إن سياسة دمج المقاطعات والمدن هي بمثابة تحضير لـ"رؤية المائة عام"

ليس مثاليًا ولكن ليس متسرعًا

ترأس الأمين العام تو لام اجتماعا مع الثوار المخضرمين والأشخاص المتميزين وعائلات السياسة البارزة في منطقة المرتفعات الوسطى في 29 مارس للاحتفال بالذكرى الخمسين لتحرير الجنوب وإعادة التوحيد الوطني (30 أبريل 1975 - 30 أبريل 2025).

وفي كلمته في الاجتماع، قال الأمين العام تو لام إن تنظيم النظام السياسي يجب أن يكون مبسطًا وقويًا وفعالًا وكفؤًا ومؤثرًا، بروح حازمة وملحة، "وأن يسير في خط مستقيم"، وليس مثاليًا ولكن أيضًا غير متسرع؛ لا ينبغي أن يكون هناك أي انقطاع في العمل ويجب أن يكون النموذج التنظيمي الجديد أفضل وأكثر كفاءة من النموذج القديم.

ومن المتوقع أن يتم إعادة هيكلة نظام الجهاز الإداري إلى ثلاثة مستويات: المركزية، والإقليم/المدينة، والبلدية/الحي.

الأمين العام تو لام يتحدث في اجتماع في مدينة دا نانغ (صورة: هوآي سون).

يهدف هذا الهيكل التنظيمي إلى تمكين الحكومة من التواصل بشكل استباقي مع الشعب، بدلاً من أن يضطر الشعب إلى البحث عن الحكومة. ومن هناك، خلق مساحة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في كل منطقة ومجال.

وبحسب الأمين العام تو لام، فإن حوالي 80% من البلدان لديها نموذج حكومي من ثلاثة مستويات، وذلك من خلال الأبحاث الدولية. وفي عملية تنظيم النموذج ثلاثي المستويات، ستكون هناك قضايا جديدة للغاية في التفكير والتوجيه والتنفيذ.

في نموذج الحكومة المكون من ثلاثة مستويات، سيتم تحديد دور كل مستوى بشكل واضح. على سبيل المثال، سوف تركز الحكومة المركزية على الاستراتيجيات الوطنية، والشؤون الخارجية، والدفاع، والأمن؛ وفي الوقت نفسه، سيتم تنفيذ هذه القضايا على المستوى الإقليمي على وجه التحديد على المستوى المحلي.

وقدم الأمين العام مثالا للمشروع التجريبي لإنهاء أنشطة الشرطة على مستوى المناطق. تتم جميع الإجراءات الخاصة بالأشخاص لدى الشرطة مثل تسجيل السجلات المنزلية والسيارات والدراجات النارية وبطاقات الهوية وجوازات السفر وما إلى ذلك على مستوى البلدية والحي، دون الحاجة إلى الذهاب إلى المحافظة بعد الآن. الناس متحمسون جدًا.

يهدف الهيكل الحكومي المكون من ثلاثة مستويات إلى تمكين الحكومة من التواصل بشكل استباقي مع الشعب (الصورة: هوآي سون).

وبحسب الأمين العام فإن النموذج المتبع حاليا على مستوى البلديات هو عبارة عن "مخروط مقلوب". إن الجهاز التنظيمي والنقابات على المستوى المركزي رائع وكامل، ولكن على المستوى الشعبي لم يعد لها وجود. وتواجه المنظمات الاجتماعية أيضًا نفس الوضع.

في حين أن مستوى البلدية هو المستوى الأكثر أهمية لأنه المكان الأقرب إلى الناس. وفي الوقت نفسه، فهو المكان لتنظيم وتنفيذ كافة سياسات وقرارات الحزب والدولة. وأضاف الأمين العام "إذا لم يتم تطبيق القرار على خلايا الحزب وشعبه فمن المرجح أن يبقى حبرا على ورق".

وبحسب الأمين العام، فإن مستوى البلدية/الجناح، في النموذج الحالي المكون من 4 مستويات، يتعامل بشكل أساسي مع العمل الإداري، ولا يتم تفويضه أو تفويضه لرعاية الأمور الاقتصادية والاجتماعية والصحية والتعليمية، بل يتم تعيينه للمنطقة والمحافظة.

ولذلك فإن المتطلبات المنصوص عليها على مستوى البلدية/المنطقة في النموذج الجديد كبيرة جداً، ومن شأنها حل معظم إجراءات الشعب.

الآن علينا اتباع النهج المعاكس. يجب على مسؤولي البلديات على مستوى القاعدة الشعبية استيعاب جميع أفكار الشعب وتطلعاته. يجب أن يعرفوا ما يريده الشعب، والصعوبات التي يواجهونها، والمساعدة التي يحتاجونها. يجب على البلديات حل هذه المشكلات، فكيف يمكن للمقاطعة الوصول إليهم؟، شدد الأمين العام على دور مستوى البلديات/الدوائر في النموذج الجديد.

