نواب الجمعية الوطنية قلقون بشأن حق رؤساء البلديات في تعيين المعلمين

في صباح يوم 20 نوفمبر/تشرين الثاني، وخلال جلسة مناقشة عدد من القوانين والقرارات المتعلقة بقطاع التعليم، أبدى نواب الجمعية الوطنية انشغالهم بشأن اللائحة التي تسمح لرؤساء البلديات بتعبئة المعلمين ونقلهم وندبهم وترتيبهم وتعيينهم.

أعربت النائبة في الجمعية الوطنية تريو ثي نغوك ديم (كان ثو) عن قلقها بشأن اللائحة التي تمنح رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية سلطة تعبئة ونقل وتوزيع وترتيب وتعيين الموظفين في المؤسسات التعليمية العامة التي تديرها المحلية.

يُظهر هذا بوضوح اللامركزية القوية وتفويض الصلاحيات المرتبطين بخصائص نموذج الحكم المحلي ذي المستويين. مع ذلك، لا يوجد حاليًا على مستوى البلدية وكالة متخصصة بالتعليم؛ إذ لا يوجد لدى وزارة الثقافة والاجتماعية سوى موظف مدني واحد مسؤول عن قطاع التعليم والتدريب.

وفي الوقت نفسه، قال المندوب ديم، إن عمل تعبئة أو نقل أو ترتيب الموظفين في المؤسسات التعليمية العامة ليس مجرد عملية إجرائية، بل يجب أن يرتبط بتقييم شامل للقدرة المهنية والأخلاق واتجاه التطوير والقدرة على الوفاء بمهام كل معلم ومدير.

مندوب الجمعية الوطنية تريو ثي نغوك ديم ( كان ثو ). الصورة: الجمعية الوطنية

وبحسب المندوب، ترتبط هذه العملية ارتباطًا وثيقًا بآلية توظيف واستخدام وإدارة الموارد البشرية في قطاع التعليم، والتي تقع حاليًا تحت سلطة مدير إدارة التعليم والتدريب. وقد يؤدي نقل هذه الصلاحيات إلى مستوى البلدية إلى عدم ضمان عملية تقييم الموارد البشرية للمعلومات الكاملة، ولا يتماشى مع مبدأ ربط مسؤوليات الإدارة المهنية بإدارة الموارد البشرية والمالية وفقًا للقرار 71.

ومن هناك اقترح المندوبون الاستمرار في تفويض سلطة تعبئة وترتيب الموظفين إلى رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية لتناسب نموذج الحكومة المحلية على المستويين ولكن ليس الإدارة المهنية والفنية المنفصلة عن قطاع التعليم.

وأوصى المندوبون بالتنفيذ من خلال آلية تنسيق وثيقة، مع اللامركزية الجزئية فقط للمحليات لضمان الاتساق في تقييم الموارد البشرية واستخدامها.

لو قامت كل مدرسة وبلدية بتنظيم عملية توظيف المعلمين، فسيكون ذلك غير مناسب.

أعرب النائب هوانغ فان كونغ (وفد هانوي ) عن رأيه بشأن توظيف ونقل المعلمين في جميع مراحل التعليم العام. وأشار إلى أنه لتلبية متطلبات بناء فريق من المعلمين المتفانين والكفاءين، يجب أن تضمن عملية التوظيف التنافسية والاتساق.

واقترح المندوب أن تقوم وزارة التربية والتعليم والتدريب بتنظيم امتحان توظيف موحد لجميع المدارس التي تحتاج إلى معلمين في جميع أنحاء المحافظة.

سيُشكّل الامتحان الموحد معيارًا مشتركًا لجميع المرشحين، مما يُساعد المدارس على استقطاب عدد كافٍ من المعلمين بالترتيب من أعلى الدرجات إلى أدنىها. ويمكن للمرشحين الذين لم ينجحوا في مدرسة ما التقدم إلى مدرسة أخرى باستخدام نتائج امتحاناتهم الخاصة، وفقًا لعضو الجمعية الوطنية، هوانغ فان كونغ.

مندوب الجمعية الوطنية هوانغ فان كوونغ (وفد هانوي)

أشار المندوبون إلى أنه في حال نظمت كل مدرسة أو بلدية امتحان قبول خاص بها، فسيؤدي ذلك إلى كثرة أسئلة الامتحان وتشكيل مجالس امتحانات، مما سيُسبب تكاليف باهظة ويؤثر سلبًا على جودة الامتحانات. وقد يؤدي ذلك إلى تباين نتائج القبول بين المدارس مع القدرة الفعلية للمرشحين.

بالإضافة إلى ذلك، أكد المندوب أن الوضع الراهن المتمثل في انخفاض معدلات المواليد والهجرة قد أدى إلى تذبذب مستمر في أعداد الطلاب بين المناطق. لذلك، دعا إلى وضع آلية لنقل المعلمين من المناطق التي تعاني من فائض إلى المناطق التي تعاني من نقص. وينبغي أن تُسند هذه الآلية إلى وزارة التعليم والتدريب، مع منحها صلاحية تعيين ونقل المعلمين، بحيث يتم تنفيذها بمرونة ووفقًا للمقترح الوارد في مشروع القرار.

وأعرب النائب هوانغ فان كونغ عن قلقه بشأن سياسة البدل التفضيلي للمعلمين، وقال أيضًا إنه وفقًا للمشروع، تم تحديد مستوى البدل بنسبة 70٪ لمعلمي رياض الأطفال والمدارس الابتدائية؛ و30٪ للموظفين؛ و100٪ للمعلمين الذين يعملون في مناطق صعبة بشكل خاص.

رغم عدم انتماء المندوب إلى الفئة المستحقة لهذا الحافز، إلا أنه أقرّ بأن التنظيم الواضح لنظام البدلات يُظهر الاهتمام بهيئة التدريس. ينص قانون المعلمين على مبدأ تصنيف المعلمين وفقًا لأعلى رواتب في سلم رواتب الوظائف الإدارية.

من طبيعة مهنة التدريس أن على المعلمين الحفاظ على صورتهم ومعاييرهم ليكونوا قدوة حسنة لطلابهم. وخلافًا للعديد من المهن الأخرى، لا يُسمح للمعلمين بشغل وظائف إضافية لزيادة دخلهم؛ حتى التدريس في وظائف إضافية في مجال تخصصهم يخضع للرقابة لضمان عدم تأثيره على واجباتهم التدريسية الرئيسية.

وفقًا للمندوب، تواجه مهنة التدريس قيودًا محددة في زيادة الدخل خارج الراتب. لذلك، فإن اتباع سياسة البدلات التفضيلية سيُهيئ للمعلمين بيئةً تُشعرهم بالأمان في عملهم وتُمكّنهم من التركيز على مهامهم التدريسية في المدرسة.

وقال المندوبون أيضًا إنه مع التمتع بسياسات أفضل، فإن متطلبات الإشراف على أداء واجبات ومسؤوليات المعلمين يجب أن تسير جنبًا إلى جنب أيضًا، مما يساهم في تشكيل فريق من المعلمين النموذجيين.

المصدر: https://vietnamnet.vn/national-congress-delegates-are-at-risk-when-the-chairman-of-the-xa-is-at-risk-of-using-teachers-2464623.html