تعزيز تطبيق العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي في الدعاية والحملات الانتخابية

وفيما يتعلق بمحتوى التوجيه المهني بشأن تنظيم انتخاب النواب للجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031، اقترح وزير الداخلية دو ثانه بينه أن تعزز المحليات تطبيق العلم والتكنولوجيا والتحول الرقمي في الدعاية والحملات الانتخابية لضمان الدقة والسلامة وأمن المعلومات.

استكمال اللوائح المتعلقة بالسلطة ومبادئ التعامل مع المواقف الخاصة

في معرض تقديمه لمحتوى التعميم رقم 21/2025/TT-BNV الصادر عن وزارة الداخلية، والمتعلق بتوجيه العمل المهني لتنظيم انتخابات نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031، صرّح وزير الداخلية دو ثانه بينه بأن التعميم يتكون من 6 فصول و35 مادة. وبالمقارنة مع التعميم الذي يوجه العمل المهني للانتخابات للفترة 2021-2026، فإن التعميم رقم 21 يتكون من فصلين إضافيين و18 مادة.

وزير الداخلية دو ثانه بينه يتحدث. تصوير: فام ثانغ

فيما يتعلق بتنظيم وتشغيل المنظمات المسؤولة عن الانتخابات المحلية، يوجه التعميم إنشاء وتكوين ومهام وصلاحيات ومبادئ تشغيل لجنة الانتخابات ومجلس الانتخابات وفريق الانتخابات وفقًا لأحكام قانون انتخاب نواب الجمعية الوطنية ومجلس الشعب؛ وينص على إنشاء فرق انتخابية في مناطق خاصة يقل عدد سكانها الدائم عن 1000 شخص لضمان الالتزام بنموذج تنظيم الحكومة المحلية في عدد من المناطق الخاصة.

فيما يتعلق بإنشاء قوائم الناخبين ونشرها ومراجعتها وتحديثها وإصدار بطاقات الناخبين، صرّح الوزير بأن هذا الفصل الجديد من التعميم يُنظّم صلاحيات ومبادئ وإجراءات إنشاء قوائم الناخبين ونشرها، ويعالج الحالات الخاصة، مثل المقيمين الدائمين الذين يهاجرون بحرية أو الأشخاص الذين فقدوا أهليتهم المدنية. وفي الوقت نفسه، يُدمج التعميم لوائح وزارة الأمن العام المتعلقة باستخدام قاعدة بيانات السكان الوطنية، وتطبيق نظام VNeID في إنشاء القوائم وطباعة بطاقات الناخبين؛ ويُضيف حالات خاصة مثل المناطق التي تشهد تفشيًا للوباء، والمناطق المتضررة من الكوارث الطبيعية أو الحرائق، أو الحالات التي يُصوّت فيها الناخبون في أماكن أخرى.

فيما يتعلق بأعمال التحضير قبل يوم الانتخابات للجنة الانتخابات، فقد وجه التعميم بشكل محدد محتويات المهام والتحضيرات ليوم الانتخابات؛ وتوحيد وتوحيد ديكور منطقة التصويت، وإعداد صندوق الاقتراع الرئيسي، وصندوق الاقتراع المساعد، وأوراق الاقتراع، والأختام، والنماذج، والشارات.

وزير الداخلية دو ثانه بينه يتحدث. تصوير: فام ثانغ

بالإضافة إلى ذلك، تعليمات بشأن توزيع المهام على كل عضو في فريق الانتخابات؛ وقواعد صارمة بشأن حماية الوثائق وختمها وتسليمها لضمان السلامة والجدية في العمل التحضيري؛ والدعاية والمعلومات حول يوم الانتخابات وقائمة السير الذاتية للمرشحين للناخبين في اليوم السابق للانتخابات.

فيما يتعلق بعمل لجنة الانتخابات يوم الانتخابات، تضمن التعميم تعليماتٍ حول ترتيب العمل يوم الانتخابات، مثل: فتح باب التصويت، وتنظيمه، وإنهائه، وفرز الأصوات. وأكد الوزير قائلاً: "هذه محتويات بالغة الأهمية للانتخابات. ولذلك، تضمن التعميم تعليماتٍ مفصلةً حول الخطوات الواجب اتخاذها والمواقف التي قد تطرأ والتي يجب معالجتها فورًا يوم الانتخابات".

وفي الوقت نفسه، ورثت النشرة أيضًا ودمجت الوثائق التوجيهية بشأن العمليات الانتخابية للمجلس الوطني للانتخابات التي تم تنفيذها في انتخابات عام 2021 لتكملة وإكمال المحتوى المتعلق بالتعامل مع المواقف الناشئة مثل: تنظيم الانتخابات في المناطق التي يجب إغلاقها بسبب تفشي الأوبئة، والمناطق المتضررة من الكوارث الطبيعية والحرائق؛ التصويت من قبل الناخبين الذين هم أعضاء في القوات المسلحة الشعبية، والناخبين الذين هم عمال يعملون في منصات الحفر ومواقع البناء والأساطيل في البحر؛ تنظيم التصويت المبكر؛ فرز الأصوات وحماية المعلومات السرية في مناطق التصويت المبكر؛ ملاحظات حول كيفية فرز الأصوات وحسابها؛ تطبيق العلم والتكنولوجيا والتحول الرقمي في عملية تحديث المعلومات الانتخابية؛ فرز الأصوات وتلخيص نتائج فرز الأصوات.

