السماح للفيتناميين باللعب في الكازينوهات: فوائد في كل شيء

إن السماح للفيتناميين باللعب في الكازينوهات، إذا تم إدارتها بشكل جيد، سوف يمنع تدفق الأموال إلى الخارج، ويجلب إيرادات كبيرة للميزانية، ويساهم في الضمان الاجتماعي.

كازينو كورونا في فو كووك ( آن جيانج ) - الصورة: C.CONG

هذا هو التقييم مع التحليل المقنع الذي قدمه العديد من الخبراء الاقتصاديين عند مناقشة الاقتراح التجريبي للسماح للشعب الفيتنامي باللعب في الكازينوهات في جميع أنحاء البلاد، والذي تم تضمينه للتو من قبل وزارة المالية في مشروع المرسوم بشأن أعمال الكازينو.

حتى لو حظرناها، سيتمكن الفيتناميون الراغبون باللعب من إيجاد طرق للحصول على تذاكر الكازينو. لذلك، علينا أن نفتحها للعامة لإدارة الضرائب وتحصيلها.

الدكتور دينه شوان ثاو (المدير السابق لمعهد الدراسات التشريعية للجمعية الوطنية )

طلب كبير

يغادر آلاف الأشخاص الحدود إلى كمبوديا يوميًا، وكثير منهم يذهبون إلى هناك للمقامرة. وقد ازداد عدد الفيتناميين الذين يقصدون كمبوديا للمقامرة في السنوات الأخيرة، مما أدى إلى افتتاح العديد من الكازينوهات بالقرب من الحدود الفيتنامية الكمبودية لتلبية احتياجات الزبائن الفيتناميين.

ناهيك عن أن ملايين السائحين الفيتناميين الذين يسافرون إلى سنغافورة وماكاو وهونج كونج يحتاجون أيضًا إلى الذهاب إلى الكازينوهات من أجل الترفيه وتجربة حظهم.

في البلاد، على الرغم من أن كازينو فو كوك (آن جيانج) فقط هو المسموح له حتى الآن ببدء التشغيل التجريبي للسماح للشعب الفيتنامي بالمقامرة وفقًا للقرار التجريبي للمكتب السياسي، فإن الكازينوهات المتبقية غير مسموح بها.

لكن كل يوم في الكازينوهات مثل دو سون (هاي فونج)، ولوي لاي، وهونج فان، وهوانج جيا (كوانج نينه)، وأريسو (لاو كاي)، وكراون (دا نانج)، ونام هوي آن (دا نانج)، وهو ترام (مدينة هو تشي منه)... ليس من الصعب أن نرى العملاء الفيتناميين يتحايلون على القانون للعب.

بالإضافة إلى الحاجة إلى تجربة حظهم في الكازينوهات، فإن العديد من الأشخاص، على الرغم من علمهم بأن المقامرة بأي شكل من الأشكال محظورة بموجب القانون، ما زالوا على استعداد لإنفاق الأموال لتجربة حظهم في الفضاء الإلكتروني من خلال مواقع المراهنة، والمقامرة عبر الإنترنت، وألعاب Sic Bo...

في الآونة الأخيرة، اكتُشفت العديد من شبكات المقامرة عبر الإنترنت وغسيل الأموال، التي تُقدر قيمتها بآلاف المليارات من الدونغ، وقُدِّمت إليها ملاحقات قضائية، وحققت فيها الشرطة. وفي أبريل/نيسان الماضي، فككت شرطة مقاطعة نغي آن شبكة مقامرة وغسيل أموال تُقدر قيمتها بآلاف المليارات من الدونغ شهريًا، ولاحقت وألقت القبض على داو ترونغ جياب (المقيم في ين ثانه، مقاطعة نغي آن) - زعيم هذه الشبكة.

وفي حديثه مع توي تري، قال الدكتور دينه شوان ثاو، المدير السابق لمعهد الدراسات التشريعية التابع للجمعية الوطنية، إنه في السنوات الأخيرة، قمنا بتقييد الفيتناميين من اللعب في الكازينوهات المحلية، لذلك يذهب العديد من الناس إلى الخارج للعب.

