آلية خاصة لاستقطاب الخبراء في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي

إن الخطوة المهمة نحو إنشاء إطار قانوني موحد لجذب المثقفين ذوي الجودة العالية هي إصدار الحكومة للمرسوم رقم 249/2025/ND-CP الذي ينص على آليات وسياسات لجذب الخبراء في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

لوائح واضحة وشاملة

وبحسب الخبراء، فإن هذه الآلية واضحة وشاملة. وينص المرسوم على آلية وسياسات الاستقطاب، بما في ذلك: المعايير، وعملية الاختيار، والحقوق والواجبات، والمسؤوليات، والتقييم، وسياسات الخبراء في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

لا ينطبق هذا المرسوم على كبار المهندسين وكبار المهندسين المعماريين المنصوص عليهم في المرسوم الحكومي رقم 231/2025/ND-CP المؤرخ 26 أغسطس 2025 الذي ينظم اختيار واستخدام كبار المهندسين وكبار المهندسين المعماريين في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني والخبراء والعلماء الرائدين، وكبار المهندسين المنصوص عليهم في المرسوم الحكومي رقم 103/2025/ND-CP المؤرخ 15 مايو 2025 الذي ينظم عددًا من السياسات الخاصة بالمنشآت الصناعية الدفاعية الأساسية والمنشآت الصناعية الأمنية الأساسية والأنظمة والسياسات الخاصة بالموظفين في المنشآت الصناعية الدفاعية الأساسية والمنشآت الصناعية الأمنية الأساسية.

بموجب هذا المرسوم، يُقدّم الطلب إلى الفيتناميين المقيمين في الخارج والأجانب الذين يستوفون معايير الخبراء المحددة في هذا المرسوم للترشح والانتخاب واختيار الخبراء. وتُكلّف هيئات ومنظمات ووحدات الحزب والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية المركزية والمحلية والقوات المسلحة والشركات بالإشراف على تنفيذ البرامج والمهام والمشاريع المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

تُحدد الأحكام الخاصة بالمرسوم بوضوح معايير اختيار الخبراء. أي أن الخبراء هم أشخاص ذوو معرفة ومؤهلات وخبرة بحثية في مجال واحد أو أكثر من مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

وفقًا للمعايير العامة، يشترط الإشراف أو المشاركة في تنفيذ مهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، وإعطاء الأولوية لقطاعات التكنولوجيا الاستراتيجية في قائمة التقنيات والمنتجات الاستراتيجية الصادرة عن الجهات المختصة، وتقديم مساهمات عملية في تنمية البلاد والمنطقة والعالم. وفي الوقت نفسه، يشترط امتلاك خلفية واضحة وأخلاقيات مهنية عالية، والرغبة في المساهمة في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في فيتنام.

بالإضافة إلى ذلك، يوضح المرسوم أيضًا أنه يجب استيفاء أحد المعايير المحددة، مثل: أن يكون مؤلفًا أو مؤلفًا مشاركًا في اختراع حصل على شهادة حماية الملكية الفكرية وتم تطبيقه ونقله لإنشاء منتج ذي قيمة عملية؛ أو أن يكون لديه خبرة متعمقة وتجربة غنية في الصناعة أو المجال المناسب للمهمة التي يتم إجراؤها في فيتنام ويعمل حاليًا في قسم الأبحاث في معهد أبحاث أو جامعة أو مؤسسة مرموقة في الخارج.

وعليه، فهم أيضًا مؤلفون أو مشاركون في تأليف أعمال بحثية علمية وتكنولوجية متميزة فازت بجوائز دولية أو تم تطبيقها على نطاق واسع، وحققت نتائج عملية وتناسب البرامج والمهام والمشاريع في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي التي من المتوقع أن يشاركوا فيها.

ويشترط أيضاً أن يكونوا حاصلين على درجة الدكتوراه من جامعات من أفضل 200 جامعة في العالم وفق تصنيفات دولية مرموقة، وأن يكون لديهم على الأقل 5 سنوات من التدريس والبحث العلمي وتطوير التكنولوجيا في مؤسسات بحثية وتدريبية مرموقة في الخارج في تخصص مناسب للبرنامج والمهام والمشاريع في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي التي يخططون للمشاركة فيها.

المعيار التالي هو الحصول على درجة الدكتوراه ولديه خبرة لا تقل عن 5 سنوات في العمل في منصب بحث علمي في برنامج أو مشروع تعاون دولي في مجال العلوم والتكنولوجيا أو في قسم الأبحاث في مؤسسة مرموقة في الخارج ؛ أن يكون لديه ما لا يقل عن 10 مقالات دولية منشورة في مجلات مرموقة أو أن يكون عضوًا في المجلس العلمي للمجلات المرموقة أو يشارك بنجاح في توجيه ما لا يقل عن 2 من طلاب الدكتوراه.

