مدينة هو تشي منه: ثلاثة معالم على مستوى البلدية يجب مراعاتها عند التعويض عن الاستحواذ على الأراضي والدعم وإعادة التوطين

عند تنفيذ إجراءات التعويض والدعم وإعادة التوطين واستعادة الأراضي وفقًا لقانون الأراضي لعام 2024، يتعين على اللجنة الشعبية على مستوى البلدية الانتباه إلى وقت إصدار إشعار استعادة الأراضي؛ ووقت إصدار القرار بالموافقة على خطة التعويض والدعم وإعادة التوطين ووقت إصدار قرار استعادة الأراضي.

Báo Đại biểu Nhân dân•16/11/2025

إن تطبيق تدابير ومستويات دعم أخرى متعلقة باستعادة الأراضي يُسهم في حصول مَن استُعيدت أراضيهم على مسكن واستقرار حياتهم. الصورة: كوانغ فونغ — تقوم وزارة الزراعة والبيئة في مدينة هوشي منه بتوجيه اللجان الشعبية على مستوى البلدية لتنفيذ التعويضات واستعادة الأراضي لخدمة مشاريع الاستثمار العام في عام 2025. الصورة: كوانج فونج

أصدرت إدارة الزراعة والبيئة في مدينة هوشي منه للتو الوثيقة رقم 11811/SNNMT-BTTDC بشأن توجيه اللجان الشعبية للمقاطعات والبلديات والمستثمرين لتنفيذ الإجراءات المتعلقة بالتعويض والدعم وإعادة التوطين (R&D) لضمان تقدم صرف رأس مال الاستثمار العام (PIC) في عام 2025 لعدد من الأعمال والمشاريع في المدينة.

مشاريع مثل: تطوير وتوسيع الطريق السريع الوطني 1؛ تجديد وتطوير الطريق السريع الوطني 22، بناء جسر بينه تيان؛ المشروع المكون 2: التعويض والدعم وإعادة التوطين وتطهير الموقع لمشاريع التجريف، وتحسين البيئة، وبناء البنية التحتية لقناة فان ثانه وغيرها من المشاريع.

إرشادات وزارة الزراعة والبيئة: يتم تحديد اللوائح القانونية المتعلقة بالأراضي المتعلقة بالتعويض والدعم وإعادة التوطين واستعادة الأراضي (LRE) في الفقرة 1 من المادة 80 من قانون الأراضي لعام 2024 (LRL)؛ الفقرة 1 من المادة 28 من المرسوم رقم 102/2024/ND-CP.

منحت مدينة هوشي منه لجنة الشعب المحلية (التي أصبحت تابعة للجنة الشعبية للبلدية) صلاحية تنفيذ العديد من المهام. — تشير وزارة الزراعة والبيئة إلى ثلاثة مراحل مهمة في عملية الاستحواذ على الأراضي والتعويض وإعادة التوطين. الصورة: كوانغ فونغ

وتنص المادة 87 من قانون الأراضي لعام 2024 على ترتيب وإجراءات التعويض والدعم لإعادة التوطين؛ وتنص الفقرة 3 من المادة 87 من قانون الأراضي لعام 2024 على نشر الخطط علناً وتنظيم المشاورات والحوارات مع الأشخاص الذين يتم استعادة أراضيهم؛ وتنص الفقرتان 5 و6 من المادة 87 من قانون الأراضي لعام 2024 على تنظيم تنفيذ خطط التعويض والدعم وإعادة التوطين المعتمدة وقرارات الاستحواذ على الأراضي.

تلاحظ وزارة الزراعة والبيئة: بناءً على اللوائح المذكورة أعلاه، فيما يتعلق بالتعويض والدعم وإعادة التوطين واكتساب الأراضي، هناك 3 معالم ومواعيد نهائية يجب مراعاتها في عملية تنفيذ لوائح قانون الأراضي؛ وفي الوقت نفسه، ضمان خطة صرف الاستثمار العام للمدينة: وقت إصدار إشعار استرداد الأراضي؛ وقت إصدار القرار بالموافقة على خطة التعويض والدعم وإعادة التوطين؛ وقت إصدار قرار استحواذ الأراضي.

وفقًا لوزارة الزراعة والبيئة، يُصدر إشعار حقوق استخدام الأراضي عند استيفاء الأساس المنصوص عليه في البند 1 من المادة 80 من قانون الأراضي لعام 2024. وعليه، في حال عدم إدراج المشروع في خطة استخدام الأراضي السنوية على مستوى المنطقة، ووفقًا لقانون الاستثمار العام وقانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، يجب صدور قرار استثماري أو قرار بالموافقة على مشروع الاستثمار من جهة مختصة لضمان الأساس القانوني لإصدار إشعار حقوق استخدام الأراضي.