عند بوابة شيا الحدودية (آن جيانج)، شيدت كمبوديا كازينو في المنطقة الحدودية مباشرةً لجذب السياح الفيتناميين. وتشير التقديرات إلى أن مئات الآلاف من الفيتناميين يقصدون كمبوديا سنويًا للعب ألعاب الكازينو. وهكذا، تتدفق الأموال الفيتنامية إلى جيوب الكمبوديين. وهذا الواقع مستمر منذ عقود، مما يُظهر أن لعب ألعاب الكازينو يُعدّ حاجة ترفيهية للكثير من الفيتناميين.

رغم ترخيص عشرات الكازينوهات على مستوى البلاد، إلا أنها تُقيّد دخول الفيتناميين. وصرح السيد ثاو قائلاً: "هذه مشكلة، لذا من الضروري تعديل اللوائح واستكمالها للسماح للفيتناميين بالدخول لتسهيل الإدارة والإشراف".

كازينو في مجمع منتجع كازينو هو ترام، بلدية هو ترام، مدينة هوشي منه - الصورة: هونج كونج

الشفافية تساعد على إدارة الكازينوهات بشكل أفضل

فيما يتعلق بسياسة السماح للفيتناميين باللعب في الكازينوهات المحلية، يعتقد العديد من الخبراء الاقتصاديين أن ذلك سيكون أفضل من حظرها، ولكن لا يزال العديد من الناس يلعبون سراً.

كما أن السماح للفيتناميين باللعب في الكازينوهات بشكل علني يجعل من السهل على السلطات إدارة أنشطة أعمال الكازينو، وجمع الضرائب والرسوم، والحد من الجوانب السلبية لهذا النوع من الأعمال.

وعلاوة على ذلك، فإن السماح علناً لمن يحتاجون إلى دخول الكازينو يساعد السلطات أيضاً على التحكم بشكل أفضل في مصادر الدخل والأموال للاعبين.

قال الخبير الاقتصادي البروفيسور ها تون فينه إن في فيتنام هناك ثلاثة أنواع من الكازينوهات: الأول هو غرف الألعاب في الفنادق من فئة 4 إلى 5 نجوم، والثاني هو الكازينو الصغير، والثالث هو مجمعات الترفيه والمنتجعات التي تدير الكازينوهات.

حاليًا، بالإضافة إلى غرف الكازينو في الفنادق ذات الخمس نجوم، لدينا 7 كازينوهات صغيرة مرخصة وعدد من المجمعات التجارية الترفيهية التي تضم كازينوهات.

جميع هذه الكازينوهات حاصلة على تراخيص تجارية، لذا يجب أن ينص التعديل القادم على مرسوم الكازينوهات بوضوح على ما إذا كان يُسمح للفيتناميين بدخول جميع الكازينوهات على مستوى البلاد، أم أن الكازينوهات الكبيرة فقط هي المسموح لها باللعب. ومن شأن وضع لوائح واضحة أن يقلل من عدد التراخيص الفرعية لشركات الكازينوهات.

وبحسب السيد فينه، إذا سُمح للشعب الفيتنامي باللعب في الكازينوهات، فيجب أن يكون ذلك مفتوحًا لجميع الكازينوهات وشركات الكازينو في جميع أنحاء البلاد لضمان المساواة في الأعمال التجارية.

إن إمكانات تطوير أعمال الكازينوهات واعدة، لكننا لا نملك صناعة كازينو متطورة كبعض الدول، لذا علينا الاستفادة من تجارب الدول ذات الخبرة في المنطقة، مثل ماكاو (الصين)، وسنغافورة، والفلبين، وماليزيا. وهذه الدول أيضًا نجحت في تطبيق نموذج أعمال الكازينوهات.

في سنغافورة، حقق مجمعان في مارينا باي ساندز وسنتوسا نجاحًا باهرًا بفضل نموذج أعمال الكازينوهات. فقد ارتفع الاستثمار في الكازينوهات هنا من 6 مليارات دولار أمريكي إلى 10 مليارات دولار أمريكي، مما أدى إلى خلق فرص عمل، وساهم بشكل كبير في التنمية الاقتصادية المحلية، ولم تحدث أي جرائم،" علق السيد فينه.

