في صباح يوم 19 يوليو، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه ، رئيس اللجنة الوطنية للتحول الرقمي، المؤتمر الحكومي الدائم بشأن التحول الرقمي مع الوزراء ورؤساء القطاعات ورؤساء اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية.
تم ربط المؤتمر عبر الإنترنت من مقر الحكومة إلى اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية.
وحضر المؤتمر نائب رئيس الوزراء لي مينه خاي، ونائب رئيس الوزراء تران هونغ ها، ونائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ، والوزراء، ورؤساء القطاعات، وأعضاء اللجنة الوطنية ومجموعة العمل المنفذة للمشروع 06 للحكومة، وزعماء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية.
واستمع المؤتمر إلى التقارير وناقش الحلول لبناء حكومة رقمية ومجتمع رقمي ومواطنين رقميين وخدمة تنمية الاقتصاد الرقمي وإزالة النواقص والاختناقات في تنفيذ المشروع الحكومي رقم 06 بشأن تطوير تطبيقات البيانات السكانية والتعريف والمصادقة الإلكترونية لخدمة التحول الرقمي الوطني في الفترة 2022 - 2025 برؤية 2030.
التحول الرقمي من أجل "اللحاق بالركب ومواكبة التطورات والتقدم"
وفقًا لرئيس الوزراء، في ظل الظروف الراهنة، تُعدّ العلوم والتكنولوجيا والابتكار، بما في ذلك التحوّل الرقمي، قوى الإنتاج عالية الجودة. من يتقنها سيُحرز تقدمًا أسرع، ويُحقق إنجازاتٍ أكبر، ويكون أكثر فعالية. لقد حددنا شعار "اللحاق بالركب، والتقدم معًا، والتفوق" في العديد من المجالات الناشئة عالية التقنية.
أكد رئيس الوزراء أن التحول الرقمي أصبح توجهًا حتميًا لا رجعة فيه على المستويات الدولية والإقليمية والوطنية. لقد وصل التحول الرقمي إلى كل زقاق، وكل منزل، وكل شخص، حيث يتغلغل الاقتصاد الرقمي في جميع أنشطة الإنتاج والأعمال والاستهلاك، مُحدثًا تغييرات جذرية وعميقة في الأنشطة الاقتصادية والاجتماعية.
وأكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن هذا مؤتمر مهم للحكومة ورئيس الوزراء وقادة الوزارات والفروع والمحليات لمناقشة وتوحيد التفكير والمنهجيات والأساليب للعمل معًا ورفع الوعي وتحديد الأهداف ووجهات النظر والمهام والحلول الصحيحة والدقيقة والممكنة وتنظيم التنفيذ الفعال وتوفير الوقت والتكاليف ولكن تحقيق أعلى كفاءة وتعزيز عملية التحول الرقمي الوطني بقوة وبناء حكومة رقمية ومجتمع رقمي ومواطنين رقميين وتطوير اقتصاد رقمي.
وطلب رئيس الوزراء التحول الرقمي الشامل لجميع السكان بمشاركة النظام السياسي بأكمله والشعب والشركات والتعاون والدعم من الأصدقاء والشركاء الدوليين، مع التركيز على بناء البنية التحتية الرقمية، وتحسين المؤسسات الرقمية، وتدريب الموارد البشرية الرقمية "لللحاق بالركب والتقدم معًا والتفوق" في عالم اليوم المتقلب.
وزارة الموارد الطبيعية والبيئة توجه وتحث وترشد المحليات لتسريع استكمال قواعد بيانات الأراضي.
خلال المؤتمر، استعرض وزير الموارد الطبيعية والبيئة، دانغ كوك خانه، خارطة الطريق لاستكمال بناء قاعدة بيانات الأراضي الوطنية بحلول عام 2025، وأفاد بإنشاء ممر قانوني لبناء وتشغيل نظام معلومات الأراضي الوطني وقاعدة بيانات الأراضي الوطنية. وبناءً على ذلك، تواصل وزارة الموارد الطبيعية والبيئة تقديم المشورة للحكومة بشأن المرسوم الذي ينظم عمليات مسح الأراضي الأساسية، والتسجيل، وإصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي، وملكية الأصول المرتبطة بالأراضي، ونظام معلومات الأراضي، والتعاميم التوجيهية للتنفيذ.
وفي اتجاه التنفيذ، أنشأت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة لجنة توجيهية ومجموعة عمل ولائحة عمل للجنة التوجيهية لتنفيذ بناء واستكمال قاعدة بيانات الأراضي الوطنية للتركيز على توجيه وحث وإرشاد المحليات لتسريع التقدم في استكمال قاعدة بيانات الأراضي، بما يضمن أنه بحلول عام 2025، سيتم استكمال قاعدة بيانات الأراضي في المحليات للاتصال والتكامل مع قاعدة بيانات الأراضي الوطنية.
