يتم تحديد عدد أعضاء الحكومة من قبل رئيس الوزراء ويقدم إلى الجمعية الوطنية.

في 18 فبراير/شباط، وبموافقة 96.86% من أعضاء الجمعية الوطنية الحاضرين، صوتت الجمعية الوطنية على إقرار قانون تنظيم الحكومة (المعدل).

فيما يتعلق بالهيكل التنظيمي وأعضاء الحكومة، ينص القانون على ما يلي: تتكون الحكومة من رئيس مجلس الوزراء ونواب رئيس مجلس الوزراء والوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري. ويحدد رئيس مجلس الوزراء عدد أعضاء الحكومة ويعرض على مجلس الأمة للبت فيه. ويشمل الهيكل التنظيمي للحكومة الوزارات والهيئات على المستوى الوزاري. وتقرر الحكومة إنشاء الوزارات والهيئات على المستوى الوزاري وإلغاؤها ويعرض على مجلس الأمة للبت فيها. وتتبع مدة الحكومة مدة مجلس الأمة. وعندما تنتهي مدة مجلس الأمة، تستمر الحكومة في أداء واجباتها حتى يشكل مجلس الأمة الجديد حكومة.

ينص القانون على مبادئ تنظيم وعمل الحكومة ، وتنظيم الجهاز الإداري لإدارة متعددة القطاعات والمجالات، تتسم بالكفاءة والفعالية والكفاءة، بما يضمن خضوع الجهات الأدنى لقيادة وتوجيه الجهات الأعلى، وامتثالها الصارم لقراراتها. كما يحدد بوضوح المهام والصلاحيات والمسؤوليات بين الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الجهات الوزارية، ووظائف ونطاق الإدارة بين الوزارات والجهات الوزارية، بما يضمن مبدأ القيادة الجماعية والمسؤولية الفردية، ويعزز المسؤولية الشخصية للرئيس.

نواب الجمعية الوطنية يصوّتون على إقرار مشروع القانون. تصوير: كوانغ فينه.

علاوةً على ذلك، يجب أن يضمن اللامركزية والتفويض المعقولان للصلاحيات بين الحكومة والسلطات المحلية إدارةً موحدةً للحكومة، ويعززان روح المبادرة والإبداع والمسؤولية الذاتية للسلطات المحلية. ويجب أن يضمن اللامركزية والتفويض وضوحَ المواضيع والمحتوى ونطاق المهام والصلاحيات، والعلنية والشفافية والمساءلة والإشراف والتفتيش والرقابة على السلطة وفقًا لأحكام الدستور والقوانين.

وينص القانون أيضًا على أن: اللامركزية هي تنظيم المجلس الوطني لمهام وصلاحيات الهيئات والمنظمات والأفراد في القوانين والقرارات، مما يضمن الامتثال لمبادئ تحديد السلطات المنصوص عليها في هذا القانون، وقانون تنظيم المجلس الوطني، وقانون تنظيم الحكم المحلي والقوانين الأخرى ذات الصلة. يجب أن يكون تحديد مهام وصلاحيات الحكومة ورئيس الوزراء وتقسيم المهام والصلاحيات بين الأجهزة الإدارية للدولة المركزية والحكومات المحلية متسقًا مع مبادئ تحديد السلطة ومهام وصلاحيات الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الأجهزة على المستوى الوزاري المنصوص عليها في هذا القانون وظروف وخصائص وموارد وقدرات المحليات؛ مما يضمن مبادرة الحكومات المحلية واستقلاليتها في اتخاذ القرارات، وتنظيم التنفيذ والمسؤولية الذاتية عن المهام والصلاحيات المفوضة.

علاوةً على ذلك، تتولى هيئات الحكومة المركزية مسؤولية توجيه السلطات المحلية وتنسيقها والتعاون معها في المهام والصلاحيات المفوضة إليها. وتنسق السلطات المحلية بشكل استباقي الروابط الإقليمية والبينية في مجال التنمية الاجتماعية والاقتصادية ضمن نطاق صلاحياتها.