وافق الأستاذ المشارك الدكتور دينه ترونغ ثينه على اقتراح السماح للفيتناميين بالمقامرة في الكازينوهات المحلية، وقال إنه ينبغي وضع ضوابط تحدد مقدار الأموال التي يمكن لكل شخص إدخالها إلى الكازينو لمنع اللاعبين من الانخراط المفرط في أنشطة المقامرة. علاوة على ذلك، لا يزال من الضروري وضع ضوابط تُلزم فقط الأشخاص ذوي مستوى دخل معين بالمقامرة في الكازينوهات.

وفقاً للسيد نجوين كوانغ دونغ، مدير معهد أبحاث السياسات وتطوير الإعلام، يجب على من يبلغون الثامنة عشرة من العمر فما فوق تحمّل مسؤولية أنفسهم. لا يمكن للدولة رعاية كل شخص بالغ، والمقامرة في الكازينوهات مسألة شخصية خاصة بكل شخص.

للحد من الأثر الاجتماعي لسياسة السماح للفيتناميين باللعب في الكازينوهات، يوصي السيد دونغ بعدم السماح لهم بسهولة الوصول إلى الكازينوهات، لأن هذا لا يزال عملاً مشروطًا. يجب أن تكون مواقع الكازينوهات المرخصة منفصلة، مما يحد من وصول عامة الناس.

طيار من 3 إلى 5 سنوات

حتى الآن، لا توجد في فيتنام وكالة متخصصة لإدارة أنشطة أعمال الكازينو، لذا يوصي البروفيسور ها تون فينه بتجربة السماح للفيتناميين باللعب في جميع الكازينوهات على مستوى البلاد في السنوات الثلاث إلى الخمس المقبلة لتقييم وتلخيص وإتقان اللوائح لإدارة هذا النشاط التجاري.

في الماضي، نظرًا لعدم وجود وكالة احترافية لدينا، كانت إدارة أنشطة أعمال الكازينو فضفاضة للغاية.

لذلك، ورغم اعتبارها تجارةً مربحةً، فقد تكبدت العديد من الكازينوهات خسائر في السنوات الأخيرة. ولإدارة أنشطة الكازينوهات بفعالية، يتعين على وزارة المالية إنشاء هيئة متخصصة تضم خبراء في مراقبة الدخل، وتحصيل الضرائب والرسوم، ومكافحة الجريمة، ومكافحة غسيل الأموال عبر الكازينوهات، كما قال السيد فينه.

وفيما يتعلق بهذه القضية، ووفقاً للدكتور دينه شوان ثاو، فإن لعب الورق وألعاب القمار والمراهنة هي احتياجات إنسانية، لذلك عندما قامت الحكومة بترخيص العشرات من الكازينوهات الكبيرة والصغيرة في جميع أنحاء البلاد، فإن إضافة لوائح تسمح للشعب الفيتنامي باللعب أمر لا مفر منه.

بما أننا نحظرها، فإن من يحتاجها يجد طرقًا للحصول على تذاكر للعب، لذا علينا أن نجعلها متاحة للجميع للعب وإدارة الضرائب وجمعها. على سبيل المثال، اللعب بالعملات الافتراضية، العملات الرقمية، بعض الدول لا تحظرها، ولكن عندما يسحب اللاعبون أموالًا حقيقية، فإنهم يُحصّلون ضرائب مرتفعة جدًا، تعادل 50% من قيمة العملات الافتراضية.

وهكذا، يستفيد كلٌّ من الدولة واللاعبين. هذه تجربةٌ ينبغي أن نتعلمها لإدارة خدماتٍ تُعتبر حساسةً، مثل أعمال الكازينو والعملات الافتراضية.

وبالإضافة إلى ذلك، من أجل مراقبة أعمال الكازينو بشكل فعال، يحتاج قطاع الضرائب إلى زيادة الموارد البشرية لمراقبة الأنشطة التجارية مثل الكازينوهات، والمراهنات، ومراهنات كرة القدم، ومضامير سباق الخيل لجمع إيرادات الميزانية بشكل أكثر فعالية،" كما حلل السيد ثاو.

