مكافحة الهدر في تخطيط إدارة استخدام الأراضي

في إطار مواصلة أعمال الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، انطلاقًا من مسؤوليتها تجاه الناخبين والمواطنين، ركز نواب الجمعية الوطنية على مناقشة العديد من القضايا التي تمس حياة غالبية الشعب، ومن بينها تخطيط وإدارة استخدام الأراضي لتوفير المال ومنع الهدر.

تم إخلاء مستشفى باخ ماي رقم 2 بعد حوالي 10 سنوات من البناء.

1. بسبب عملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، فإن سياسة الحزب والدولة هي تعزيز الاستثمار في المشاريع والأعمال الوطنية الهامة، وخاصة البنية التحتية للنقل والطاقة... مع نطاق استخدام الأراضي الكبير، مما يزيد الطلب على استخدام بعض أنواع الأراضي في المحليات ذات المشاريع مقارنة بالأهداف المخصصة، لذلك في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قدمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية قرارًا بشأن سياسة تعديل الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي من أجل الحصول على الوقت الكافي لتنظيم الإعداد والتقييم والتقديم إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها في الدورة العادية في نهاية عام 2025، وتلبية متطلبات التنمية العامة.

وفي حديثه في جلسة المناقشة الاجتماعية والاقتصادية في القاعة في وقت سابق من هذا الأسبوع، أثار نائب الجمعية الوطنية نجوين ثانه نام (وفد فو ثو ) قضية الحاجة إلى استخدام موارد الأراضي اقتصاديًا من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية. ووفقًا لهذا النائب: في الوقت الحالي، لم يواكب استغلال واستخدام موارد الأراضي احتياجات وإمكانيات وفرص الحياة الاجتماعية والاقتصادية، مما يطرح مشكلة كبيرة في ممارسة الادخار ومكافحة الهدر. والجدير بالذكر أن المساهمة في هذا الهدر، وفقًا لنائب الجمعية الوطنية من فو ثو، هي التغيير البطيء في عدد من القطاعات والمجالات في ترتيب وابتكار وتحسين الكفاءة التشغيلية للشركات الزراعية والغابات؛ وإعادة ترتيب ومعالجة الإسكان والأراضي والأصول العامة للوكالات المركزية الموجودة في المحليات. على الرغم من أن قادة الحزب والدولة والجمعية الوطنية أصدروا تعليماتٍ ومتطلباتٍ محددةً بشأن مسؤوليات المنظمات والأفراد، وخاصةً محاسبة القادة عن الأراضي المهجورة، والأراضي المُستغلة بشكلٍ خاطئ، والأراضي الزراعية والحرجية المُستردة دون خطةٍ واضحةٍ لاستخدامها، مما يضع مكافحة الهدر في نفس مرتبة مكافحة الفساد والسلبية. إلا أن الواقع المُحزن هو أن هناك محلياتٍ نشطةً واستباقيةً للغاية في اقتراح وتنفيذ مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية وفقًا للخطط والمخططات المُعتمدة لصناديق الأراضي هذه، إلا أنها تواجه العديد من العوائق والعقبات، مما يُعيق استغلال موارد الأراضي على النحو الأمثل، كما قال المندوب.

2. في هذا المجال، ووفقًا للعرض المقدم بشأن سياسة تعديل الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، اقترحت الحكومة أن تقوم الجمعية الوطنية بإجراء تعديلات على المحتويات الرئيسية بما في ذلك: تعديل 8 مؤشرات لاستخدام الأراضي لمجموعات الأراضي الزراعية (بما في ذلك أنواع الأراضي: أراضي الأرز، وأراضي الغابات ذات الاستخدام الخاص، وأراضي الغابات الواقية، وأراضي الغابات الإنتاجية هي غابات طبيعية)؛ ومجموعات الأراضي غير الزراعية (أراضي الدفاع، وأراضي الأمن)؛ وعدم تقديم الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها.

اقترحت الحكومة أيضًا محتوى قرار الجمعية الوطنية بشأن سياسة تعديل الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي: "الموافقة مبدئيًا على تكليف الحكومة بتنظيم إعداد وتعديل الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، لتقديمها إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها في عام 2025"، وأدرجته ضمن محتوى القرار المشترك للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. وفي معرض حديثه عن هذا المحتوى، قال وزير الموارد الطبيعية والبيئة، دو دوك دوي، في اجتماع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، قبيل مناقشة الوضع الاجتماعي والاقتصادي، إنه بعد ثلاث سنوات من تنظيم تنفيذ الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي، لم تعد العديد من مؤشرات استخدام الأراضي مناسبة حتى الآن. على سبيل المثال، لم تتم الموافقة على العديد من الخطط القطاعية الوطنية والخطط الإقليمية والخطط الإقليمية عند موافقة الجمعية الوطنية. لذلك، لم تُحدد احتياجات استخدام الأراضي في تخطيط وخطط استخدام الأراضي الوطنية بشكل كامل ودقيق.

