نواب الجمعية الوطنية يقترحون إبقاء ضريبة القيمة المضافة على منتجات الأسمدة 0%

خلال مناقشة مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (VAT - مُعدّل) في قاعة المجلس بعد ظهر يوم 24 يونيو، أعرب العديد من نواب المجلس عن رفضهم لفرض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% على منتجات الأسمدة، واقترحوا تعديله بحيث يُطبّق عليه ضريبة القيمة المضافة بنسبة 0%، وذلك لتخفيف الأعباء على المزارعين. وفي الوقت نفسه، اقترحوا أن يُخصّم مشروع القانون ضريبة القيمة المضافة على مُدخلات شركات إنتاج الأسمدة المحلية.

المندوب تران ثي ثانه هونج (وفد جيانغ )

حلل المندوب تران ثي ثانه هونغ (وفد آن جيانج) التجربة الدولية التي تُشير إلى أن الأسمدة منتجٌ يخدم الإنتاج الزراعي، ولذلك تُصمم العديد من الدول سياساتها بطريقة تفضيلية أكثر من المنتجات الشائعة الأخرى. في فيتنام، ووفقًا لتقييم وزارة المالية ، سترتفع إيرادات الميزانية بنحو 6,200 مليار دونج فيتنامي إذا زادت ضريبة القيمة المضافة على الأسمدة تحديدًا، ناهيك عن الآلات والمعدات الزراعية.

هل هذه الإيرادات من الزراعة والمزارعين؟ لتشجيع الإنتاج الزراعي، يجب خفض ضريبة القيمة المضافة. زيادة ضريبة القيمة المضافة سترفع أسعار مدخلات الإنتاج الزراعي، مما سيرفع أسعار المنتجات، ويضعف تنافسية المنتجات الزراعية، ويرفع تكاليف المزارعين، هذا ما قاله المندوب هونغ بصراحة.

اعترض المندوب نجوين دانه تو (وفد كيان جيانج) على رأي الجهة المُعدّة للمشروع، مُشيرًا إلى أن شركات إنتاج الأسمدة تُعاني من وضعٍ غير مُواتٍ لعدم السماح لها بالإعلان عن ضريبة القيمة المضافة على السلع والخدمات المُستخدمة في إنتاج الأسمدة وخصمها. ويُضاف هذا المبلغ إلى تكاليف المنتجات، مما يُؤدي إلى ارتفاع أسعارها وانخفاض أرباحها، مما يُضعف قدرتها التنافسية مع الأسمدة المستوردة.

المندوب نجوين دانه تو (وفد كين جيانج)

أكد المندوب تو على ضرورة تذليل الصعوبات والعقبات أمام تعزيز صناعة إنتاج الأسمدة المحلية. ومع ذلك، ينبغي على هيئة الصياغة النظر في مواصلة البحث والتقييم الدقيق لتحويل الأسمدة إلى معدل ضريبة 5%. إذ يُعدّ الأسمدة من أهمّ السلع المُدخلة في الإنتاج الزراعي، وهو أيضًا أحد أنواع السلع والخدمات التسعة المدرجة في قائمة استقرار الأسعار، وهي سلع وخدمات أساسية ذات تأثير كبير على التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والإنتاج والأعمال، وحياة الناس.

"ترتبط تكلفة الأسمدة ارتباطًا مباشرًا بتكلفة مدخلات الإنتاج الزراعي، وضريبة القيمة المضافة ضريبة غير مباشرة على القيمة المضافة للمستهلك النهائي. لذلك، فإن تغيير معدل ضريبة القيمة المضافة على الأسمدة إلى 5% للمزارعين الذين يستخدمون الأسمدة مباشرةً في الإنتاج الزراعي سيكون له تأثير كبير"، كما أشار المندوب نجوين دانه تو.