كلفت مدينة هوشي منه اللجان الشعبية على مستوى البلدية بتنفيذ القرار حتى 31 ديسمبر 2025. الصورة: كوانج فونج — أشارت وزارة الزراعة والبيئة إلى ضرورة التزام اللجان الشعبية على مستوى البلديات بالموعد النهائي للنشر العام للمحتوى المتعلق بالتعويضات والدعم وإعادة التوطين واستملاك الأراضي. الصورة: كوانغ فونغ

عند إصدار قرار بشأن استملاك الأراضي، من الضروري التأكد من أن المدة من إرسال إشعار استملاك الأراضي إلى وقت استرداد الأرض هي 90 يومًا للأراضي الزراعية و180 يومًا للأراضي غير الزراعية وفقًا لما هو منصوص عليه في الفقرة 1 من المادة 85 من قانون الأراضي لعام 2024.

بعد إعداد مسودة خطة التعويض والدعم وإعادة التوطين، يجب نشرها علنًا (30 يومًا). بعد انتهاء فترة النشر، ستجمع المنظمة آراء أصحاب الأراضي المستعادة وتُجري حوارًا معهم (60 يومًا).

لذلك، لإصدار قرار بالموافقة على خطة التعويض والدعم وإعادة التوطين، يجب نشر المدة الإجمالية لمسودة الخطة علناً، ويجب جمع الآراء ويجب إجراء حوار مع الأشخاص الذين يتم استرداد أراضيهم في غضون 90 يوماً.

كلفت مدينة هو تشي منه اللجان الشعبية على مستوى البلدية بتنفيذ تدابير ومستويات دعم أخرى تتعلق باستعادة الأراضي، والتي كانت مُصرّحًا بها سابقًا على مستوى المقاطعة. الصورة: كوانغ فونغ — كما ذكّرت وزارة الزراعة والبيئة اللجنة الشعبية على مستوى البلديات بأسعار الأراضي (في نفس المشروع) عند تطبيق التعويضات، لضمان العدالة بين من استُعيدت أراضيهم أولًا ومن لم يوافقوا. الصورة: كوانغ فونغ

في حال عدم موافقة مستخدمي الأراضي، من الضروري أيضًا ضمان الالتزام بالموعد النهائي للنشر العام، وتنظيم المشاورات والحوارات، وما إلى ذلك، وفقًا للموعد المذكور أعلاه. لذلك، فإن صدور قرار بالموافقة على خطة التعويض والدعم وإعادة التوطين في عام ٢٠٢٥ لا يضمن الالتزام باللوائح المتعلقة بموعد تطبيق خطوات قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤.

في حال قيام اللجنة الشعبية على مستوى البلدية بإكمال المسح والقياس والعد وتحديد وتقييم أسعار الأراضي المحددة للتعويض، وإنشاء مستخرج خريطة عقارية لخدمة أعمال التعويض والدعم وإعادة التوطين (رسومات الموقع الحالي والأراضي والمنازل)، وتأكيد الوثائق القانونية للأراضي والمنازل، وتعبئة مستخدمي الأراضي للموافقة على استعادة الأراضي قبل الموعد النهائي، يمكنها إصدار قرار بالموافقة على خطة التعويض والدعم وإعادة التوطين لحالات الاتفاق في ديسمبر 2025، مما يضمن تقدم صرف المدينة.

تطلب وزارة الزراعة والبيئة من اللجان الشعبية في 168 حيًا وبلدية ومنطقة خاصة إنشاء لجنة توجيهية وفريق تعبئة على مستوى البلدية لتنفيذ محتويات التعويض وإعادة التوطين (المذكورة أعلاه)؛ أثناء عملية التنفيذ، من الضروري الانتباه إلى سعر أرض التعويض في المشروع (سعر أرض التعويض هو سعر الأرض المحدد وفقًا للنقطة هـ، البند 1، المادة 160 من قانون الأراضي لعام 2024) وفقًا لسعر أرض التعويض، وإصدار قرار بالموافقة على خطة التعويض والدعم وإعادة التوطين في حالات الخلاف في عام 2026.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-3-moc-cap-xa-can-luu-y-khi-boi-thuong-thu-hoi-dat-ho-tro-tai-dinh-cu-10395830.html