وفي الوقت نفسه، أصدرت الوزارة وثيقة إلى اللجان الشعبية للمحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية تطلب التوجيه بشأن تنفيذ عدد من المهام والحلول لتسريع تقدم بناء واستكمال قاعدة البيانات الوطنية للأراضي والإبلاغ عن التقدم واقتراح الحاجة إلى الدعم المالي من الحكومة المركزية لتنفيذ المهام والمشاريع التي تديرها وزارة الموارد الطبيعية والبيئة. وقد جمعت الوزارة مقترحات من المحليات وأرسلت وثيقة إلى وزارة المالية. وتقوم الوزارة حاليًا بالتنسيق مع وزارة المالية لوضع واقتراح خطة للدعم المالي من الحكومة المركزية للمحليات بناءً على تقدير ميزانية الحكومة المركزية لعام 2024 التي وافق عليها المجلس الوطني وإرسالها إلى وزارة المالية لتقديمها إلى الجهات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار.
63/63 مقاطعة ومدينة ذات إدارة مركزية تعمل على بناء واستكمال قواعد بيانات الأراضي.
وفي تقريره عن نتائج بناء قاعدة البيانات الوطنية للأراضي، أبلغ الوزير دانج كوك خانه أنه على المستوى المركزي: تم بناء 04 كتل بيانات للأراضي تديرها المستوى المركزي ووضعها في الإدارة والتشغيل والاستغلال، بما في ذلك قاعدة البيانات الخاصة بإحصاءات الأراضي والمخزون؛ وقاعدة البيانات الخاصة بتخطيط استخدام الأراضي والخطط؛ وقاعدة البيانات الخاصة بأسعار الأراضي؛ وقاعدة البيانات الخاصة بالتحقيق في الأراضي وتقييمها.
على المستوى المحلي، تعمل 63/63 مقاطعة ومدينة مركزية على بناء واستكمال قواعد بيانات الأراضي المحلية؛ وقد أكملت 455/705 وحدات على مستوى المقاطعات قاعدة البيانات العقارية مع تشغيل أكثر من 46 مليون قطعة أرض لخدمة إدارة الدولة للأراضي وحل الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأراضي للأفراد والشركات؛ وقد أكملت 705/705 وحدات على مستوى المقاطعات قاعدة بيانات إحصاءات الأراضي والمخزون (من فترة المخزون لعام 2019) ووضعتها في تشغيل موحد من المستويات المركزية إلى المستويات المحلية؛ وقد أكملت 300/705 وحدات على مستوى المقاطعات بناء قاعدة بيانات أسعار الأراضي...
فيما يتعلق بعمل ربط ومشاركة واستغلال واستخدام المعلومات في قاعدة بيانات الأراضي ونشر الخدمات العامة عبر الإنترنت، وتقليص الإجراءات الإدارية، قامت 63/63 مقاطعة ومدينة بربط ومشاركة قاعدة بيانات الأراضي الوطنية مع قاعدة بيانات السكان الوطنية مع بيانات الأراضي الخاصة بـ 461/705 وحدات على مستوى المقاطعات، و6198/10599 وحدة على مستوى البلدية... على منصة تبادل البيانات الوطنية والاتصال والتكامل والمشاركة (NDXP).
فيما يتعلق بالخدمات العامة الأساسية عبر الإنترنت، قامت 63/63 مقاطعة ومدينة بنشرها على نظام معلومات الإجراءات الإدارية المركزي التابع لوزارة الموارد الطبيعية والبيئة، والبوابة الوطنية للخدمة العامة، وتم دمجها مع نظام معلومات الإجراءات الإدارية للمقاطعات/المدن التابعة للحكومة المركزية: الإجراء "تسجيل التغييرات في حقوق استخدام الأراضي، وملكية الأصول المرتبطة بالأرض بسبب التغييرات في المعلومات حول الشخص الذي حصل على الشهادة"، في الأشهر الستة الأولى من عام 2024، تم إنشاء 26487 سجلاً؛ الإجراء "تسجيل التغييرات في حقوق استخدام الأراضي، وملكية الأصول المرتبطة بالأرض في حالات النقل، والإيجار، والتأجير من الباطن، والميراث، والتبرع بحقوق استخدام الأراضي، وملكية الأصول المرتبطة بالأرض"، في الأشهر الستة الأولى من عام 2024، تم إنشاء 113018 سجلاً؛ إجراء "تسجيل التغييرات في الأراضي والأصول الملحقة بالأرض بسبب تغييرات في الالتزامات المالية" على نظام تسوية الإجراءات الإدارية المركزية لوزارة الموارد الطبيعية والبيئة، في الأشهر الستة الأولى من عام 2024، تم إنشاء 2039 سجلاً...