العديد من سياسات الدعم الجذابة

يتمتع الخبراء بحقوق وواجبات الأفراد المشاركين في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار كما هو منصوص عليه في المادتين 51 و52 من قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

بالإضافة إلى ذلك، وبناءً على متطلبات المنصب المخصص، يحق للخبير ممارسة عدد من الحقوق والالتزامات المنصوص عليها في عقد العمل: اتخاذ القرار بشأن القضايا التقنية والتكنولوجية وحل المشكلات التقنية في نطاق المهام الموكلة إليه؛ اختيار واقتراح السلطات المختصة بشكل استباقي لتعبئة الموارد البشرية العلمية والتكنولوجية؛ والمنظمات العلمية والتكنولوجية للمشاركة في أداء المهام؛ اختيار واستخدام الموارد البشرية بشكل استباقي في نطاق المهام الموكلة إليه؛ في الوقت نفسه، اتخاذ القرار بشكل استباقي بشأن استخدام الأموال والموارد المخصصة، بما في ذلك استخدام الأموال لشراء التكنولوجيا الأجنبية الضرورية والمنتجات والمعدات والمعرفة التكنولوجية مباشرة بأسعار متفق عليها؛ تسهيل ودعم التمويل للمسوحات والتبادلات العلمية مع العلماء الأجانب لتحديث التقنيات الجديدة.

يتم الاتفاق على الراتب في عقد العمل للخبراء، بما يضمن أن يكون متناسباً مع المهام الموكلة إليهم ومتسقاً مع مستوى الراتب في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي المقابلة لسوق العمل.

يتم تحديد المكافآت السنوية من قبل الجهة أو المنظمة أو الوحدة المكلفة بالإشراف على تنفيذ البرامج والمهام والمشاريع في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي بناء على نتائج تقييم أداء المهام الموكلة، وبحد أقصى راتب أربعة أشهر من الراتب المذكور في عقد العمل.

يتم تنفيذ المكافآت المكتسبة من التأجير أو البيع أو النقل أو التنازل عن حق الاستخدام أو الاستغلال الذاتي أو استخدام نتائج المهام العلمية والتكنولوجية والابتكارية والتحول الرقمي؛ نتائج المهام العلمية والتكنولوجية والابتكارية والتحول الرقمي عند المساهمة برأس المال أو التعاون أو المشروع المشترك أو الارتباط أو تقديم الخدمات أو إنشاء مؤسسة وفقًا لأحكام الفقرة (أ) من البند 3 من المادة 28 من قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

في الوقت نفسه، سيحصل المتقدم على دعم أولي قدره راتب شهر واحد، كما هو مذكور في عقد العمل، لضمان استقرار السكن والسفر والمشتريات الأساسية. سيحصل على دعم لإيجار المنزل والمواصلات، أو توفير شقق سكنية عادية ومواصلات خلال فترة عمله كخبير. سيحصل على تمويل للبحث والتبادل العلمي في الخارج عندما تشرف الوكالة أو المنظمة أو الوحدة على برامج ومهام ومشاريع في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي وفقًا لمتطلبات العمل.

بعد الانتهاء من المهمة، يمكن للخبراء الأجانب الراغبين في تخفيض شروطهم عند النظر في منح الجنسية الفيتنامية وفقًا لأحكام القانون.

"يُنظر في الخبراء ذوي الجنسية الفيتنامية الذين يرغبون في العمل كموظفين مدنيين أو موظفين عموميين في وكالات ومنظمات ووحدات الحزب والدولة والمنظمات الاجتماعية والسياسية ولكنهم لا يستوفون المعايير والشروط التي ينص عليها القانون بشأن الموظفين المدنيين والموظفين العموميين، من قبل السلطات المختصة وتقرر قبولهم في الوظيفة؛ ويُنظر في تعيينهم في مناصب قيادية وإدارية في وكالات ومنظمات ووحدات الحزب والدولة والمنظمات الاجتماعية السياسية دون ضمان الشروط المتعلقة بالعمر واللقب المخطط له ومستوى النظرية السياسية والمدة المتتالية."

تُخصَّص ميزانية تنفيذ الأنظمة والسياسات الواردة في هذا المرسوم ضمن ميزانية تنفيذ البرامج والمهام والمشاريع المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. وتُوَزَّع مسؤوليات واضحة للوزارات والهيئات المركزية واللجان الشعبية في المحافظات والمدن ذات الإدارة المركزية لتنفيذها.

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية

المصدر: https://mst.gov.vn/co-che-dac-biet-thu-hut-chuyen-gia-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-19725111409353007.htm