تحويل الخطر إلى فرصة بشكل استباقي

يتزايد عدد تحقيقات الدفاع التجاري المتعلقة بالسلع التصديرية الفيتنامية، لذا تحتاج الشركات إلى تعزيز استجابتها لتحويل المخاطر إلى فرص.

مخاطر كبيرة من تحقيقات الدفاع التجاري

في ندوة "منع التهرب من إجراءات الحماية التجارية، والحفاظ على تدفقات تصدير مستدامة" التي عُقدت في الأول من نوفمبر، والتي نظمتها صحيفة الصناعة والتجارة، صرّح السيد تشو ثانغ ترونغ، نائب مدير إدارة الحماية التجارية بوزارة الصناعة والتجارة ، بأن عدد تحقيقات الحماية التجارية ضد سلع التصدير الفيتنامية يتزايد يومًا بعد يوم. وبناءً على ذلك، وبحلول نهاية سبتمبر 2024، بلغ عدد تحقيقات الحماية التجارية المتعلقة بسلع التصدير الفيتنامية 263 تحقيقًا، نصفها يتعلق بمكافحة الإغراق، والدفاع عن النفس، والدعم، والتهرب الضريبي.

على وجه الخصوص، تشمل تحقيقات الدفاع التجاري العديد من المنتجات، وخاصةً المعادن (الصلب والألمنيوم) والمواد الكيميائية والبلاستيك؛ والمنتجات الزراعية والحرجية، ولا سيما الخشب ومنتجاته. وصرح السيد ترونغ قائلاً: " تتعلق معظم التحقيقات بمنتجات ذات حجم تصدير مرتفع. على سبيل المثال، التحقيق الأمريكي ضد التهرب الضريبي على الخزائن الخشبية وطاولات الزينة - وهو منتج بلغت قيمة صادراته إلى السوق الأمريكية 3.4-3.5 مليار دولار أمريكي (في عام 2023)؛ أو التحقيق الأمريكي ضد إغراق السوق ببطاريات الطاقة - وهو منتج تجاوزت قيمة صادراته 4 مليارات دولار أمريكي (في عام 2023)" .

Số vụ việc điều tra phòng vệ thương mại đối với hàng hoá xuất khẩu Việt Nam gia tăng từng ngày

يتزايد عدد تحقيقات الدفاع التجاري المتعلقة بصادرات السلع الفيتنامية يومًا بعد يوم. الصورة: دوك دوي/وكالة الأنباء الفيتنامية

تجدر الإشارة إلى أنه وفقًا لرئيس إدارة الدفاع التجاري، كثّفت الدول مؤخرًا تحقيقاتها ضد التهرب من إجراءات الدفاع التجاري بسبب تحول الإنتاج، بالإضافة إلى اتهام الأسواق للسلع المُصدّرة من فيتنام بالتهرب من إجراءات الدفاع التجاري التي تُطبّقها الأسواق على سلع من دول أخرى. وصرح السيد تشو ثانغ ترونغ قائلًا: " إذا كانت التحقيقات ضد التهرب من إجراءات الدفاع التجاري في الماضي تُركّز على الاحتيال وعدم الإفصاح عن المنشأ الصحيح، فإن التركيز الآن ينصبّ على التحقيق فيما إذا كانت السلع المصنّعة تُضيف قيمة كبيرة في فيتنام أم أنها تُجري بعض مراحل الإنتاج فقط" .

تُعدّ الولايات المتحدة حاليًا السوق الأكثر استهدافًا لتحقيقات الحماية التجارية والتحقيقات المتعلقة بمكافحة التهرب الضريبي في إجراءات الحماية التجارية ضد السلع الفيتنامية المصدرة. صرّح السيد دو نغوك هونغ، المستشار التجاري ورئيس المكتب التجاري الفيتنامي في الولايات المتحدة، بأنه في أكتوبر 2024، طلب المدعي التحقيق في منتجين فيتناميين بشأن إجراءات مكافحة الإغراق والدعم. وبناءً على ذلك، واجهت السلع الفيتنامية المصدرة أربعة تحقيقات حماية تجارية في أقل من 30 يومًا من السوق الأمريكية.

