دفعة مهمة لتعزيز صرف الاستثمارات العامة

يمكن القول إن موافقة المجلس الوطني رسميًا على قانون الاستثمار العام (المُعدَّل) تُعطي دفعةً قويةً لتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام. وهذا الأمر أكثر أهميةً وضرورةً من أي وقت مضى، لا سيما في ظل بطء صرف رأس مال الاستثمار العام، مع أنه يُعدّ أحد أهم دوافع النمو الاقتصادي .

يمكن القول إن موافقة المجلس الوطني رسميًا على قانون الاستثمار العام (المُعدَّل) تُعطي دفعةً قويةً لتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام. وهذا الأمر أكثر أهميةً وضرورةً من أي وقت مضى، لا سيما في ظل بطء صرف رأس مال الاستثمار العام، مع أنه يُعدّ أحد أهم دوافع النمو الاقتصادي.

ليس من قبيل الصدفة أن تُولي الحكومة في السنوات الأخيرة أولوية قصوى لإزالة الصعوبات والعقبات التي تعترض سبيل تعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام. كما ليس من قبيل الصدفة أن الحكومة حثّت على التعديل الفوري لقانون الاستثمار العام، وعرضته على المجلس الوطني للموافقة عليه في الدورة الثامنة من دورته الخامسة عشرة. الهدف هو إزالة العوائق فورًا، وتحقيق تقدم كبير في صرف رأس مال الاستثمار العام، وفي الوقت نفسه، تحقيق تقدم كبير في التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وأكدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ردا على بعض الآراء التي تفيد بأنه لا ينبغي تمرير قانون الاستثمار العام (المعدل) في هذه الدورة، أن تمرير القانون في الدورة الثامنة سيخلق قاعدة قانونية متزامنة للوزارات والفروع والمحليات لنشره وتطبيقه على الفور في عام 2025، مما يخدم التحضير لتطوير وتنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2026-2030.

وبالمثل، يُعدّ تعديل القانون ذا أهمية بالغة في تعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام، خاصةً في عام ٢٠٢٥ والأعوام التي تليه. فمن بين أسباب بطء صرف رأس مال الاستثمار العام، بالإضافة إلى قدرة المقاولين، وأسعار المواد، وغيرها، هناك أيضًا قضايا تتعلق باللامركزية وتفويض الصلاحيات؛ وهناك مشاكل تتعلق بإجراءات صرف مشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية غير الملائمة؛ وهناك أيضًا مشاكل تتعلق بإجراءات إعداد المشاريع، والتعويضات، وإعادة التوطين، وغيرها.

سيتم حل هذه المشاكل من خلال قانون الاستثمار العام (المُعدّل) الذي أقرّه المجلس الوطني رسميًا مؤخرًا. بمعالجة هذه المشاكل والصعوبات من جذورها، لن يكون هناك داعٍ للقلق بشأن "بداية عام هادئة ونهاية عام صعبة"، كما سيتم تجنب حالة "انتظار رأس المال للمشاريع"، مما يُتيح الموارد ويُوظّفها بفعالية أكبر، مما يُؤثّر إيجابًا على النمو الاقتصادي.

تشير البيانات الصادرة مؤخرًا عن وزارة المالية إلى أنه بنهاية نوفمبر 2024، يُقدر أن يصل إجمالي رأس مال الاستثمار العام المُصروف إلى ما يقارب 411,000 مليار دونج فيتنامي، أي ما يعادل 60.43% من الخطة التي وضعها رئيس الوزراء. لم يتبقَّ سوى شهرين (حتى نهاية يناير 2025) حتى نهاية السنة المالية 2024، ولكن لا يزال هناك أكثر من 230,000 مليار دونج فيتنامي بحاجة إلى الصرف. وبالتالي، ستكون المنافسة على الصرف صعبة بحلول نهاية العام.

في تعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام، لا تُعدّ جهود إصلاح وتعديل المؤسسات والسياسات سوى جانب واحد؛ إذ يلعب عمل التوجيه والإدارة دورًا بالغ الأهمية. لذلك، في الإطار المؤسسي والسياسي نفسه، هناك وزارات وفروع ومحليات تُصرف بسرعة، ولكن هناك أيضًا وزارات وفروع ومحليات تُصرف ببطء، بل وتضطر إلى طلب استرداد رأس المال لعلمها أنها لا تستطيع إكمال الخطة.

مثال واضح للغاية. في الأشهر الـ 11 الماضية، بينما قدرت 18 وزارة ووكالة مركزية و40 محلية أن معدلات صرفها كانت أعلى من المتوسط ​​الوطني، لا تزال هناك 28 وزارة ووكالة مركزية و23 محلية تقدر أن معدلات صرفها كانت أقل من المتوسط ​​الوطني. وعلى وجه الخصوص، هناك عدد من الوحدات التي لم تصرف أي رأس مال بعد. تمتلك العديد من المحليات مبالغ كبيرة من رأس المال المخصص، مثل مدينة هوشي منه وباك نينه...، لكن معدل الصرف منخفض، مما يؤثر على النتائج الإجمالية للبلد بأكمله. لذلك، على الرغم من إقرار قانون الاستثمار العام (المعدل)، من أجل إحداث تقدم في المؤسسات والسياسات، فإن أول شيء مهم هو وضع القانون موضع التنفيذ بسرعة وتعزيز فعاليته. وبالطبع، إلى جانب ذلك، يجب أن يكون توجيه وإدارة صرف الاستثمار العام أكثر صرامة أيضًا.

في قانون الاستثمار العام (المُعدَّل)، تُطبَّق اللامركزية وتفويض الصلاحيات تطبيقًا شاملًا تحت شعار "المحلية تقرر، والمحلية تنفذ، والمحلية مسؤولة". وهذا يؤكد أن التوجيه والإدارة سيلعبان دورًا حاسمًا في صرف الاستثمارات العامة. لذلك، يجب على الوزارات والهيئات والمحليات في المرحلة المقبلة تحسين فعالية وكفاءة إدارة وتوجيه وإدارة الاستثمارات العامة.

المصدر: https://baodautu.vn/cu-hich-quan-trong-thuc-giai-ngan-dau-tu-cong-d231381.html