الاستعداد لـ "رؤية المائة عام"

وفي اجتماع مع اللجنة الدائمة للجنة الحزب في مدينة دا نانغ واللجنة الدائمة للجنة الحزب في مقاطعة كوانغ نام، قال الأمين العام تو لام إن اقتصاد دا نانغ لا يزال صغير الحجم مقارنة بالبلاد بأكملها والعديد من المناطق الأخرى؛ لا يوجد الكثير من الشركات الكبرى التي تستثمر، على الرغم من التركيز على العلوم والتكنولوجيا والابتكار، إلا أنها لم تخلق قوة دافعة قوية حقًا.

وبحسب الأمين العام، فإن دور الربط الإقليمي لمدينة دا نانغ، وخاصة مع مقاطعة كوانج نام والمناطق المركزية، لم يتم تعزيزه بالكامل بعد.

يمر طريق دا نانغ - كوانغ نجاي السريع عبر كوانغ نام، مما يخلق روابط بين المحليات (الصورة: هوآي سون).

وأكد الأمين العام أن البحث عن نماذج تنموية جديدة وتنفيذها، بما في ذلك تعديل الوحدات الإدارية، أصبح مطلبًا ملحًا لتوسيع مساحة النمو وإعادة هيكلة مساحة التنمية وجهاز الإدارة لتتناسب مع الرؤية طويلة الأجل.

وأكد الأمين العام تو لام أن سياسة دمج المقاطعات والمدن دون تنظيم على مستوى المناطق هي توجه استراتيجي رئيسي للحكومة المركزية، والتي يتم تنفيذها بشكل عاجل وحازم وحاسم على أساس التشاور الواسع، مع التوافق كأساس.

إنها ثورة، واختراق مؤسسي، يستعد لـ"رؤية مائة عام" من التنمية الوطنية. إن أي إصلاح مؤسسي يجب أن يكون من أجل المصالح العملية وطويلة الأمد للشعب.

يركز إصلاح الجهاز ودمج الحدود الإدارية هذه المرة على أهداف إعادة تحديد موقع الفضاء الطبيعي للتنمية الاقتصادية، وربط التاريخ والثقافة والجغرافيا. ومن هناك، توسيع نطاق رؤية التنمية، وتشكيل كيان إداري واقتصادي يتمتع بحجم كبير بما يكفي، وقدرة إدارية قوية بما يكفي، وقدرة تنافسية عالية للاندماج بشكل عميق في سلسلة القيمة الوطنية والعالمية.

بالإضافة إلى ذلك، يتم خفض مستويات الإدارة وتقصير إجراءات معالجة العمل لإعادة تخصيص الموارد وتركيز الموارد على المجالات ذات الأولوية.

وفيما يتعلق بالمناقشة المقبلة بين الحكومة المركزية والجمعية الوطنية بشأن عمليات الدمج بين المحافظات، بما في ذلك إمكانية دمج كوانج نام مع دا نانج، قال الأمين العام إن دا نانج - كوانج نام الجديدة يجب أن تعزز الإمكانات والمزايا الكامنة في كلتا المحليتين من خلال الثورة المرنة وروح العمل الإبداعية.

صافح زعماء مدينة دا نانغ زعماء مقاطعة كوانج نام في حفل افتتاح جسر كوانج دا في 27 مارس (تصوير: هوآي سون).

واقترح الأمين العام أيضًا أن يصبح بناء مطار دا نانغ - كوانغ نام الجديد قطبًا للنمو في فيتنام، مع قدرة تنافسية عالية في منطقة آسيا والمحيط الهادئ.

تحتاج مدينة دا نانغ - كوانغ نام الجديدة إلى أن تضع نفسها ليس فقط كمركز اقتصادي واجتماعي للمنطقة الوسطى، بل وأيضاً كمدينة رائدة تقود المناطق الأخرى في عملية التنمية الحديثة.

وبحسب الأمين العام تو لام، فمن الضروري تعزيز إعادة الهيكلة الاقتصادية نحو تحسين إنتاجية العمل وتعزيز الإمكانات والمزايا، وبناء المراكز المالية الدولية، ومناطق التجارة الحرة، والمدن الساحلية الحديثة، والمنتجعات عالية الجودة ومراكز السياحة التراثية، وما إلى ذلك.

وتحتاج مساحات التنمية الجديدة إلى تحديد أدوارها ومزاياها الاستراتيجية بشكل واضح، مثل أقطاب التنمية الصناعية واللوجستية (تشو لاي)، ومراكز السياحة الثقافية والبيئية (هوي آن - ماي سون)، والمناطق الزراعية ذات التكنولوجيا العالية، وما إلى ذلك.

ويجب أن تضمن الخطة الرئيسية التنمية المتوازنة، وتجنب التركيز المفرط في دا نانغ ونسيان الإمكانات القيمة لمدينة كوانج نام.

وأكد الأمين العام أن الاندماج ليس مجرد تغيير إداري، بل هو فرصة تاريخية لكوانج نام ودا نانج لبناء مركز اقتصادي وثقافي وإبداعي رائد في المنطقة.

دانتري.كوم.فن

المصدر: https://dantri.com.vn/noi-vu/chu-truong-sap-nhap-tinh-thanh-la-chuan-bi-cho-tam-nhin-tram-nam-20250401170932976.htm