الشروط التي يُسمح للفيتناميين باللعب في الكازينوهات

وفقًا لمشروع المرسوم الخاص بأعمال الكازينو، فإن الشروط التي يُسمح للفيتناميين بدخول الكازينوهات تشمل ما يلي:

21 سنة أو أكثر ويتمتع بالأهلية المدنية الكاملة.

يجب شراء تذاكر الدخول، والتي يتم تطبيقها مبدئيًا بمبلغ 2.5 مليون دونج/24 ساعة متتالية (ما يعادل 100 دولار أمريكي، أي 2.5 ضعف السعر الحالي) أو 50 مليون دونج/شهر (ما يعادل 2000 دولار أمريكي، أي 2 ضعف السعر الحالي).

لا ينطبق هذا على الأقارب أو الأفراد الذين قدموا طلبًا إلى شركة الكازينو بعدم السماح لهم باللعب في موقع شركة الكازينو.

يمكن استخدام العملة الفيتنامية فقط للاستبدال بالعملة التقليدية ويمكن استبدال العملة التقليدية بالعملة الفيتنامية في حالة عدم اللعب بالكامل أو الفوز.

الدكتور لي شوان نغهي (عضو المجلس الاستشاري للسياسات التابع لرئيس الوزراء):

الحاجة إلى إضفاء الشرعية من خلال لوائح شفافة

تقوم العديد من البلدان بترخيص أعمال الكازينو بهدف توليد إيرادات الميزانية في المناطق المحرومة اقتصاديًا ذات الإيرادات المنخفضة.

على سبيل المثال، اختارت الولايات المتحدة أن تقيم أعمال الكازينو الخاصة بها في لاس فيغاس في الصحراء أو ولاية كونيتيكت، وهي منطقة مليئة بالهنود، لأن مصدر الدخل يكاد يكون معدومًا، لذلك وضعوا كازينوهات رائعة هنا لجذب جميع الأغنياء الذين يريدون المقامرة للقدوم إلى هنا للعب.

تُدرّ هذه الكازينوهات إيراداتٍ ضخمةً على الميزانية. في الولايات المتحدة، تُعتبر المقامرة قمارًا للحكومة، مما يُدرّ إيراداتٍ ضخمةً على الميزانية لتنفيذ مهام الضمان الاجتماعي في المناطق المحرومة اقتصاديًا.

إذا وضعنا هدف تطوير أعمال الكازينوهات على هذا النحو، فليس من الضروري فقط تشجيع الأجانب على اللعب، بل أيضًا تهيئة الظروف المناسبة للفيتناميين. وبالطبع، يجب على اللاعبين في الكازينوهات التحلي بسلوكيات لائقة تمامًا، والخضوع لمراقبة صارمة وعن كثب.

من ناحية أخرى، لا ينبغي لنا منع الفيتناميين من دخول الكازينوهات، لأنه إذا حظرناها، سيلجأ الكثيرون إلى المقامرة غير القانونية. علينا أن نسمح للفيتناميين بدخول الكازينوهات من خلال لوائح شفافة لتسهيل الإدارة والإشراف.

أحيانًا، يُعدّ الذهاب إلى الكازينو متعةً للكثيرين. أعتقد أنه ينبغي السماح للفيتناميين باللعب فقط في الكازينوهات الكبيرة بما يكفي، والتي تعمل كمنتجع ترفيهي نموذجي، برأس مال استثماري بمليارات الدولارات لتشجيع تطوير صناعة السياحة. لأنه إذا سُمح لعدد كبير جدًا من الكازينوهات باللعب للفيتناميين، فسوف تتنافس فيما بينها، وستنخفض كفاءة الأعمال نظرًا لمحدودية عدد الزوار.

الفرق هو أن الكازينوهات في فيتنام كلها مملوكة للقطاع الخاص، بينما في الولايات المتحدة، يتم إدارة وتشغيل الكازينوهات من قبل الحكومة وحكومات الولايات والحكومات المحلية، بهدف زيادة إيرادات الميزانية لتوفير الضمان الاجتماعي للمناطق النامية.

