الاستعداد لدخول مرحلة الشيخوخة السكانية اعتبارا من عام 2038

كبار السن يمارسون تمارين صحية في منطقة بحيرة هوان كيم ( هانوي ). صورة توضيحية: ثانه دات/وكالة الأنباء الفيتنامية

إن شيخوخة السكان، وخاصة في الاقتصادات النامية مثل فيتنام، تخلق ضغوطاً وتحديات جديدة، كما أن العمل السكاني والتنموي يحتاج أيضاً إلى أن يكون مرناً وقابلاً للتكيف حيث لم يتبق سوى 15 عاماً للاستعداد.

خطر نقص العمالة

وبحسب الإحصائيات، سيبلغ عدد سكان فيتنام في عام 2023 نحو 100.3 مليون نسمة، منهم أكثر من 16 مليون من كبار السن. وتتوقع وزارة الصحة أنه بحلول عام 2038، ستدخل فيتنام فترة من الشيخوخة السكانية، أي الانتقال من مجتمع "الشيخوخة" إلى مجتمع "المسنين"، مع وجود أكثر من 21 مليون شخص مسن، وهو ما يمثل ما يقرب من 20% من إجمالي السكان. ومن الجدير بالذكر أن التحول من شيخوخة السكان إلى الشيخوخة السكانية في فيتنام استغرق أكثر من عشرين عاماً فقط، في حين استغرقت الدول المتقدمة وقتاً أطول، حتى قرابة قرن من الزمان.

ارتفع متوسط ​​العمر المتوقع للشعب الفيتنامي من 68.6 سنة (1999) إلى 73.2 سنة (2014)، وارتفع تدريجيا إلى 74.5 سنة (2019)، ومن المتوقع أن يرتفع إلى 78 سنة (2030) ويصل إلى 80.4 سنة (2050). من عام 2009 إلى عام 2021، ارتفع مؤشر الشيخوخة لدينا من 35.5 إلى 53.1.

في السبعينيات والثمانينيات من القرن الماضي، أنجبت النساء الفيتناميات عددًا كبيرًا من الأطفال وبمعدل خصوبة أعلى من المعدل اللازم (5 - 6 أطفال/امرأة). ومع ذلك، فإن هذا الاتجاه آخذ في التناقص وكان في أدنى مستوياته في عام 2005. وحتى الآن، وعلى الرغم من تحسن معدل الخصوبة المتوسط، فإنه لم يصل بعد إلى معدل الخصوبة المطلوب وهو 2.1 طفل/امرأة. أكد العديد من الخبراء أن عددا متزايدا من الشباب في فيتنام يعتقدون أن الزواج وإنجاب الأطفال في الظروف الحالية أمر غير مريح ومزعج وغير ضروري. ومن هنا اقترح الخبراء أن تقوم السلطات بإعداد رسائل ووثائق اتصال بشأن سياسات السكان والتنمية لنشرها على نطاق واسع في الوضع الحالي.

يقول الخبراء: إن النتيجة المباشرة لشيخوخة السكان في فيتنام هي خطر نقص العمالة. مع شيخوخة السكان وتقلص أعداد العمال الشباب، أصبح نقص العمالة مصدر قلق متزايد. وسوف تواجه الصناعات والخدمات صعوبة في العثور على الموارد البشرية الكافية للحفاظ عليها وتطويرها، مما قد يؤدي إلى انخفاض إنتاجية العمل، وانخفاض المنافسة، والتأثير سلباً على النمو الاقتصادي.

قال رئيس جمعية كبار السن في فيتنام نجوين ثانه بينه: إن معدل مشاركة كبار السن في العمل ارتفع خلال العشرين عامًا الماضية. في عام 1999، كان 19.40% من كبار السن من الإناث و35% من كبار السن من الذكور، ولكن بحلول عام 2020، ارتفعت هذه النسبة إلى 38% و46.1%. في الفترة 2010 - 2020، ارتفع عدد العمال المسنين بمعدل 160 ألف شخص سنويًا، أي ما يعادل 4% سنويًا، وهو ضعف معدل نمو العمالة العام في البلاد بأكملها.

وعلاوة على ذلك، يفرض شيخوخة السكان أيضاً تحديات على أنظمة الرعاية الصحية والرعاية الاجتماعية. مع تزايد نسبة كبار السن، من الواضح أن الدولة بحاجة إلى سياسات وبنية أساسية مناسبة لضمان حصول كبار السن على أفضل رعاية.

إننا بحاجة إلى سياسات مناسبة.

