يقترح المندوبون قانونًا خاصًا لمدينة هوشي منه مثل طوكيو وشنغهاي

مدينة هو تشي منه لا تطلب المزيد من المال أو الحوافز. ما تحتاجه المدينة هو الاستقلال المؤسسي، والحق في توفير الموارد، وخلق الحوافز، وتحمل المسؤولية - هذا ما أشار إليه المندوب فام ترونغ نهان.

في صباح يوم 30 أكتوبر/تشرين الأول، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة الميزانية والاستثمار العام وتنفيذ قرار الجمعية الوطنية... ووفقاً للمندوب فام ترونج نهان ( مدينة هو تشي منه )، فإن الإيرادات المستدامة لا تأتي من زيادات الضرائب أو المناقشات الرامية إلى خفض التكاليف، ولكن من آلية قوية بما يكفي لإطلاق العنان لتدفقات رأس المال الاجتماعي، وتفعيل الاستثمار الخاص، وتحسين كفاءة الاستثمار العام.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يستمع إلى آراء المناقشة.

الصورة: جيا هان

ومن هذا المنظور، فإن تطوير قانون حضري خاص بكل منطقة يعد حلاً مؤسسياً مالياً مستداماً لتوسيع مصادر الإيرادات وزيادة الاستثمار العام وتقليل العبء على الميزانية المركزية.

وفي إشارة إلى الحدث التاريخي المتمثل في الأول من يوليو/تموز، عندما اجتمعت رسميا أقطاب النمو الرئيسية الثلاثة في الجنوب، مدينة هوشي منه، وبينه دونغ، وبا ريا - فونغ تاو ، قال السيد نهان إن هذا لم يؤد فقط إلى إعادة هيكلة التنمية الإقليمية، بل وشكل مدنًا استراتيجية ضخمة، وقاد الابتكار في نموذج النمو الوطني.

وبحسب المكتب العام للإحصاء، فإن الناتج المحلي الإجمالي الموحد لمدينة هوشي منه في عام 2025 سيصل إلى 121 مليار دولار أميركي، أي ثلاثة أضعاف الناتج المحلي الإجمالي في كمبوديا، وثمانية أضعاف الناتج المحلي الإجمالي في لاوس، مما يساهم بنحو ربع الناتج المحلي الإجمالي للبلاد وثلث إجمالي إيرادات الميزانية الوطنية.

وتساءل المندوب نهان قائلا "إن اقتصادا كبيرا مثل دولة مصغرة من صناعة الخدمات اللوجستية والتكنولوجيا العالية والمالية والسياحة والتعليم والرعاية الصحية إلى مركز مالي دولي يتشكل، لكنه لا يزال يرتدي معطف مؤسسة على المستوى الإقليمي، وهو ما لم يعد متوافقا مع مكانة المدينة الكبرى".

لا تزال هناك آلية الطلب والعطاء.

وقال السيد فام ترونغ نهان إنه مع الفضاء متعدد الأقطاب ومتعدد المراكز الذي تم تشكيله، فإن السؤال هو ما إذا كان النظام القانوني، من قانون تنظيم الحكومة المحلية، وتخطيط الميزانية إلى الاستثمار، لا يزال مناسبًا لتنظيم مدينة ضخمة مثل مدينة هوشي منه - التي يتجاوز حجمها العديد من البلدان في المنطقة؟

مندوب فام ترونج نهان (HCMC)

الصورة: جيا هان

وأضاف المندوب فام ترونج نهان أنه على الرغم من أن الجمعية الوطنية "وسعت" سلطتها عدة مرات من خلال القرارات، "لا تزال هناك آلية للطلب والعطاء، ولم تمنح بعد الحكم الذاتي مع المساءلة".

إذا لم يُعالج هذا العائق الأساسي، فسيظل الإصلاح في مرحلة تجريبية. لتحقيق هدف النمو الذي يتراوح بين 10% و11% سنويًا للفترة 2025-2030، تحتاج مدينة هو تشي منه إلى حشد 8 ملايين مليار دونج من رأس مال الاستثمار الاجتماعي، مع تعديل مصادر رأس المال، وتقييد الميزانية الأولية بسقف معدل التنظيم. فأين أموال الاستثمار إذًا؟

لا تطلب مدينة هو تشي منه المزيد من المال أو الحوافز. ما تحتاجه المدينة هو استقلالية مؤسسية، وحق في توفير الموارد، وخلق الحوافز، وتحمل مسؤولية التنمية. فبدون مؤسسة جديدة وقوية بما يكفي، سيكون هدف النمو ذي الرقمين مجرد حلم، كما أكد المندوب نهان، وطالب الجمعية الوطنية بإلحاح بإصدار قانون على المستوى الوطني فورًا.

سيكون هذا قانونًا حضريًا خاصًا لمدينة هوشي منه يتكون من ثلاثة ركائز أساسية، بما في ذلك نموذج حكومي حضري مرن، مناسب لهيكل إداري متعدد المراكز وفقًا للمناطق الوظيفية.

تُمكّن الآلية المالية والميزانية المستقلة المدينة من تعبئة الموارد وإصدارها واستثمارها وتخصيصها. كما يحق لمدينة هو تشي منه تخطيط البنية التحتية السكنية المتكاملة، والاقتصاد الإقليمي، وتطبيق بيئة مؤسسية تجريبية لنماذج رائدة مثل المناطق الحضرية الرقمية، والاقتصاد الأخضر، والذكاء الاصطناعي، وغيرها.

واقترح أن تُصدر الجمعية الوطنية قرارًا فورًا في هذه الدورة، وتُكلّف الحكومة بوضع قانون حضري خاص بمدينة هو تشي منه. لأن هانوي لديها بالفعل قانون رأس مال، وهو سابقة قيّمة، تُؤكد خصوصية تخطيط الاستثمار والمسؤولية الوطنية. ومن هذا المنطلق، يُعدّ إصدار قانون مُصمّم خصيصًا لمدينة هو تشي منه بعد الاندماج ضرورة تاريخية.

وقال المندوب فام ترونج نهان: "هذا ليس امتيازًا بل خطوة مؤسسية حتمية للبلاد، لخلق نموذج للنمو، حيث تمتلك طوكيو أو سيول أو شنغهاي قوانينها الخاصة لتوجيه مدنها".

ثانهين.فن

المصدر: https://thanhnien.vn/dai-bieu-de-xuat-dao-luat-dac-biet-cho-tphcm-nhu-tokyo-thuong-hai-185251030144118571.htm