في الآونة الأخيرة، أثار العديد من الخبراء، عند وقوع قضايا كبرى، مسألة مسؤولية شركات التدقيق. وخلال جلسة الجمعية الوطنية الأخيرة، أثار العديد من النواب هذه المسألة أيضًا مع تعديل قانون التدقيق المستقل.
نواب يقترحون تشديد جودة شركات التدقيق.. ماذا تقول وزارة المالية ؟
في الآونة الأخيرة، أثار العديد من الخبراء، عند وقوع قضايا كبرى، مسألة مسؤولية شركات التدقيق. وخلال جلسة الجمعية الوطنية الأخيرة، أثار العديد من النواب هذه المسألة أيضًا مع تعديل قانون التدقيق المستقل.
تشديد جودة شركات التدقيق المستقلة
أعلنت وزارة المالية للتو عن تلقيها وتوضيح آراء نواب مجلس الأمة حول مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الأوراق المالية، وقانون المحاسبة، وقانون الرقابة المستقلة، وقانون الموازنة العامة للدولة، وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة، وقانون إدارة الضرائب، وقانون الاحتياطيات الوطنية.
وفي التقرير، أوضحت وزارة المالية رأي المندوب نجوين هاي نام (ثوا ثين هوي ) بشأن الاقتراح الداعي إلى وضع لوائح لتشديد جودة شركات التدقيق.
 |
| اقترحت وزارة الأمن العام للتو التعامل بشكل صارم مع مسؤولية شركة التدقيق DFK. |
وقالت وزارة المالية إنها قامت بمراجعة واقتراح تعديلات على اللوائح لتوضيح التزامات ومسؤوليات مؤسسات التدقيق (المادة 29) لضمان تحسين جودة مؤسسات التدقيق.
على وجه التحديد، أضاف مشروع القانون الالتزامات التالية لشركات التدقيق: "يجب على شركات التدقيق وفروع شركات التدقيق الأجنبية في فيتنام، خلال عملياتها، الالتزام بالشروط المنصوص عليها في المادة 21 من هذا القانون. وفي حال وجود فرع لشركة التدقيق، يجب عليها أيضًا ضمان وجود خمسة مدققين مسجلين على الأقل في المكتب الرئيسي، باستثناء المدققين المسجلين في الفرع".
ستساعد هذه اللائحة شركات التدقيق على الحفاظ دائمًا على الشروط المقررة والتأكد من وجود ما لا يقل عن 5 مراجعين مسجلين لممارسة المهنة في المكتب الرئيسي، باستثناء المراجعين المسجلين لممارسة المهنة في الفروع، وتجنب الوضع الحالي حيث يكون لدى بعض شركات التدقيق أقل من 5 أو حتى 1-2 مراجع مسجلين لممارسة المهنة في المكتب الرئيسي.
بالإضافة إلى ذلك، قام مشروع القانون أيضًا بتعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بمسؤوليات مؤسسات التدقيق عند ترتيب تناوب المدققين الممارسين لأداء وتوقيع تقارير التدقيق لضمان الامتثال للممارسات الدولية وواقع الممارسة ويجب ضمان فترة الإيقاف بعد السماح للمدقق الممارس بمواصلة التوقيع على تقرير التدقيق.
يناقش مجلس الأمة في قاعة المجلس صباح اليوم (7 نوفمبر) مشروع قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون الأوراق المالية، وقانون المحاسبة، وقانون الرقابة المستقلة، وقانون الموازنة العامة للدولة، وقانون إدارة واستخدام الأموال العامة، وقانون إدارة الضرائب، وقانون الاحتياطيات الوطنية. 
بالإضافة إلى ذلك، عدّل المشروع واستكمل لوائح أكثر وضوحًا بشأن التعامل مع انتهاكات قانون التدقيق المستقل (ستخضع المنظمات والأفراد الذين ينتهكون قانون التدقيق المستقل، اعتمادًا على طبيعة وشدة الانتهاك، لعقوبات إدارية وملاحقة جنائية وتدابير إدارة الدولة وفقًا لأحكام هذا القانون. إذا تسببوا في ضرر، فيجب عليهم التعويض وفقًا لأحكام القانون)؛ وأضاف لوائح بشأن تعليق ممارسة التدقيق وإلغاء شهادات تسجيل ممارسة التدقيق للمراجعين الممارسين لضمان زيادة الردع والفعالية والكفاءة؛ وينص بوضوح على الحالات التي لا يُسمح فيها بتسجيل ممارسة التدقيق والحالات التي يجب فيها إيقاف ممارسة التدقيق.
تشديد العقوبات لضمان الردع والامتثال للممارسات الدولية
وفيما يتعلق بآراء بعض نواب مجلس الأمة بشأن طلب إعادة النظر في مستوى العقوبات لمخالفات قانون الرقابة المستقلة وكذلك مدة التقادم للعقوبات، قالت وزارة المالية إن قانون معالجة المخالفات الإدارية ينص حالياً على الحد الأقصى للعقوبات ومدة التقادم للتعامل في مختلف المجالات، بما في ذلك الرقابة المستقلة.
لذلك، ينبغي إدراج هذه الغرامة ومدة التقادم في قانون التدقيق المستقل، ليحل محل الحد الأقصى للغرامة ومدة التقادم المنصوص عليهما في قانون معالجة المخالفات الإدارية. وبناءً على هذه الغرامة ومدة التقادم، سيكون لدى الحكومة أساسٌ لتوجيه معالجة المخالفات الجسيمة.