فيما يتعلق بأعمال إثراء بيانات الأراضي والمساكن وتنقيتها، أنجزت الوزارة مشروع "حلول بناء لتنقية بيانات الأراضي والمساكن في قاعدة بيانات الأراضي الوطنية"، وأصدرت أربع وثائق (عمليات، وخطط، وتعليمات تنسيق) لتوضيح نقاط إثراء بيانات الأراضي والمساكن وتنقيتها في مدينة هانوي ومقاطعة ها نام. ووجهت الوزارة إدارة التحول الرقمي ومعلومات بيانات الموارد البيئية، وإدارة تسجيل الأراضي ومعلومات البيانات، بالتنسيق الوثيق مع إدارة C06 التابعة لوزارة الأمن العام، وإدارتي الموارد الطبيعية والبيئة، والوحدات ذات الصلة، لإنجاز المهام، ومراجعة النتائج وتقييمها، وطلب الآراء حول مسودة العملية والحلول التقنية لتنقية بيانات الأراضي ومشاركتها. وبعد تجميعها وإكمالها، والتنسيق مع الوحدات ذات الصلة لإجراء اختبارات إضافية في دونغ ناي وبينه دونغ، ستقدم الوزارة تقريرًا وتقدم المشورة لتوجيه تنفيذ التكرار على مستوى البلاد.
فيما يتعلق بتطوير العناوين الرقمية الوطنية، كلفت الوزارة إدارة تسجيل الأراضي وبيانات المعلومات بالإشراف على اللوائح التكميلية للعناوين الرقمية للأراضي والعقارات الملحقة بها. وبناءً على ذلك، يتضمن مشروع المرسوم المتعلق بقاعدة بيانات الأراضي الوطنية بيانات العناوين الرقمية للأراضي والعقارات الملحقة بها، وقد رفعته وزارة الموارد الطبيعية والبيئة إلى الحكومة ورئيس الوزراء للنظر فيه. وتقوم وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ببناء وتوفير ومشاركة بيانات العناوين الرقمية للأراضي والعقارات الملحقة بها للمساهمة في قاعدة بيانات العناوين الرقمية الوطنية.
سيتم ربط قاعدة بيانات الأراضي الوطنية ومشاركتها وفقًا للأنظمة.
وفي تقريره عن خارطة الطريق لإكمال بناء قاعدة بيانات الأراضي الوطنية بحلول عام 2025، أبلغ الوزير دانج كوك خانه أنه بالنسبة لنظام معلومات الأراضي الوطنية متعددة الأغراض (MPLIS)، سيتم الانتهاء من تطوير وبناء النظام وسيبدأ التنفيذ التجريبي: الربع الرابع/2024؛ الاستمرار في تجريب النظام واستكماله في المحليات: الربع الأول والثاني/2025؛ استكمال النظام وتوفير التدريب والتوجيه ووضعه موضع التنفيذ: الربع الثالث والرابع/2025.
فيما يتعلق بمحتوى قاعدة بيانات الأراضي الوطنية، سيتم الانتهاء من قاعدة بيانات الأراضي التي تديرها الحكومة المركزية ووضعها موضع التنفيذ قريبًا: الربع الثاني/2025؛ بالنسبة لقاعدة بيانات الأراضي الحالية التي تديرها المحلية، سيتم تشغيل واستغلال نظام معلومات الأراضي الوطني وقاعدة بيانات الأراضي الوطنية على الصعيد الوطني: الربع الرابع/2025.
بعد عام ٢٠٢٥، مواصلة رقمنة قواعد البيانات، وبناءها، واستكمالها في المناطق التي لم تُبنَ فيها قواعد بيانات، وتحديث البيانات القديمة والمتقادمة وتصحيحها. تشغيل قاعدة البيانات الوطنية للأراضي بشكل شامل في العمل الاعتيادي، وربطها ومشاركتها في الاستخدام مع قواعد البيانات الوطنية والوزارات والفروع والمحليات؛ والعمل على حل الإجراءات الإدارية... لضمان "صحة، وكفاية، ونظافة، وحيوية".
وقال الوزير دانج كوك خانه إن قاعدة بيانات الأراضي الوطنية ستكون مضمونة الأمن المعلوماتي ومتصلة ومشتركة وفقا للوائح مع قاعدة بيانات السكان الوطنية وقواعد البيانات وأنظمة المعلومات للوزارات والفروع والمحليات.
ومن الضروري التنسيق بشكل استباقي مع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة لبناء واستكمال وربط وتكامل قاعدة البيانات الوطنية للأراضي.
وفي كلمته في المؤتمر، قال الوزير دانج كوك خانه إنه على الرغم من أن نتائج بناء وتشغيل قاعدة بيانات الأراضي على الصعيد الوطني حققت نتائج معينة حتى الآن، إلا أنها لم تلب بعد متطلبات وتقدم استكمال بناء قاعدة بيانات الأراضي لخدمة إدارة الدولة، وتقليل الإجراءات الإدارية، والتحول الرقمي في قطاع الأراضي، وخلق الأساس لتطوير الحكومة الإلكترونية، نحو الحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي وفقًا لتوجيهات الحزب والحكومة.