وفيما يتعلق بالتنفيذ، فإن التعميم يسند مسؤوليات محددة لوزارة الداخلية واللجان الشعبية على جميع المستويات والمنظمات الانتخابية المحلية في أداء المهام الانتخابية والإبلاغ عن تقدم نتائج الانتخابات.

وبناء على ذلك طلب الوزير من اللجان الشعبية في المحافظات والمدن دراسة التعليمات بعناية، وخاصة الحالات التي قد تنشأ قبل وأثناء وبعد يوم الانتخابات، لاتخاذ الإجراءات اللازمة على وجه السرعة لتوجيه أفضل تنظيم وتنفيذ للعمل الانتخابي في مناطقها.

تحديد مناطق التصويت المناسبة للمنطقة لتجنب التناقضات الكبيرة

وأشار وزير الداخلية دو ثانه بينه أيضًا إلى عدد من القضايا المتعلقة بالعمليات الانتخابية.

أولاً ، تنظيم الانتخابات المحلية عند تطبيق نموذج الحكم المحلي ثنائي المستوى. خلافاً للعمل الانتخابي في الدورات السابقة، يُوجّه التعميم العمل المهني للانتخابات وفقاً لنموذج الحكم المحلي ثنائي المستوى (المستوى الإقليمي والمستوى المحلي). لذلك، على المحليات مراجعة جميع الأعمال المتعلقة بالعمل الانتخابي، بدءاً من إنشاء الهيئات المسؤولة عن الانتخابات، وتكليف الجهات والهيئات والوحدات بالتنسيق لإعداد المعدات والوثائق اللازمة لضمان الاتساق والتزامن مع نموذج الحكم ثنائي المستوى، ووفقاً لتعليمات الجهات المختصة.

الوفود المشاركة في المؤتمر. تصوير: فام ثانغ

على سبيل المثال، في الماضي، كانت اللجنة الشعبية على مستوى البلدية تُحدد منطقة التصويت، وتُعتمد من اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة. أما في المناطق التي لا تضم ​​وحدات إدارية على مستوى البلدية أو المدينة، فكانت اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة هي التي تُحدد منطقة التصويت. أما حاليًا، ونظرًا لإلغاء مستوى المقاطعة، فإن اللجنة الشعبية على مستوى البلدية هي التي تُحدد منطقة التصويت، وتُرفع تقاريرها إلى اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة. وعند الضرورة، تُعدّل اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة تحديد منطقة التصويت.

أو بالنسبة للوحدات الإدارية التي هي مناطق خاصة، في السابق كانت منطقة الجزيرة تنشئ فريق انتخابات وتوجهه، ولكن الآن تقوم اللجنة الشعبية للمنطقة الخاصة بشكل مباشر بتأسيس فريق انتخابات وتعيين المهام وإعداد صناديق الاقتراع وأوراق الاقتراع ونشر القائمة وتقديم التقارير إلى اللجنة الشعبية الإقليمية.

ثانيًا ، تطبيق تكنولوجيا التحول الرقمي في تنظيم الانتخابات. يتضمن التعميم العديد من الإنجازات الجديدة في مجال تطبيق العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي في العمل الانتخابي. ومع ذلك، يجب تطبيق العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي في العمل الانتخابي بعناية لضمان الامتثال لأحكام قانون الانتخابات، وضمان أمن وسرية المعلومات المتعلقة بفرز الأصوات ونتائج الانتخابات.

وبناء على ذلك، طلب الوزير من المحليات زيادة تطبيق العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي في الدعاية والحملات الانتخابية؛ في إنشاء وتحديث ونشر قوائم الناخبين وطباعة بطاقات الناخبين ومراقبة تقدم الناخبين ودعم فرز الأصوات وتلخيص النتائج لضمان الدقة والسلامة وأمن المعلومات، وفقًا للوائح القانونية المتعلقة بأمن معلومات الشبكة وحماية البيانات الشخصية واللوائح القانونية المتعلقة بالانتخابات.

قبل تطبيق التكنولوجيا والتحول الرقمي في العمليات الانتخابية، يجب على المحليات وضع خطط وحلول محددة، وضمان أمن وسلامة البيانات بشكل مطلق، واختبار النظام باستمرار. في حال كان التطبيق يتعلق بأساليب وإجراءات التصويت، وتحديث نتائج الانتخابات، وعملية فرز الأصوات، وتلخيص نتائج الانتخابات، يجب على لجنة الانتخابات المحلية إعداد تقرير واستشارة المجلس الوطني للانتخابات قبل التنفيذ.