فيما يتعلق باللامركزية، ينص القانون على ما يلي: اللامركزية في نظام أجهزة الدولة هي قيام جهة مختصة أو شخص بتكليف جهة أخرى أو منظمة أو فرد بأداء مهمة أو عدة مهام وصلاحيات مُسندة إليهما وفقًا لأحكام القانون، بشكل مستمر ومنتظم، وبشروط تضمن أداء تلك المهام والصلاحيات، وفقًا لمبدأ أن الجهة أو المنظمة أو الفرد اللامركزي مسؤول مسؤولية كاملة عن نتائج أداء المهام والصلاحيات اللامركزية. ويجب النص على اللامركزية في الوثائق القانونية للجهة أو الشخص الذي يملك صلاحية اللامركزية.

تفوض الحكومة ورئيس مجلس الوزراء صلاحياتهما للوزراء ورؤساء الأجهزة الوزارية بصفتهم رؤساء وزارات وأجهزة حكومية ومجالس شعبية ولجان شعبية ورؤساء لجان شعبية، وذلك فيما عدا الحالات التي ينص فيها القانون على عدم جواز اللامركزية.

للوزراء ورؤساء الأجهزة الوزارية تفويض صلاحياتهم إلى مجلس الشعب واللجنة الشعبية ورئيس اللجنة الشعبية والهيئات والوحدات التابعة للوزارة والأجهزة الوزارية، وذلك فيما عدا الحالات التي ينص القانون على عدم جواز التفويض فيها.

إلى جانب ذلك، وفيما يتعلق بالتفويض، ينص القانون على ما يلي: التفويض في نظام الوكالات الحكومية هو قيام وكالة أو هيئة أو شخص مُصرّح له بتكليف وكالة أو هيئة أو فرد آخر، خلال مدة زمنية محددة، بأداء مهمة أو أكثر من المهام والصلاحيات الموكلة إليه وفقًا لأحكام القانون، وذلك وفقًا لمبدأ مسؤولية الوكالة أو الهيئة أو الشخص المُصرّح له عن نتائج أداء المهام والصلاحيات الموكلة إليه. ويجب أن يُعبّر عن التفويض في وثيقة صادرة عن الوكالة أو الهيئة أو الشخص المُصرّح له.

"يُخول رئيس الوزراء تفويض السلطات إلى الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري ورؤساء الهيئات الحكومية واللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها جهة مركزية (ويشار إليها فيما بعد بالمستوى الإقليمي) ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات؛ ويُخول الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري للجان الشعبية في المحافظات ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات، باستثناء الحالات التي ينص فيها القانون على عدم جواز اللامركزية أو التفويض."

يجب أن يضمن الترخيص الشروط التالية: يجب أن يكون الترخيص متوافقًا مع قدرة وأهلية الجهة أو الشخص المصرح له على أداء مهام وصلاحياته. يكون المُصرح له مسؤولاً عن مراقبة وتوجيه وتفتيش أداء المهام والصلاحيات المصرح بها؛ وهو مسؤول أمام القانون عن قانونية الترخيص؛ وهو مسؤول عن نتائج أداء المهام والصلاحيات المصرح بها، باستثناء الحالات التي لا تؤدي فيها الجهة أو الشخص المصرح له وفقًا للمحتوى والنطاق والحد الزمني المصرح به في الفقرة 5 من هذه المادة. في الحالات التي يؤدي فيها الترخيص إلى الحاجة إلى تغيير ترتيب وإجراءات وصلاحية أداء المهام والصلاحيات المصرح بها، تُطبق الأحكام الواردة في الفقرة 6 من المادة 8 من هذا القانون.

"

مباشرة بعد أن أقر مجلس الأمة قانون تنظيم الحكومة (المعدل)، عقد مجلس الأمة اجتماعا منفصلا؛ ناقش في الوفد: مشروع قرار مجلس الأمة بشأن تنظيم أجهزة مجلس الأمة؛ مشروع قرار مجلس الأمة بشأن عدد أعضاء اللجنة الدائمة للمجلس الوطني الخامس عشر (المعدل)؛ محتويات بشأن عمل الموظفين.

المصدر: https://daidoanket.vn/co-cau-so-luong-thanh-vien-chinh-phu-do-thu-tuong-chinh-phu-trinh-quoc-hoi-quyet-dinh-10300061.html