وأشار الوزير دانج كوك خانه أيضًا بصراحة إلى الصعوبات والمشاكل مثل:
ولا يزال الاهتمام والتوجيه واستثمار الموارد لبناء قواعد بيانات الأراضي للمناطق محدودا وغير متناسب مع الاحتياجات والمهام الموكلة، مما يؤدي إلى بطء التقدم في بعض المناطق.
تتشكل سجلات الأراضي والوثائق من خلال العديد من المراحل المختلفة، ومعلومات البيانات ليست موحدة؛ البيانات كبيرة جدًا ومعقدة، بما في ذلك البيانات الرسومية المكانية وبيانات السمات مع العديد من حقول المعلومات، وهناك الكثير من المعلومات المتقلبة مما يسبب صعوبات في بناء قواعد بيانات الأراضي؛
إن المؤهلات المهنية والفنية للمسؤولين في بناء وإدارة وتشغيل قواعد بيانات الأراضي على المستويين المركزي والمحلي محدودة حالياً؛ كما أن المعدات والبنية الأساسية لتكنولوجيا المعلومات والعمل على ضمان سلامة وأمن المعلومات في المحليات لم تلب المتطلبات بعد، الأمر الذي يمثل صعوبات في التشغيل والاتصال والمشاركة مع أنظمة المعلومات الأخرى.
يعتمد تقدم تطبيق الخدمات العامة الإلكترونية بشكل كبير على تحديد المناطق. إضافةً إلى ذلك، تُعدّ عملية معالجة الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأراضي معقدةً للغاية ويصعب على الأفراد والشركات تنفيذها على المستوى العام.
وعلى هذا الأساس، ومن أجل استكمال الأهداف المحددة وخارطة الطريق، وتسريع التقدم في بناء وتشغيل قاعدة بيانات الأراضي الوطنية كما هو مطلوب بموجب القرار رقم 18-NQ/TW المؤرخ 16 يونيو 2022 للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب والتوجيه رقم 04/CT-TTg المؤرخ 11 فبراير 2024 لرئيس الوزراء، قدم وزير الموارد الطبيعية والبيئة توصيات ومقترحات للحكومة ورئيس الوزراء لمواصلة توجيه اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية للتركيز على توجيه وتنظيم التنفيذ الجيد لعدد من المهام والحلول:
التركيز على توجيه وتطوير خطط التنفيذ مع الحلول الممكنة والموارد المناسبة لظروف كل منطقة لاستكمال قاعدة بيانات الأراضي المحلية والربط والتكامل مع قاعدة بيانات الأراضي الوطنية بحلول عام 2025.
إجراء مراجعة وتقييم لنظام البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات وبرمجيات نظام معلومات الأراضي العاملة محليًا حاليًا لوضع خطة لتطوير النظام وتحسينه وصيانته والتنسيق مع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة لتلبية متطلبات إدارة الأراضي في الفترة الحالية.
التنسيق مع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة للربط والتكامل مع قاعدة بيانات الأراضي الوطنية، ونشر ربط ومشاركة معلومات وبيانات الأراضي المحلية مع قواعد البيانات الوطنية وقواعد البيانات المتخصصة للوزارات والفروع لتسهيل وخدمة تنفيذ الإجراءات الإدارية في البيئة الإلكترونية.
- مواصلة مراجعة وإعادة هيكلة عمليات وإجراءات إدارة الأراضي المقدمة على بوابة الخدمة العامة بحيث تلبي متطلبات أن تكون عملية وبسيطة ومريحة وسهلة الوصول إليها وسهلة الاستخدام لتلقي وحل الخدمات العامة للأفراد والشركات لضمان تحديث البيانات على النظام أثناء تنفيذ إجراءات إدارة الأراضي.
تخصيص أموال كافية من الميزانية المحلية للمسح العقاري وتسجيل الأراضي وإصدار الشهادات وإنشاء قواعد بيانات الأراضي وفقًا لتوجيهات رئيس الوزراء في التوجيه رقم 01/CT-TTg بتاريخ 3 يناير 2018 بشأن تصحيح وتعزيز إدارة الأراضي وبناء نظام معلومات الأراضي، حيث يجب إعطاء الأولوية لتمويل بناء قواعد بيانات الأراضي.
تعزيز تنظيم التدريب المهني والفني لتحسين قدرة الموظفين العاملين في بناء وتشغيل قواعد بيانات الأراضي، وتوفير الخدمات العامة عبر الإنترنت المتعلقة بقطاع الأراضي لخدمة الأشخاص والشركات.
تعليق (0)