لا تزال هناك صعوبات وعقبات في تنفيذ برامج الأهداف الوطنية الثلاثة.

[إعلان 1]

وفقًا لتقرير الحكومة الذي قدمه وزير التخطيط والاستثمار، نجوين تشي دونغ، فإن توجيه وتنفيذ برامج الأهداف الوطنية يُعدّان دائمًا مهمةً أساسيةً ومنتظمةً للحكومة، ويخضعان لتوجيهاتٍ دقيقةٍ وحازمةٍ من رئيس الوزراء. وتُحدد قرارات الحكومة ووثائق توجيهات رئيس الوزراء دائمًا أعلى المتطلبات، وتُحدد المهام والحلول الرئيسية للوزارات والهيئات المركزية والمحليات لتسريع وتيرة تنفيذ برامج الأهداف الوطنية الثلاثة وصرف رأس المال اللازم لها.

فيما يتعلق بنتائج صرف رأس مال الموازنة العامة للدولة على البرامج المستهدفة، يتضح أن إجمالي الإنفاق العام المصروف على البرامج الوطنية المستهدفة في خطة رأس المال لعام ٢٠٢١ بلغ ١٠٧٨ مليار دونج، أي ما نسبته ٨٨.٩٥٪ من الخطة. أما بالنسبة لخطة رأس المال لعام ٢٠٢٢، فحتى ٣١ يناير ٢٠٢٣، بلغ رأس المال المصروف في عام ٢٠٢٢ حوالي ١٤,٤٦٨,٠١١ مليار دونج، أي ما نسبته ٤٢.٤٩٪ من الخطة (منها: رأس مال استثمار التنمية حوالي ١٢,٩٣٣,١٠٦ مليار دونج، أي ما نسبته ٥٤٪ من الخطة؛ والإنفاق العام حوالي ١٥٣٤.٣٥ مليار دونج، أي ما نسبته ٧.٨٢٪).

بحلول يونيو 2023، بلغ إجمالي المبالغ المصروفة من أموال الاستثمار العام من الميزانية المركزية حوالي 1,131,044 مليار دونج فيتنامي، بنسبة 5.33% من الخطة. وبحلول 31 أغسطس 2023، بلغ إجمالي المبالغ المصروفة من رأس مال الاستثمار العام حوالي 10,139,674 مليار دونج فيتنامي، بنسبة 41.9% من الخطة. وباحتساب إجمالي رأس مال الاستثمار العام المصروف في عام 2023 (بما في ذلك رأس مال الاستثمار من عام 2022 والممتد حتى عام 2023)، بلغ إجمالي المبالغ المصروفة في 31 أغسطس 2023 حوالي 16,365,331 مليار دونج فيتنامي، بنسبة 47.81% من الخطة.

وفيما يتعلق بتنفيذ برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، فإن الهدف المتعلق بمعدل خفض الفقر المتوسط في المناطق ذات الأقليات العرقية هو 3.4% (تم تحقيقه مقارنة بمستوى أكثر من 3% من هدف الخطة المحدد).

وفقًا للبرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام، فإن معدل الفقر وفقًا لمعيار الفقر متعدد الأبعاد في عام 2022 هو 4.03٪، بانخفاض قدره 1.17٪، محققًا الهدف المحدد في القرار رقم 90/QD-TTg؛ محققًا الهدف الذي حددته الجمعية الوطنية والحكومة. بلغ معدل فقر أسر الأقليات العرقية في عام 2022 21.02٪، بانخفاض قدره 4.89٪ مقارنة بعام 2021، محققًا الهدف المحدد في القرار رقم 90/QD-TTg. بلغ معدل الفقر في 74 منطقة فقيرة 38.62٪ (بانخفاض قدره 6.35٪)، محققًا الهدف الذي حددته الجمعية الوطنية والحكومة (4٪). هناك 22/74 منطقة فقيرة يتم الاستثمار فيها وفقًا للقرار رقم 880/QD-TTg المؤرخ 22 يوليو 2022 لرئيس الوزراء. معدل الفقر المقدر وفقًا لمعيار الفقر المتعدد الأبعاد في عام 2023 هو 2.93٪ (بانخفاض 1.1٪)؛ معدل الفقر في المناطق الفقيرة حوالي 33٪ (بانخفاض 5.62٪)؛ معدل الفقر بين الأسر من الأقليات العرقية حوالي 17.82٪ (بانخفاض 3.2٪)، وهو ما يحقق الهدف الذي حددته الجمعية الوطنية والحكومة.

من أجل إزالة الصعوبات والعقبات على الفور، وخلق الظروف للمحليات لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة الثلاثة، قدمت الحكومة إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيها وتقديمها إلى الجمعية الوطنية لاستكمال 5 مجموعات من حلول السياسات بشأن سلطة اتخاذ القرار بشأن الترتيب والإجراءات والمعايير والوثائق النموذجية لاختيار المشاريع والنماذج لدعم تطوير الإنتاج؛ بشأن استخدام ميزانية الدولة لدعم رئاسة الجمعيات (الشركات والتعاونيات) ومجموعات الأسر التي تنفذ تطوير الإنتاج وإدارة الأصول التي تشكلت بعد الدعم؛ بشأن تعيين قائمة بالمشاريع والأعمال الصغيرة ذات النطاق غير المعقد التي سيتم تنفيذها وفقًا لآلية محددة في تعيين خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل، بشأن تعيين تقديرات الميزانية المركزية السنوية لنفقات المهنة، بشأن آلية تكليف رأس مال ميزانية الدولة من خلال النظام المصرفي لدعم تنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة.

وقال رئيس مجلس الأقليات العرقية في الجمعية الوطنية - نائب رئيس الوفد الدائم للوفد الإشرافي ي ثانه ها ني كدام، في تقديم التقرير الذي يقترح ويحل توصيات الحكومة بشأن الحلول والآليات المحددة لإزالة الصعوبات والعقبات وتسريع تنفيذ برامج الأهداف الوطنية، إن الوفد الإشرافي وافق بشدة على ضرورة أن تقدم الحكومة إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها وإصدار عدد من الحلول والسياسات المحددة لإزالة العقبات، وخلق الظروف المواتية للمحليات لتسريع تنفيذ برامج الأهداف الوطنية بهدف وضع مصالح الشعب أولاً في سياق أن معدل صرف رأس مال ميزانية الدولة لهذه البرامج لا يزال منخفضًا نسبيًا وأن وقت التنفيذ المتبقي ليس كثيرًا، في حين أن حياة الأشخاص المستفيدين لا تزال تواجه العديد من الصعوبات.

بناءً على الوضع العملي، اقترح الوفد الإشرافي أن تدرس اللجنة الدائمة في الجمعية الوطنية محتوى مقترح الحكومة وتوافق عليه مبدئيًا، مع السماح بإدراج الأحكام المتعلقة بالحلول والآليات المحددة في قرار الرقابة الموضوعي للجمعية الوطنية دون إصدار قرار منفصل؛ وفيما يتعلق بمدة التنفيذ، يوافق الوفد على اقتراح الحكومة بتطبيق اللوائح حتى نهاية عام ٢٠٢٥ فقط، بما يتوافق مع مدة تنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة. بعد ذلك، وبناءً على تقييم نتائج تنفيذ البرامج، سترفع الحكومة تقريرًا إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ قرار بشأن التنفيذ في المرحلة التالية.

[إعلان 2]
مصدر