عقدت وزارة الأقليات العرقية والأديان جلسة عمل مع اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية سون لا لتقييم نتائج تنفيذ العمل العرقي والديني - تصوير: آنه دونج
وحضر الاجتماع عضو اللجنة المركزية للحزب وزير الأقليات العرقية والأديان داو نغوك دونغ؛ والأمين الإقليمي للحزب ورئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة سون لا هوانغ فان نغييم؛ وقادة الوحدات التابعة للوزارة وممثلو الإدارات وفروع المقاطعة.
تحديد أفضل 5 مقاطعات
باعتبارها مقاطعة حدودية جبلية تمتد على طول 274 كيلومترًا، تتمتع سون لا بثالث أكبر مساحة في البلاد، وتتمتع بموقع استراتيجي في المنطقة الشمالية الغربية. تُشكل الأقليات العرقية 83.7% من السكان؛ تضاريسها مجزأة وبنيتها التحتية ضعيفة. تُصنف سون لا ضمن مجموعة "أفضل خمس" من حيث: صعوبة المعيشة، وانخفاض الموارد البشرية، وأعلى معدل فقر، وصعوبة الحصول على الخدمات، وضعف البنية التحتية.
ومع ذلك، وبفضل المشاركة القوية للنظام بأكمله، أحدث تطبيق برنامج الأهداف الوطنية تغييرًا واضحًا. فقد تحسّنت البنية التحتية الأساسية بشكل كبير: 100% من البلديات مزوّدة بشبكة كهرباء، و96.7% من المنازل تستخدم مياهًا نظيفة؛ و98.5% من البلديات و78.3% من القرى مزودة بطرق سيارات تؤدي إلى المركز. ولا تزال المدارس والمراكز الصحية والمؤسسات الثقافية تتلقى استثمارات.
انخفض معدل الفقر بمعدل 4.47% سنويًا؛ ووصل دخل الأقليات العرقية إلى 39.2 مليون دونج سنويًا، أي ضعف ما كان عليه في عام 2020. وتم توسيع سياسة الائتمان، لدعم 112 ألف أسرة فقيرة ومستفيد من السياسة، حيث شكلت الأقليات العرقية 95% من القروض المستحقة.
سكرتير الحزب الإقليمي في سون لا هوانغ فان نغيم يتحدث في الاجتماع - تصوير: آنه دونج
توصيات من الممارسة
خلال الاجتماع، أكد هوانغ فان نغييم، سكرتير الحزب في مقاطعة سون لا، على أهمية الجهود المبذولة لتعزيز الإنتاج، وخاصةً تعزيز التجارة لتوسيع أسواق التصدير الزراعي، وهو مجالٌ يُمثل أحد أهم نقاط قوة المقاطعة. وأكد أن سون لا عازمة على تحقيق هدف النمو البالغ 8% بحلول عام 2025، رغم ضيق الوقت والصعوبات الكثيرة.
قدّم نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، دانج نغوك هاو، عددًا من المقترحات المهمة. أولًا، لدى سون لا حاليًا 459 مليار دونج من رأس المال المركزي غير المصروف، واقترح تحويله إلى بنك السياسات الاجتماعية لإقراضه بهدف خلق فرص عمل ودعم سبل العيش، بما يتماشى مع برنامج الهدف الوطني.
ثانيًا، اقترحت المقاطعة الاستمرار في الحفاظ على نسبة 5% من صندوق التمويل المقابل كما هي في الفترة 2021-2025، بدلًا من الزيادة المخطط لها إلى أكثر من 7%. ونظرًا للتضاريس الجبلية، التي تُسبب تكاليف استثمارية عالية، فإن وجود صندوق تمويل مقابل كبير سيُشكل ضغطًا، لا سيما على البلديات النائية.
ثالثا، اقترح سون لا زيادة مستوى الاستثمار لتصلب الطريق إلى مركز البلدية، والذي يبلغ حاليا 1.6 مليار دونج/كم فقط، وهو مستوى منخفض ليكون قادرا على بناء طرق أسفلتية أو خرسانية.
بالإضافة إلى ذلك، أشارت المقاطعة أيضًا إلى صعوبات في تطبيق المرسوم 255/2025/ND-CP بشأن تحديد المجموعات العرقية التي تواجه صعوبات عديدة في الفترة 2026-2030. وصرح السيد هاو قائلاً: "شعب لا ها هو مجموعة عرقية فريدة من نوعها في سون لا، يتجاوز عدد سكانها 10,000 نسمة، وقد يتأثر إذا تم تنظيم الحصص بشكل صارم. وتطلب المقاطعة من الوزارة النظر بمرونة وضمن نطاق معين لضمان حقوقهم السياسية".