وفقًا للسيد دو نغوك هونغ، زادت الولايات المتحدة من تحقيقاتها في مجال الدفاع التجاري نتيجةً للزيادة الحادة في حجم صادرات فيتنام إلى هذه السوق. ففي الأشهر التسعة الأولى من عام 2024 وحده، تجاوزت صادرات فيتنام من السلع إلى الولايات المتحدة 88 مليار دولار أمريكي؛ إضافةً إلى ذلك، لم تعترف الولايات المتحدة بعد بفيتنام كاقتصاد سوق، لذا غالبًا ما تُستهدف السلع المُصدرة في تحقيقات الدفاع التجاري.

علاوةً على ذلك، أضاف السيد دو نغوك هونغ أنه في سياق الانتخابات الرئاسية الأمريكية المقبلة، فإن تقارب الدعم والسلطة بين المرشحين وثيق للغاية، حيث تتجه سياسات الحكومة جميعها نحو الولايات المتحدة داخليًا على أمل كسب المزيد من الأصوات. وقال السيد هونغ : "أعربت بعض النقابات التي تمثل العمال الأمريكيين عن دعمها للحكومة، وبالطبع، ترغب الشركات في هذا القطاع في أن يكون دعمها مستحقًا ومجزيًا من خلال تدابير الحماية والحماية التقنية ".

في الوقت الحالي، يُعدّ التأثير السلبي لتحقيقات الدفاع التجاري، وخاصةً التحقيقات ضد التهرب من إجراءات الدفاع التجاري على السلع الفيتنامية المصدرة، كبيرًا جدًا. من وجهة نظر ممثل صناعة الأخشاب، السيد نغو سي هواي، نائب الرئيس والأمين العام لجمعية فيتنام للأخشاب ومنتجات الغابات، أشار إلى أن الشركات تُعاني من خسائر في مرحلة رفع الدعاوى القضائية، وتعيش حالة من "القلق" طوال عملية التحقيق. ففرض ضرائب مرتفعة يُشبه "الحصار" ويستحيل تصدير السلع. وتحديدًا، عند إدراج اسم الشركة على "القائمة السوداء" لتحقيقات الدفاع التجاري، يُعتبر ذلك بمثابة خسارة فادحة للسوق.

أشار السيد تشو ثانغ ترونغ أيضًا إلى أن التحقيقات في التهرب من تدابير الحماية التجارية كانت تركز في الماضي على كشف أعمال الاحتيال والشحن غير القانوني، والتي غالبًا ما كانت ترتكبها قلة من الشركات. ومع ذلك، فقد تحسنت الآن أنظمة الدول لمكافحة التهرب من تدابير الحماية التجارية، ولم تقتصر على التركيز على التحقيق والمعالجة فحسب، بل شملت أيضًا الوقاية.

وبناءً على ذلك، سيكون نطاق تطبيق تدابير مكافحة التهرب الضريبي ضد تدابير الدفاع التجاري أوسع بكثير، مما قد يؤثر على قطاع بأكمله، وليس فقط على عدد قليل من الشركات. وشدد السيد ترونغ على أنه خلال عملية التحقيق، ستخضع الشركات التي لا تقدم معلومات استباقية أو تقدم معلومات متضاربة لمعدلات ضريبية أعلى بكثير.