خبرة في تنظيم الكازينوهات للأشخاص في سنغافورة وماكاو والولايات المتحدة

في سنغافورة

يُسمح بإنشاء الكازينوهات فقط في مناطق التسوق والمنتجعات والمطاعم والترفيه المتكاملة، مثل مارينا باي ساندز أو منتجعات وورلد سنتوسا. ووفقًا للوائح حكومة سنغافورة، يجب على مواطني سنغافورة والمقيمين الدائمين امتلاك تذكرة دخول سارية لدخول هذه الكازينوهات.

ينص قانون سنغافورة الحالي على أنه يُسمح فقط لمن تزيد أعمارهم عن 21 عامًا بدخول الكازينوهات. كما أن تذاكر الدخول المشتراة غير قابلة للاسترداد أو التنازل عنها تحت أي ظرف من الظروف. ويُشترط على المقيمين شراء تذكرة دخول قبل دخول الكازينو.

وفقًا للموقع الرسمي لوزارة الداخلية السنغافورية، ينص قانون مراقبة المقامرة في سنغافورة (الذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس 2022) على أن دخول القاصرين إلى أماكن المقامرة يُعدّ جريمة، سواءً أكان ذلك مع شركة مراهنات مرخصة أم غير مرخصة. إلا أن هذا الحكم لا يشمل الكازينوهات المفتوحة التي لا تتطلب تدقيقًا للدخول.

صورة داخل مجمع فندقي-كازينو في لاس فيغاس (الولايات المتحدة الأمريكية) - تصوير: رويترز

في ماكاو

الحد الأدنى لسن دخول الكازينو هو ٢١ عامًا، وهو ما ينطبق على السكان المحليين والسياح على حد سواء. وسيُعاقب القانون كل من يدخل الكازينو عمدًا دون السن القانونية، وكذلك الكازينو الذي يسمح له بالدخول، وفقًا لهيئة السياحة في ماكاو.

في نهاية عام ٢٠٢٣، أعلنت حكومة ماكاو عن "خطة تنمية التنويع الاقتصادي ٢٠٢٤-٢٠٢٨" القائمة على نموذج "١+٤". يشير الرقم ١ إلى قطاع السياحة والترفيه المتكامل في ماكاو، والذي يتميز بترفيه الكازينوهات. ويمثل الرقم ٤ أربعة قطاعات ناشئة، هي: الخدمات المالية، والصحة، ومؤتمرات ومعارض الحوافز والمؤتمرات والمعارض (MICE)، والفعاليات الثقافية والرياضية، وفقًا لمجلة ماكاو.

في أمريكا

وفقًا لموقع gambling.com، تُعتبر المقامرة قانونية في الولايات المتحدة، ولكنها ليست شائعة على نطاق واسع. يختلف السن القانوني لدخول الكازينوهات باختلاف الولاية. بعض الولايات تشترط دخول من هم في سن 18 عامًا إلى بعض الكازينوهات، مثل كاليفورنيا وميشيغان ومينيسوتا ومونتانا... لكن معظم الولايات تشترط بلوغ المواطنين 21 عامًا لدخول الكازينوهات.

لكل ولاية في الولايات المتحدة الأمريكية وكالتها الخاصة المسؤولة عن ترخيص الكازينوهات والإشراف عليها. كما تُلزم الولايات المتحدة الكازينوهات بالإبلاغ عن إيراداتها ومعدلات صرف أرباحها، والالتزام بالمعايير الفنية لماكينات القمار. تخضع الأرباح للإقرار الضريبي الشخصي والضرائب وفقًا للوائح دائرة الإيرادات الداخلية الأمريكية.

للحد من إدمان المقامرة، تُقدم بعض الولايات الأمريكية، مثل نيويورك وبنسلفانيا وإلينوي...، برامج حظر طوعية وإلزامية للاعبي الكازينو. بناءً على ذلك، يُمكن للأفراد التسجيل لحظر أنفسهم من جميع الأنشطة الترفيهية المدرجة في قائمة الحظر، بما في ذلك المشاركة في الكازينوهات.

BAO NGOC - KHANH QUYNH

المصدر: https://tuoitre.vn/cho-nguoi-viet-vao-choi-casino-loi-du-duong-20250811075935631.htm