إدراكًا لحقيقة أن اتجاه شيخوخة السكان أمر لا مفر منه، اهتم الحزب والدولة منذ سنوات عديدة ببناء السياسات والمبادئ التوجيهية والاستراتيجيات، وخاصة نظام المساعدة الاجتماعية، للاستجابة بفعالية. وعلى وجه التحديد، لدى الدولة سياسة لدعم كبار السن في الاقتراض بقروض تفضيلية للإنتاج والأعمال (التعميم رقم 96/2018/TT-BTC). يستطيع كبار السن اقتراض رأس مال ائتماني تفضيلي من مصدرين لرأس المال من خلال بنك السياسة الاجتماعية وصندوق التشغيل الوطني للاستثمار في التنمية الاقتصادية وخلق فرص العمل وتحسين حياتهم.

في الوقت الحالي، يوجد في فيتنام حوالي 3.1 مليون من كبار السن الذين يتلقون معاشات شهرية وفوائد التأمين الاجتماعي. كلما زاد عدد كبار السن الذين لا يحصلون على معاشات تقاعدية، زاد الضغط على نظام الضمان الاجتماعي. إن العدد المتزايد للمتقاعدين وزيادة مدة المعاش التقاعدي يتطلبان تشكيل نظام معاشات تقاعدية طويل الأمد وقابل للعيش، وهو ما أصبح يشكل ضغطاً على البلدان المتقدمة والنامية. ومن ثم فإن المشكلة تكمن في تهيئة كافة الظروف لتمديد ساعات العمل لكبار السن، والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة، والتكيف مع اتجاه شيخوخة السكان.

وأكد الأستاذ المشارك الدكتور تا مينه توان، نائب رئيس أكاديمية فيتنام للعلوم الاجتماعية، أننا بحاجة إلى النظر إلى شيخوخة السكان ليس فقط باعتبارها خطرًا ولكن أيضًا كنهج من شأنه أن يجلب فرصًا كبيرة للتنمية المستدامة المرتبطة بالمشاركة الفعالة لكبار السن. بفضل الخبرة والمعرفة والمهارات والموارد المالية، يمكن لكبار السن أن يصبحوا وكلاء وموارد مهمة في المجتمع للمساهمة بشكل فعال في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأسرة والمجتمع.

وعلاوة على ذلك، يتعين علينا أيضاً صياغة سياسات لتشجيع النساء على إنجاب الأطفال، وتعزيز مشاركة المرأة في القوى العاملة، والاستثمار في التعليم والتدريب لتنمية الموارد البشرية، وخلق الظروف المواتية للشركات لجذب العمال الشباب والاحتفاظ بهم. وبالإضافة إلى ذلك، فإن استخدام التكنولوجيا والأتمتة في الصناعات يعد أيضًا حلاً. ومن خلال زيادة الأتمتة، تستطيع فيتنام تقليل الاعتماد على العمالة المباشرة، وزيادة إنتاجية العمل، والمساعدة في تحقيق التوازن في الموارد البشرية في الصناعة والخدمات.

قال نائب مدير إدارة السكان (وزارة الصحة) فام فو هوانج إن شيخوخة السكان تجلب الفرص والتحديات. ومن حيث الفرص، يمكن لشيخوخة السكان أن تعزز تنمية مجالات مثل التأمين والخدمات المصرفية والتغذية والسياحة والابتكار التكنولوجي وتطبيق العلم والتكنولوجيا في الإنتاج أو الإدارة في سياق نقص العمالة.

وفي سياق شيخوخة السكان ومخاطر نقص العمالة، يتعين على فيتنام أن تكون استباقية ومبدعة في إيجاد حلول فعالة. وعلاوة على ذلك، يتعين على فيتنام أيضاً أن تشير إلى تجربة البلدان التي استجابت لشيخوخة السكان لتطوير سياسات عملية لتعزيز الاستقلالية والاستقلال، وخاصة الاستقلال المالي، لكبار السن، مع خلق الفرص والقدرة لهم للمشاركة الكاملة في أنظمة الضمان الاجتماعي والتأمين والرعاية الصحية، وضمان حقوق كبار السن في تحقيق "الشيخوخة الناجحة". ويمكن القول إنه من خلال تنفيذ السياسات بشكل مرن وخلق الظروف المواتية لكبار السن للمشاركة في التنمية الاقتصادية والاجتماعية، يمكن لفيتنام التغلب على التحديات وإعداد أفضل الظروف لدخول فترة شيخوخة السكان.

المصدر: https://baotintuc.vn/xa-hoi/chuan-bi-buoc-vao-thoi-ky-gia-hoa-dan-so-tu-nam-2038-20240321112236889.htm

مصدر: https://ngaymoionline.com.vn/chuan-bi-buoc-vao-thoi-ky-gia-hoa-dan-so-tu-nam-2038-51031.html