وهذا ما يفسر تعليق النائب في الجمعية الوطنية، نجوين ثانه نام، أمام البرلمان على هدر استخدام الأراضي في السنوات الأخيرة، قائلاً: "الأرض تبكي، والشعب يندب". وفي معرض شرحه لهذه الظاهرة، قال النائب عن مقاطعة فو ثو إن هناك أسبابًا عديدة، منها الالتباس والتشابك في تحديد نطاق وتسلسل ترتيب وإدارة الأصول العامة واستعادة الأراضي.

٣. بناءً على الأحكام الجديدة للقانون، وحرصًا على مواكبة التنمية للواقع، وتجنبًا للتفكير القانوني البحت في ظل عدم تناسق نظامنا القانوني، اقترح النائب نجوين ثانه نام أن تواصل الوزارات والفروع دراسة هذه المسألة وإيجاد الحلول اللازمة، بما يُهيئ أسرع الظروف للمناطق لاستغلال أموال الأراضي ضمن الحصة المخصصة، ونقل المرافق العقارية التي تديرها الوزارات والفروع، والتي لا تحتاج إلى استخدام، إلى المناطق لأغراض التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وخاصةً المناطق المهجورة منذ عقود. وأوضح السيد نام أنه حتى في مقاطعة فو ثو، توجد مثل هذه الأراضي.

لتسهيل وصول المحليات بسرعة إلى صندوق الأراضي المطلوب، لا بد من ذكر الإجراءات الإدارية. في الواقع، عززنا تقليص الإجراءات الإدارية، مما أدى إلى تبسيط العديد منها؛ كما نجحنا في البداية في التحول الرقمي في بعض مراحل سلسلة الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأراضي. ومع ذلك، لا تزال إجراءات تسوية الإجراءات الإدارية في بعض الجهات تستغرق وقتًا طويلاً، وتفتقر إلى آليات التفتيش والرقابة، لا سيما في عملية التنسيق والتبادل والتشاور عند تسوية الإجراءات الإدارية بين الوزارات والفروع. هناك مشاريع منذ بداية عام 2021 لم تنجُ بعد من "غابة" الإجراءات، على الرغم من "إتمامها" بشكل جيد. لا يزال الوضع قائمًا، حيث يوجد باب واحد، لكن هناك أقفال متعددة، وحاملو مفاتيح متعددون. هذا يثير قلق المستثمرين.

وفيما يتعلق بهذه القضية، علق نائب الجمعية الوطنية نجوين هوو ثونغ (وفد بينه ثوان) بأن الحكومة قدمت في هذه الدورة العديد من المحتويات، على سبيل المثال، لإزالة الصعوبات والعقبات والقصور والتداخلات في الوثائق القانونية مثل قانون الاستثمار، وقانون الاستثمار العام، وقانون الاستثمار في ظل نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، أو للنظر في إبداء الآراء حول مشروع القرار بشأن السياسات المحددة لإزالة العقبات التي تعترض مشاريع الأراضي في استنتاجات عمليات التفتيش والفحوصات والأحكام في مدينة هو تشي منه، ودا نانغ، وخان هوا، وما إلى ذلك، مما يدل على الروح الإبداعية للحكومة ورئيس الوزراء. "آمل أن تواصل الحكومة توجيه الوزارات والفروع والمحليات لمواصلة مراجعة وتقييم المشاريع والعمل مع المشاكل المؤسسية الحالية، على سبيل المثال، المشاريع التي تم تفتيشها وفحصها والتحقيق فيها، والأحكام، والمشاريع البطيئة بسبب تنفيذ الوثائق القانونية التي لم يتم مزامنتها بعد، وما إلى ذلك لحلها، وإصدار آليات تجريبية محددة لمشاريع محددة أو في محليات محددة لتقييمها وتكرارها لتعزيز موارد التنمية في البلاد."

لذلك، ورغم أن تعديل التخطيط لإدارة الأراضي واستخدامها يعد أمراً جيداً، فإنه من الضروري القيام بعملية التنفيذ والإشراف حتى تصبح الأرض حقاً مورداً مهماً لعملية التنمية.

المصدر: https://daidoanket.vn/chong-lang-phi-trong-quy-hoach-quan-ly-su-dung-quy-dat-10294679.html