المندوبة ماي فان هاي (وفد الجمعية الوطنية ثانه هوا): هناك حاجة إلى توضيح تخطيط شبكة السكك الحديدية

(Baothanhhoa.vn) - في فترة ما بعد الظهر من يوم 18 يونيو، استمرارًا للدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع قانون السكك الحديدية (المعدل).

شاركت النائبة في الجمعية الوطنية ماي فان هاي، عضو لجنة الحزب الإقليمية، نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا في تقديم التعليقات على مشروع القانون.

وفي معرض المشاركة في تقديم التعليقات، وافقت النائبة في الجمعية الوطنية ماي فان هاي، عضو لجنة الحزب الإقليمية، نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا، على عرض الحكومة وتقرير المراجعة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة بشأن مشروع قانون السكك الحديدية (المعدل).

وفي معرض تعليقهم على سياسات الدولة التفضيلية والداعمة لتطوير السكك الحديدية المنصوص عليها في المادة الخامسة، قال المندوبون إن هذا محتوى مهم للغاية، وفيه العديد من النقاط الجديدة التي ستساهم في إزالة "الاختناقات" في رأس المال، وجذب الموارد، وخاصة موارد الاستثمار الاجتماعي لتطوير شبكة السكك الحديدية.

يعكس مشروع القانون أيضًا روح القرار رقم 68 للمكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة. ومن المتوقع أن تُسهم آليات الحوافز الواردة في مشروع القانون في إطلاق موارد الاستثمار وتحديث شبكة السكك الحديدية في بلادنا تدريجيًا.

ومع ذلك، لضمان صرامة مشروع القانون وقابليته للتطبيق، اقترحت النائبة ماي فان هاي: يجب أن يوضح البند 7 سبب استحقاق الحوافز للمنظمات المشاركة في أنشطة أعمال السكك الحديدية فقط، بينما لا توجد سياسة للأفراد عند المشاركة في أعمال السكك الحديدية. في الوقت نفسه، يقترح مشروع القانون أيضًا سياسات لتشجيع ودعم وتهيئة الظروف للمنظمات والأفراد المحليين والأجانب للاستثمار في البنية التحتية للسكك الحديدية وأعمالها التجارية.

وفقًا للمندوب، من الضروري الفصل بين سياستين: سياسة أعمال البنية التحتية وسياسة أعمال النقل بالسكك الحديدية. وهما مجالان مختلفان، لذا يجب وضع آليات وسياسات تحفيزية مناسبة لكل منهما.

وعلاوة على ذلك، من أجل وضع السياسة موضع التنفيذ واستخدامها للأغراض الصحيحة وبفعالية، اقترح المندوبون أن تحدد الحكومة الشروط والمعايير للأفراد والمنظمات للوصول إلى دعم الاستثمار التنموي من ميزانية الدولة والوصول إلى رأس المال الائتماني التفضيلي للمنظمات والأفراد المشاركين في أنشطة الأعمال السكك الحديدية في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة والصعبة بشكل خاص.

تعليقًا على تخطيط شبكة السكك الحديدية المنصوص عليه في البند 1 من المادة 20، قال المندوب إن تخطيط شبكة السكك الحديدية هو تخطيط قطاعي وطني، يُشكل أساسًا لتوجيه الاستثمار والتطوير واستغلال شبكة السكك الحديدية الوطنية. ويُعدّ مشروع اللائحة الذي يُعطي وزير الإنشاءات سلطة تنظيم إنشاء وتقييم وإقرار تخطيط شبكة السكك الحديدية خطوةً لامركزيةً قوية، تهدف إلى اختصار مدة إنشاء وتقييم وتخطيط شبكة السكك الحديدية، إلا أن هذه من صلاحيات رئيس الوزراء المنصوص عليها في قانون التخطيط لعام 2017. لذا، اقترح المندوب توضيح هذه المسألة لتجنب التضارب والتداخل في صلاحيات الموافقة.

لتحديد تخطيط شبكة السكك الحديدية، اكتفى البند 2 من المادة 20 من مشروع القانون بذكر تخطيط خطوط السكك الحديدية ومحطاتها كتخطيط فني متخصص، يُوضع للسكك الحديدية الوطنية، دون ذكر تخطيط الأعمال المساعدة الأخرى لشبكة السكك الحديدية. وتُعدّ خطة تطوير السكك الحديدية المحلية والمتخصصة، المنصوص عليها في البند 3، جزءًا من التخطيط الإقليمي، والتخطيط الإقليمي، والتخطيط الحضري والريفي، ولكن لا يوجد توجيه محدد بشأن محتوى الخطة.

وعليه، وفيما يتعلق بمحتوى تخطيط السكك الحديدية، اقترح المندوبون النظر في تنظيم محتوى التخطيط، بما في ذلك محتوى التوجيه بشأن بناء خطط تطوير السكك الحديدية المتكاملة في التخطيط الإقليمي والإقليمي.

في معرض تعليقهم على تعديل التخطيط المنصوص عليه في المادة 23، أبدى المندوبون موافقتهم التامة على مضمون إنشاء وتقييم واعتماد تعديلات مشاريع السكك الحديدية، ومشاريع المجمعات الصناعية للسكك الحديدية، وإعادة التوطين بما يخدم تهيئة الأراضي لمشاريع السكك الحديدية. وفي حال وجود أي تغييرات مقارنة بالتخطيط ذي الصلة، فسيتم اعتماد المشروع دون الحاجة إلى إجراء تعديلات تخطيطية؛ ويجب تحديث التخطيط ذي الصلة فورًا وفقًا لذلك والإعلان عنه وفقًا للوائح.

ستُختصر اللوائح بصيغتها الحالية مدة الإجراءات الإدارية، وتُحلّ المشاكل العملية عند تعديل التخطيط، وتُسرّع من عملية إخلاء المواقع، وتُقلّل من زمن إقامة المشاريع الاستثمارية. ومع ذلك، يرى المندوبون أنه في غياب لوائح صارمة، من السهل استغلال السياسات، والموافقة على تعديلات تُخالف اللوائح، مما يُؤدي إلى عرقلة التخطيط المُعتمد في البداية. لذلك، يُقترح وضع لوائح مُحددة للرقابة والرصد، وتحديد نطاق نوع السكك الحديدية المُناسب بوضوح.

كووك هونغ

المصدر: https://baothanhhoa.vn/dai-bieu-mai-van-hai-doan-dbqh-thanh-hoa-can-lam-ro-quy-hoach-mang-luoi-duong-sat-252565.htm