اقترح الوزير داو نغوك دونغ أن تقوم مقاطعة سون لا بتجربة نموذج "القضاء على السكن المؤقت المرتبط بسبل العيش المستدامة"؛ فبعد دعم بناء المنازل، من الضروري توفير سبل عيش إضافية للناس ليتمكنوا من النهوض بأنفسهم - الصورة: آن دونغ
ويجب إعطاء الأولوية للاستثمار في البنية التحتية "الصلبة والناعمة".
في ختام الاجتماع، أقرّ وزير الأقليات العرقية والأديان، داو نغوك دونغ، بالتغييرات "الجذرية والشاملة" التي شهدتها سون لا في الآونة الأخيرة. إلا أن الوزير أشار بصراحة إلى بعض أوجه القصور، مثل: أن سون لا لا لا تزال مقاطعة فقيرة، متضررة بشدة من الكوارث الطبيعية؛ وأن الموارد البشرية لم تُلبِّ المتطلبات الجديدة؛ وأن مستويات معيشة جزء من سكان المناطق النائية والمعزولة لا تزال متدنية؛ وأن البنية التحتية لم تتكامل بعد. وانطلاقًا من هذا الواقع، حدد الوزير خمسة توجهات رئيسية.
أولاً، يجب أن يكون النمو مستداماً ومركّزاً على الإنسان. ويجب إعطاء الأولوية للاستثمار في البنية التحتية المادية وغير المادية، لا سيما إذا أصبح الطريق الرابط بين سون لا - هوا بينه والطرق الشمالية الغربية محوراً استراتيجياً للنقل.
ثانيًا، تعزيز "البنية التحتية الرقمية" والتحول الرقمي. تحتاج سون لا إلى تسريع تطبيق تكنولوجيا المعلومات، وتوحيد البيانات، وتحسين جودة الخدمات المقدمة للمواطنين.
ثالثًا، التركيز على البرامج الوطنية المستهدفة وفقًا لمبدأ "حزمة متكاملة - صلاحيات كاملة". يجب أن تكون البرامج واضحة المعالم، وتجنب التكرار. يجب منح المزيد من الصلاحيات للمجالس المحلية، بينما تركز الوزارة على وضع السياسات والإشراف وبناء النماذج.
رابعًا، إطلاق نموذج تجريبي لـ"القضاء على السكن المؤقت المرتبط بسبل العيش المستدامة". وأشار الوزير إلى أنه بعد دعم بناء المساكن، من الضروري توفير سبل عيش إضافية للناس لتحسين أوضاعهم.
خامسًا، تعزيز تدريب الموارد البشرية، والإدارة الدينية، وإدارة الحدود. هذان مجالان رئيسيان لمقاطعة جبلية ذات حدود واسعة مثل سون لا.
فيما يتعلق بتوصيات المقاطعة، قال الوزير إن المبلغ المتبقي من المرحلة الأولى، والبالغ 459 مليار دونج، سيُترك للسلطات المحلية للبت فيه، بناءً على روح القرار 111/2024/QH15. ويتعين على المقاطعة تخصيص مواردها بمرونة أو اللجوء إلى الاقتراض بضمانات إذا ارتأت ذلك أكثر فعالية.
فيما يتعلق بنسبة المطابقة، أكد الوزير: "مع برامج الحد من الفقر والبرامج الريفية الجديدة، يُمكن طلب المطابقة؛ ولكن بالنسبة لعنصر دعم الأقليات العرقية الفقيرة، لا يُمكن طلب المطابقة لعدم امتلاكها القدرة على ذلك. من الضروري إعادة تصميم هذا الجزء باتجاه دعم الدولة الكامل".
وتحتاج سون لا أيضًا إلى مراجعة مصادر رأس المال بشكل استباقي وضبط الاستثمار في البنية التحتية في السنوات الخمس المقبلة.
وفيما يتعلق بالمرسوم 255/2025/ND-CP، يؤيد الوزير الرأي القائل بأنه لا ينبغي تطبيق "أرقام صارمة"، ولكن ينبغي أن يكون هناك نطاق تذبذب يبلغ حوالي 10٪ لتناسب ظروف المقاطعات ذات النسبة العالية من الأقليات العرقية أو العديد من التقلبات السكانية.
ابن هاو
المصدر: https://baochinhphu.vn/chuyen-dong-manh-me-o-tinh-5-nhat-102251128195153266.htm
تعليق (0)