أعرب المندوب تران هوانج نجان (وفد مدينة هو تشي منه) عن رأيه خلال المناقشة - الصورة: VGP
في 30 أكتوبر، استمراراً لبرنامج عمل الدورة العاشرة، ناقش مجلس الأمة في القاعة تنفيذ الموازنة العامة للدولة لعام 2025، وتقدير الموازنة، وخطة تخصيص الموازنة المركزية لعام 2026...
وفي جلسة المناقشة، أشاد العديد من المندوبين بجهود الحكومة في إدارة الميزانية والحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي ، مشيرين إلى النقائص التي يتعين التغلب عليها لتعزيز قاعدة مالية وطنية أكثر صلابة في الفترة المقبلة.
تساهم السياسة المالية في تعزيز زخم التعافي الاقتصادي
وقال المندوب تران هوانج نجان (وفد مدينة هوشي منه) إن نتائج التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025 سيكون لها مساهمة كبيرة من السياسات المالية والنقدية الوطنية، وخاصة جهود القطاع المالي والسلطات المحلية ومجتمع الأعمال والشعب في الامتثال للالتزامات الضريبية.
وبحسب المندوب، فإن إجمالي إيرادات الميزانية في عام 2025 سيرتفع بنسبة 21.5%، وبفضل ذلك سيكون لدينا المزيد من الموارد لزيادة الإنفاق الاستثماري التنموي، حتى 29.7%، وسيكون لدينا الموارد للاستثمار في البنية التحتية الاقتصادية والاجتماعية.
وفي استعراضه للفترة 2021-2025، أكد المندوب نجان أن القطاع المالي قام بمراجعة المؤسسات بشكل نشط، واستمع إلى آراء الشركات والشعب ونواب الجمعية الوطنية لإتقان القوانين المتعلقة بالضرائب والميزانيات والاستثمار العام.
ارتفع إجمالي إيرادات الموازنة للفترة الخمسية 2021-2025 بنسبة 15% مقارنةً بالتقديرات، بينما لم يرتفع إجمالي النفقات إلا بنسبة طفيفة بلغت 6% مقارنةً بالتقديرات، وارتفعت نفقات الاستثمار التنموي بنسبة 26% مقارنةً بالخطة الخمسية السابقة، بينما انخفض الإنفاق العادي للفترة نفسها بنسبة 2%. وتُعدّ هذه المؤشرات إيجابية للغاية، وبفضل ذلك، انخفض عجز الموازنة خلال السنوات الخمس الماضية بمقدار 282,525 مليار دونج، ليصل إلى 36%، مما أتاح المجال للفترة القادمة وللأجيال القادمة.
وقال المندوب تران هوانج نجان إن إجمالي نفقات ميزانية الدولة في الفترة 2026-2030 من المتوقع أن تزيد بنحو 1.9 مرة، أو ما يقرب من ضعف نفقات الفترة 2021-2025، ومنها الإنفاق على الاستثمار التنموي وهو عدد كبير للغاية، أي أعلى بثلاث مرات من الفترة السابقة.
إن الحاجة إلى الاستثمار مُلِحّة، والاستثمار في البنية التحتية الاقتصادية والاجتماعية ضروريٌّ وملحّ. ولكن إذا زاد الإنفاق الاستثماري التنموي والاستثمار العام، فسيؤدي ذلك إلى زيادة حجم السندات الحكومية . وستُشكّل زيادة حجم السندات الحكومية ضغطًا على سوق رأس المال، وضغطًا على العرض والطلب على رأس المال في السوق، ما سيرفع أسعار الفائدة...
ولذلك اقترح المندوبون مراجعة المشاريع وتحديد أولوياتها، وإيلاء المزيد من الاهتمام لإنشاء نظام مرن بما فيه الكفاية لتشجيع الشركات والمؤسسات المملوكة للدولة على تحسين كفاءة الأعمال، ومراجعة قضية تخصيص الموارد البشرية للشركات والمؤسسات المملوكة للدولة في اتجاه فعال لتعزيز الاستخدام الفعال لرأس المال في هذا المجال، ومراجعة الأصول العامة والأراضي العامة لتقليل الضغط على ميزانية الدولة.
وأبدى المندوب ها سي دونج (وفد كوانج تري) رأيه في المناقشة.
تعزيز انضباط الميزانية، وتشجيع الاستثمار العام الفعال
وقال المندوب ها سي دونج (وفد كوانج تري) إنه في سياق التقلبات العديدة في الاقتصاد المحلي والدولي، حققت إدارة الميزانية والاستثمار العام والمالية الوطنية العديد من النتائج الرائعة، مما ساهم في الحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان الأمن الاجتماعي، والحفاظ على زخم النمو المعقول.