علاوةً على ذلك، يتضمن قانون التدقيق المستقل الحالي (المادة 29) أحكامًا بشأن مسؤولية المؤسسات التي تُدقق حساباتها عن: "تعويض الأضرار التي لحقت بالوحدة الخاضعة للتدقيق، استنادًا إلى العقود الاقتصادية ووفقًا لأحكام القانون". لذا، لا حاجة لإضافة هذا الحكم إلى مشروع القانون المُعدَّل.
فيما يتعلق بالغرامة المحددة، يرفع مشروع قانون التدقيق المستقل الحد الأقصى للغرامة إلى عشرين ضعفًا مقارنةً باللوائح الحالية. وأوضحت وزارة المالية أن أساس زيادة هذه الغرامة هو توصيات جهات إنفاذ القانون (التي اقترحت رفعها أكثر لضمان الردع)، ولأن الغرامة الحالية صدرت منذ فترة طويلة (عام ٢٠٠٨)، فإنها لم تعد مناسبة للواقع، لا سيما في ظل التضخم وارتفاع الأجور الأساسية بشكل كبير. كما أن زيادة الغرامة جاءت امتثالًا للممارسات الدولية.
حوالي 18 ألف شركة كبيرة يجب أن تخضع لعمليات تدقيق إلزامية.
في جلسة نقاش جماعي عُقدت مؤخرًا، اقترح بعض المندوبين إعادة تعريف موضوعي المحاسبة والتدقيق حسب القطاع والمجال. واقترحوا توضيح مفهوم الشركات والمؤسسات الكبرى، لأن قانون التدقيق المستقل الحالي لا يتضمن مفهوم الشركات والمؤسسات الكبرى.
يُبدي العديد من الآراء قلقهم من ضخامة عدد الشركات الخاضعة للتدقيق، فضلًا عن مراجعة معايير مشاريع المجموعات "أ" و"ب" و"ج" في قانون الاستثمار العام بشكل متزايد، مما سيزيد من عدد الشركات الخاضعة للتدقيق. لذلك، من الضروري دراسة مدى امتلاك الشركات المُدققة للقدرة الكافية على التعامل مع مسألة التدقيق السنوي هذه.
فيما يتعلق بهذا المحتوى، أفادت وزارة المالية بأنها أجرت تقييمًا دقيقًا لقدرة شركات التدقيق الحالية والمستقبلية على التدقيق، بما يتناسب مع حجم الجهات الخاضعة للتدقيق، لضمان ملاءمتها وجدواها. وسيُكلِّف القانون الحكومة بوضع لوائح مفصلة بشأن هذا المحتوى.
وستواصل الحكومة مراجعة وتقييم الأثر بعناية لتحديد واختيار المعايير التي تتفق مع الممارسات الدولية وتغطي الصورة الشاملة للوضع المالي وحجم ومجال عمل المؤسسات.
ومن المعايير المتوقعة لتحديد حجم المؤسسة: (1) متوسط عدد الموظفين المشتركين في التأمينات الاجتماعية سنويا؛ (2) إجمالي الإيرادات السنوية أو (3) إجمالي الأصول.
بالإضافة إلى ذلك، فإنّ الاستناد إلى التجارب الدولية في تحديد الشركات التي يجب عليها إجراء عمليات تدقيق إلزامية يستند أيضًا إلى المعايير المذكورة أعلاه. ووفقًا لهذا التحديد، يوجد حاليًا حوالي 18,000 شركة كبيرة الحجم تحتاج إلى عمليات تدقيق إلزامية، مع معدل نمو سنوي متوسط متوقع للشركات الكبيرة يتراوح بين 4% و5%.
عند مقارنة الارتباط بين العرض الحالي لخدمات التدقيق المستقلة، هناك حوالي 220 شركة تدقيق (زيادة سنوية متوسطة بنسبة 6-7٪)، و 150 فرعًا لشركات التدقيق؛ أكثر من 2500 شخص يحملون شهادات التدقيق مسجلين لممارسة المهنة (زيادة سنوية بأكثر من 500 شخص يحملون شهادات التدقيق)، مع عدد الشركات التي تحتاج إلى التدقيق، يمكن لشركات التدقيق ضمان التغطية وتقديم الخدمات للشركات الكبيرة وفقًا للمعايير المذكورة أعلاه.
في حال اختيار تحديد الشركات الكبيرة بناءً على أحد المعايير الثلاثة المذكورة أعلاه، سيتم رفع مستوى كل معيار لتحديد عدد الشركات المناسبة لموارد التدقيق. في ظل الوضع الراهن، تدرس وزارة المالية اختيار طريقة تحديد حجم الشركات بناءً على معيارين من المعايير الثلاثة المذكورة أعلاه.
فيما يتعلق بمقترح اختيار معيار واحد من المعايير الثلاثة وزيادة نطاق كل معيار مقارنةً بالمستوى الحالي في المسودة، ستواصل الحكومة دراسته عند إعداد المرسوم التوجيهي للقانون وتقييم القدرة على التنفيذ لضمان توفير موارد مؤسسات التدقيق. ومع ذلك، ينبغي أيضًا تقييم زيادة المعايير إلى أي مستوى بعناية مقارنةً بخيار اختيار معيارين من المعايير الثلاثة المقترح أعلاه.
[إعلان 2]
المصدر: https://baodautu.vn/dai-bieu-de-nghi-siet-chat-luong-cong-ty-kiem-toan-bo-tai-chinh-noi-gi-d229367.html
تعليق (0)