المندوب هوانغ فان كوونغ (وفد هانوي)

كما علق المندوب هوانغ فان كونغ (وفد هانوي) على رأي هيئة صياغة مشروع القانون، القائل بأن أسعار الأسمدة في ارتفاع مستمر بسبب عدم فرض ضريبة القيمة المضافة منذ عام ٢٠١٥، مما يستدعي فرض ضرائب لخفضها، بأنه غير مقنع. وأشار المندوب كونغ إلى تقييم وزارة المالية الذي يُظهر أنه منذ يناير ٢٠١٥، عندما كانت ضريبة الأسمدة صفرًا، انخفضت أسعار الأسمدة فورًا إلى ٥٠٠ ألف دونج فيتنامي للطن، واستمرت في الانخفاض حتى عام ٢٠١٨، عندما ارتفعت الأسعار بسبب توقف محطة فو مي لتوليد الطاقة من الأسمدة عن العمل. وفي السنوات الأخيرة، ارتفعت أسعار الأسمدة بشكل رئيسي بسبب الصراع بين روسيا وأوكرانيا.

ولذلك، أكد المندوب هوانغ فان كونغ أنه ليس هناك ما يجعلنا نقول إنه إذا زادت ضريبة القيمة المضافة على الأسمدة فإن الأسعار سوف تنخفض؛ بل إننا لا نستطيع أن نرى سوى عواقب سلبية فورية على المزارعين.

إذا طُبّقت ضريبة القيمة المضافة على الأسمدة بنسبة 5%، فستُحصّل الميزانية حوالي 5.7 تريليون دونج، مع خصم حوالي 1.5 تريليون دونج من ضريبة القيمة المضافة المفروضة على شركات إنتاج الأسمدة، لتصبح الميزانية حوالي 4.2 تريليون دونج. من الواضح أن هذه الأموال تُؤخذ من المزارعين لإجبارهم على دفع المزيد. وهذا يُظهر عدم معقولية تحويل ضريبة القيمة المضافة من كونها غير قابلة للخصم على مدخلات الشركات إلى كونها غير قابلة للخصم على مدخلات المزارعين. لا يُمكن للقانون أن يُجبر المزارعين وشركات الأسمدة على تحمل هذه المعاناة، لذا يجب تطبيق ضريبة القيمة المضافة على الأسمدة بنسبة 0%، وستُسترد شركات إنتاج الأسمدة ضريبة القيمة المضافة المُدخلة.

مندوب إلى أي فانغ (وفد سوك ترانج)

أوصى النائب تو آي فانغ (وفد سوك ترانج) الجمعية الوطنية والحكومة باختيار ما هو "جيد" للمزارعين، مشيرًا إلى أنه في حال استمرار تطبيق ضريبة القيمة المضافة البالغة 5% على الأسمدة، سيضطر المزارعون إلى إنفاق حوالي 6000 مليار دونج. أما إذا طبّق مشروع القانون ضريبة قيمة مضافة صفرية على الأسمدة، فسيتم استخدام حوالي 2000 مليار دونج لدعم الشركات والمزارعين، بدلًا من إضافتها إلى إيرادات الموازنة العامة للدولة. وبالتالي، سيشهد المزارعون انخفاضًا كبيرًا في تكاليف المدخلات.

في ظلّ الاختيار بين الربح والخسارة، ومن خلال إعفاء الأسمدة من ضريبة القيمة المضافة بنسبة 0%، دعمت الحكومة حوالي 2000 مليار دونج للمزارعين والشركات. ويُعدّ هذا أحد إجراءات الحكومة لخفض تكاليف الإنتاج والأعمال التجارية للشركات، والمساهمة في الحفاظ على مصادر الأسمدة المحلية، واستقرار سوق الأسمدة في ظلّ ارتفاع أسعارها، وفقًا لما صرّح به المندوب تو آي فانغ.

وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على اقتراح الحكومة بتمديد فترة تنفيذ سياسة خفض ضريبة القيمة المضافة حتى نهاية هذا العام، بدلاً من انتهائها في نهاية يونيو.

المصدر: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-can-nhac-vat-0-hay-5-voi-mat-hang-phan-bon-post1103518.vov