ومع ذلك، ووفقًا للمندوبين، تُعزى زيادة إيرادات الموازنة بشكل رئيسي إلى عوامل ظرفية، في حين لم تُستغل مصادر الإيرادات الجديدة من الاقتصاد الرقمي والتجارة الإلكترونية والخدمات العابرة للحدود بشكل فعال. ولا تزال إيرادات تحويل رأس مال الدولة إلى أسهم وتخارجه منخفضة؛ ولا تزال النفقات العادية تُمثل نسبة كبيرة منها.
واقترح المندوب ها سي دونج تحويل التركيز إلى تعزيز الإيرادات المستدامة من خلال إصلاح السياسات الضريبية وتحسين إدارة الإيرادات ومنع فقدان الإيرادات ورعاية مصادر الإيرادات طويلة الأجل.
إن المشكلة الرئيسية التي أثارها المندوب ها سي دونج حاليا هي أن التقدم في صرف رأس المال الاستثماري العام لا يزال بطيئا.
وقال المندوب ها سي دونج: "عندما يتم صرف الاستثمارات العامة ببطء، فإن التأثيرات غير المباشرة على الاقتصاد تكون محدودة، مما يؤدي إلى العديد من العواقب ويؤثر على نمو الوظائف وإيرادات الميزانية".
انطلاقا من الاعتقاد بأن الاستثمار العام الفعال ينبغي اعتباره ركيزة استراتيجية في الفترة 2026-2030، اقترح المندوبون أن تقوم الحكومة بمراجعة وإعادة هيكلة محفظة الاستثمار في اتجاه مركّز ومحدد وأساسي؛ مع إعطاء الأولوية للمشاريع ذات التأثيرات الإقليمية غير المباشرة، وخاصة مشاريع البنية التحتية الاستراتيجية، والبنية التحتية للاستجابة لتغير المناخ، والبنية التحتية الرقمية.
يجب أن يكون الاستثمار العام دافعًا حقيقيًا، يُفعّل مصادر رأس المال الاجتماعي، ولا يُمكن أن يحل محل القطاع الخاص. ومع ذلك، من الضروري الإسراع في وضع معايير لتقييم فعالية الاستثمار العام، مع الأخذ بعين الاعتبار نتائج المخرجات والآثار الإقليمية والقطاعية كأساس لتخصيص رأس المال، بدلًا من تقسيمه بالتساوي وفقًا للحدود الإدارية، كما قال المندوب ها سي دونغ.
في غضون ذلك، أعرب المندوب نجوين مينه سون (وفد دونغ ثاب) عن قلقه إزاء التطورات المعقدة للكوارث الطبيعية. ورغم أن ميزانية الدولة أنفقت أكثر من 47,000 مليار دونج على الوقاية من الكوارث ومكافحتها والتغلب على آثارها، إلا أن الموارد الحالية لا تزال غير كافية مقارنة بالاحتياجات الفعلية.
في الآونة الأخيرة، طورت بلادنا العديد من الأدوات المالية المهمة، إلا أن فعاليتها متدنية، فهي لا تزال متناثرة وتفتقر إلى آلية تنسيق شاملة. لذلك، ولإيجاد مصدر حديث وفعال ومستدام للموارد المالية اللازمة لمواجهة الكوارث الطبيعية، أوصى المندوب نجوين مينه سون الحكومة بإعطاء الأولوية لرأس المال المخصص لمشاريع التكيف مع تغير المناخ والوقاية من الكوارث الطبيعية، بما يتماشى مع برامج الدفاع الوطني والأمن والصحة والتعليم.
إصلاح هيكل الإنفاق في الموازنة، والتحول نحو الاستثمار الوقائي، وتقليل المخاطر لتوفير التكاليف طويلة الأجل. تطوير تأمين ضد مخاطر الكوارث الطبيعية، وإنشاء صندوق لإعادة التأمين، وصندوق وطني للاستجابة لتغير المناخ. البحث في إصدار سندات الكوارث الطبيعية، مما يساعد على نقل المخاطر إلى المستثمرين الدوليين دون زيادة الدين العام.
ثو جيانج
المصدر: https://baochinhphu.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-nhieu-giai-phap-cung-co-nen-tai-chinh-quoc-gia-nang-cao-hieu-qua-dau-tu-cong-102251030155039037.htm
تعليق (0)