق تجاري من شأنه "تقليص تأثير" الرسوم الجمركية البالغة 10% على السلع البريطانية. وصرح وزير التجارة البريطاني جوناثان رينولدز قائلاً: "لا أحد يريد حربًا تجارية"، مضيفًا أن أولوية لندن هي التفاوض لا الرد.

حذّر خبراء اقتصاديون أيضًا من أن الرسوم الجمركية الجديدة قد تؤدي إلى ارتفاع التضخم وخطر ركود عالمي. وخفّض بنك جولدمان ساكس توقعاته للنمو في المملكة المتحدة بسبب مخاوف من تداعيات الرسوم الجمركية.

يقول المراقبون إن الرسوم الجمركية ستُنهي عقودًا من تحرير التجارة الذي شكّل النظام العالمي، وقد تتفاقم إذا ردّ شركاء أمريكا التجاريون بإجراءات انتقامية متطرفة. ستُخفّض هذه الرسوم الناتج الصناعي العالمي، وتُعطّل سلاسل التوريد، وتُعيق النمو الاقتصادي.

الدول والأقاليم الخاضعة لضرائب متبادلة مرتفعة هذه المرة. الصورة: هوانغ لينه.

لا يزال هناك مخرج

لا يزال المحللون يشيرون إلى مخرج: فمعدل الضريبة المُعلن هذه المرة ليس دائمًا. في خطابه في حديقة الورود، ترك الرئيس الأمريكي الباب مفتوحًا أمام إمكانية تعديله. هذا يعني أن معدل الضريبة قابل للتغيير تمامًا في المستقبل، بمجرد نجاح الشركاء التجاريين في التفاوض مع الحكومة الأمريكية.

ردًا على الرسوم الجمركية الجديدة، أشار وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت إلى الأمر نفسه عبر التلفزيون، قائلًا إن إدارة الرئيس دونالد ترامب "ستنتظر لترى كيف ستسير الأمور". ومع ذلك، حذّر المسؤول الدول من التسرع في تصعيد الحرب التجارية.

لذا، على المدى القصير، تُعدّ المفاوضات الحل الوحيد الذي يُمكن لكل دولة اللجوء إليه لتجنب الأضرار غير المقصودة. مع ذلك، يُشير الخبراء الاقتصاديون إلى ضرورة الإسراع في تنفيذ الجهود في هذا الاتجاه، قبل أن تُعاني الاقتصادات من أضرار اقتصادية دائمة.

على المدى المتوسط، يُمكن إحالة مسألة الرسوم الجمركية المتبادلة الأمريكية إلى منظمات التجارة الدولية، مثل منظمة التجارة العالمية، للضغط على واشنطن لتعديل إجراءاتها. إلى جانب ذلك، يُتوقع أن تُسهم المفاوضات الدبلوماسية في إطار مجموعة السبع ومجموعة العشرين، وغيرهما، في تهدئة الوضع المتوتر.

الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في حفل إعلان الرسوم الجمركية المتبادلة في البيت الأبيض. الصورة: إن بي سي نيوز.

على المدى البعيد، يُنصح الدول والشركات متعددة الجنسيات المتأثرة بهذه السياسة الضريبية بإيجاد سبل لتحسين سلاسل التوريد وزيادة القدرة الإنتاجية المحلية لتعزيز الاستقلال الاقتصادي. ومن المتوقع أن تضغط العديد من الشركات الكبرى، وخاصةً الأمريكية، في الفترة المقبلة من أجل تعديلات ضريبية، في حال واجهت عملياتها التجارية صعوبات.

من الواضح أن المجتمع الدولي قلق للغاية بشأن الرسوم الجمركية الأمريكية الجديدة وآثارها المستقبلية المحتملة. ومع ذلك، فإن الأطراف المعنية لا ترغب في حرب تجارية، وهي مستعدة للتفاوض مع الاقتصاد العالمي الأول لإيجاد أرضية مشتركة.

راجع CNBC، Investopedia، The Guardians

المصدر: https://hanoimoi.vn/chinh-sach-thue-doi-ung-moi-cua-my-thay-doi-buc-tranh-thuong-mai-toan-cau-697715.html