Điều tra phòng vệ thương mại hàng hoá xuất khẩu gia tăng: Chủ động biến nguy thành cơ

ندوة بعنوان "منع التهرب من إجراءات حماية التجارة، والحفاظ على تدفق مستدام للسلع المصدرة". تصوير: كووك تشوين

في الخطر هناك فرصة

في الوقت الحالي، وبالتزامن مع عملية التحرير والعولمة، عادت سياسات الحماية التجارية للظهور في العديد من الدول بأشكال مختلفة. وتولي الدول المتقدمة اهتمامًا متزايدًا بقضايا سلامة المستهلك والتنمية المستدامة والوقاية من تغير المناخ. ومن هنا، وُضعت معايير ولوائح جديدة تتعلق بسلاسل التوريد والمواد الخام والعمالة والبيئة للمنتجات المستوردة. وعلى وجه الخصوص، تُجري العديد من الأسواق تحقيقات متزايدة في تطبيق تدابير الحماية التجارية والتحقيقات ضد التهرب منها. ويفرض هذا السياق المزيد من الصعوبات والتحديات على أنشطة التصدير في فيتنام.

في معرض حديثه عن هذه القضية، قال السيد نغو سي هواي إنه في ظل تزايد تحقيقات الدفاع التجاري، تُعدّ الشركات جهات بالغة الأهمية، وتحتاج إلى الاستعداد بالمعرفة ومهارات الدفاع. وعلى وجه الخصوص، عند الخضوع للتحقيق، من الضروري التعاون والإفصاح عن المعلومات بعناية لهيئة التحقيق، مع عدم ترك الأمر للمحامي المختص. وأضاف السيد هواي: " تستطيع الشركات التي تتمتع بمهارات الدفاع التجاري التغلب على الصعوبات، وخطر الإدراج في القائمة السوداء ضئيل. وبالتالي، في ظل الخطر، ثمة فرصة سانحة، فإذا عززنا حوكمة الشركات، ومارسنا المساءلة، ومارسنا الشفافية في الإنتاج، سنتمكن من تطوير السوق والتصدير بشكل مستدام" .

في الفترة المقبلة، ولحماية الحقوق والمصالح المشروعة للشركات، وضمان استدامة أنشطة التصدير، صرّح السيد تشو ثانغ ترونغ بأن إدارة الدفاع التجاري ستواصل دعم شركات التصدير في التعامل مع تحقيقات الدفاع التجاري الخارجي من خلال برامج وأنشطة رئيسية. وستعزز الإدارة، على وجه الخصوص، قدرات الشركات، وتطلق أنشطة الإنذار المبكر، وتحلل وتقيّم السلع عالية المخاطر في تحقيقات الدفاع التجاري الخارجي. وفي الوقت نفسه، ستطلق الإدارة أنشطة لتقديم المشورة لوزارة الصناعة والتجارة والحكومة بشأن وضع سياسات استجابة فعّالة لتحقيقات الدفاع التجاري الخارجي.

من جانب مكتب التجارة، أفاد السيد دو نغوك هونغ أيضًا بأنه، من منظور السوق، يلتزم مكتب التجارة الفيتنامي في الولايات المتحدة بدعم الحقوق والمصالح المشروعة للشركات المصدرة، وتقديم الدعم في نطاق مهامه لتمكينها من تحقيق أفضل النتائج في الدعاوى القضائية. وفي الوقت نفسه، سيواصل مكتب التجارة رصد بيانات الاستيراد والتصدير، وجمع المعلومات من العديد من الأطراف ذات الصلة للتحذير المبكر من الدعاوى القضائية المحتملة. وسيعزز المكتب، على وجه الخصوص، علاقاته مع مكاتب المحاماة ذات الخبرة الواسعة في دعم الشركات في هذه القضايا.

سيستخدم المكتب التجاري الفيتنامي في الولايات المتحدة أيضًا قنوات المعلومات لتبادل المعلومات والعمل مع الشركاء والهيئات الأمريكية المعنية، وزيادة التشاور، والتعبير عن الآراء والحجج بناءً على توجيهات وزارة الصناعة والتجارة. كما سيرفع المكتب التجاري تقاريره إلى السفير، وسينسق مع الوحدات المعنية في السفارة للضغط وتبادل المعلومات على مختلف المستويات لدعم عملية معالجة القضايا، وفقًا للسيد هونغ.

[إعلان 2]
المصدر: https://congthuong.vn/dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-hang-hoa-xuat-khau-gia-tang-chu-dong-bien-nguy-thanh-co-356233.html