بالإضافة إلى ذلك، تعزيز التدريب المباشر، والتدريب عبر الإنترنت أو مزيج من التدريب عبر الإنترنت والتدريب المباشر للمنظمات المسؤولة عن الانتخابات، وخاصة أعضاء فريق الانتخابات لأن هذه هي القوة المشاركة بشكل مباشر في عمليات محددة في يوم الانتخابات.

ثالثًا ، يجب أن يضمن تقسيم الدوائر الانتخابية ومراكز الاقتراع توازنًا معقولًا وراحةً للناخبين. ولضمان توافق الانتخابات مع نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، نظّم التعميم تحديدًا تقسيم الدوائر الانتخابية ومراكز الاقتراع، وحدد عدد الدوائر الانتخابية وعدد الممثلين المنتخبين وفقًا لقاعدة بيانات السكان الوطنية اعتبارًا من 31 أغسطس/آب 2025.

واقترح وزير الداخلية على المحليات دراسة التعليمات بعناية لتقدير عدد الدوائر الانتخابية وتحديد مناطق التصويت المناسبة للمنطقة بما يضمن التوازن وتجنب الاختلافات الكبيرة ويسهل على الناخبين ممارسة حقهم في التصويت.

تحديدًا، في المناطق الحضرية، والمناطق الحضرية الجديدة، والمناطق الحضرية المكتظة بالسكان، يتذبذب عدد الناخبين بشكل كبير، سواءً كانوا قادمين أو عائدين للتصويت في أماكن أخرى. لذلك، من الضروري تخطيط المزيد من الدوائر الانتخابية، وتجنب وجود عدد كبير من الناخبين في دائرة انتخابية واحدة، مما يُسبب ضغطًا زائدًا على فريق الانتخابات. أما في المناطق الجبلية، والحدود، والجزر، أو المناطق الخاصة قليلة السكان، والمناطق الكبيرة، وصعوبة حركة المرور، وتشتت السكان، فيجب مراعاة مسافة سفر الناخبين عند تقسيم الدوائر الانتخابية، ليتمكنوا من التصويت بسهولة وأمان.

في حالة حدوث وباء يستدعي عزلًا أو حصارًا أو كارثة طبيعية أو حريقًا، يجوز للجنة الشعبية على مستوى البلدية إنشاء مراكز تصويت منفصلة إضافية في منطقة العزل أو الحصار، بعد الحصول على موافقة اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة. والهدف هو ضمان توازن في عدد الناخبين بين الدوائر الانتخابية، دون تفاوت كبير، وفي الوقت نفسه تهيئة أفضل الظروف لتمكين جميع المواطنين من ممارسة حقهم في التصويت بسهولة.

رابعًا ، بشأن بعض الحالات الخاصة وخيارات التعامل معها. بناءً على ممارسات تنظيم الانتخابات السابقة وتعليمات المجلس الوطني للانتخابات في انتخابات عام ٢٠٢١، صرّح الوزير بأن التعميم قدّم توجيهات مهنية بشأن الانتخابات في بعض الحالات الطارئة وخيارات التعامل معها.

طلب الوزير من المحليات إيلاء اهتمام خاص لتوجيه تنفيذ حالات مثل: تنظيم انتخابات مبكرة للناخبين العسكريين نظرًا لطبيعة مهامهم في البحر والجزر؛ والمناطق المعزولة والمحاصرة بسبب الأوبئة؛ والمناطق المعزولة بسبب الكوارث الطبيعية والحرائق؛ وحالات الانخفاض الحاد في عدد الناخبين في مراكز الاقتراع. وقد تم تحديد هذه المحتويات بالتفصيل وبشكل كامل في التعميم رقم 21. لذلك، ينبغي على الجهات المعنية دراستها بعناية لتنظيمها وتنفيذها على النحو الأمثل.

أصدرت وزارة الداخلية، بصفتها جهةً دائمةً تُعاون الحكومة ورئيس الوزراء، وبتكليفٍ من المجلس الوطني للانتخابات، خطةً مُحددةً تتضمن تنظيم تدريبٍ وطنيٍّ للأعضاء والمنظمات المسؤولة عن الانتخابات في المحليات، وخاصةً تدريب أعضاء فريق الانتخابات فور تشكيله. وخلال عملية تقديم المشورة بشأن تنفيذ الانتخابات، ستُنسق وزارة الداخلية بشكلٍ وثيقٍ مع الوزارات والفروع والمحليات لضمان فعالية هذه الانتخابات.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-ung-dung-khoa-hoc-cong-nghe-chuyen-doi-so-trong-tuyen-truyen-van-dong-bau-cu-10395755.html