قام رئيس الوزراء فام مينه تشينه للتو بالتوقيع وإصدار التوجيه رقم 05/CT-TTg بتاريخ 14 فبراير 2024 بشأن ضمان إمدادات الكهرباء وإمدادات الفحم والغاز لإنتاج الكهرباء في الفترة القادمة.
 |
| توضيح |
تنص التوجيهات بوضوح على أن: ضمان إمدادات الكهرباء والحفاظ على أمن الطاقة الوطني هو الأساس والركيزة المهمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وهو ما يحدد نجاح عملية التصنيع والتحديث في البلاد.
على مدار السنوات الماضية، أولت الدولة والحزب اهتمامًا بالغًا وركزتا على ضمان أمن الطاقة، الذي يلعب فيه أمن إمدادات الكهرباء دورًا محوريًا. ومع ذلك، اتسم تنفيذ إمدادات الكهرباء في الماضي بالضعف والصعوبة أحيانًا لأسباب عديدة، موضوعية وذاتية، منها نقصٌ محلي في الطاقة الكهربائية في الشمال مع نهاية موسم الجفاف عام ٢٠٢٣.
لضمان أمن الطاقة وإمدادات الكهرباء للإنتاج والأعمال واستهلاك الناس في الفترة المقبلة، وجه رئيس الوزراء بما يلي:
تركز اللجنة التوجيهية الحكومية للبرامج والأعمال والمشاريع الوطنية الهامة في قطاع الطاقة الرئيسي على توجيه وتفتيش وتنسيق وحث تنفيذ المهام المتعلقة بالاستثمار وبناء البرامج والأعمال والمشاريع الوطنية الهامة في قطاع الطاقة الرئيسي وفقًا لقرارات مجلس الأمة والحكومة وقرارات وتوجيهات رئيس الوزراء؛
توجيه وتفتيش وحث مستثمري الأعمال والمشاريع والهيئات الاستشارية والمقاولين على أداء المهام المحددة في الخطة المعتمدة أو الخطة أو سياسة الاستثمار للأعمال والمشاريع أو قرارات الموافقة على كل مشروع مكون لضمان تقدم البناء وجودة الأعمال؛
- توجيه وحث الوزارات والفروع واللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية على حل الصعوبات والمشاكل المتعلقة بتطهير المواقع للمشاريع الوطنية الهامة والرئيسية للطاقة ضمن نطاق صلاحياتها، وتقديم تقرير فوري إلى رئيس الوزراء بشأن الأمور التي تقع خارج نطاق صلاحياتها، وفي الوقت نفسه اقتراح الحلول إلى رئيس الوزراء للنظر فيها واتخاذ القرار عندما تنشأ مشاكل للمشاريع الرئيسية والعاجلة.
وزير الصناعة والتجارة: التركيز على قيادة وتوجيه تنفيذ عدد من المهام المحددة، وخاصة خطة تنفيذ الخطة الوطنية لتطوير الطاقة للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050 (خطة الطاقة الثامنة). وعلى وجه الخصوص، التركيز على تنفيذ المهام التالية لضمان إمداد نظام الطاقة الشمالي في السنوات القادمة: i) التنسيق مع لجنة إدارة رأس مال الدولة في الشركات والوزارات والفروع واللجان الشعبية في المقاطعات ذات الصلة والمدن التي تديرها الحكومة المركزية لتوجيه وإرشاد ودعم مجموعة كهرباء فيتنام لنشر وتسريع التقدم لإكمال خط 500 كيلو فولت 3، كوانج تراش - فو نوي، الذي يزود الشمال بالطاقة في أقرب وقت ممكن (يسعى لإكماله وتنشيطه في يونيو 2024)؛ ii) إكمال وتقديم الملف الذي يقترح وضع مرسوم حكومي بشأن الآليات والسياسات لتشجيع تطوير الطاقة الشمسية والطاقة الشمسية على أسطح المنازل الخاصة والمكاتب والمجمعات الصناعية على وجه السرعة؛ iii) أخذ زمام المبادرة في التنسيق مع مجموعة النفط والغاز الفيتنامية ومجموعة الكهرباء الفيتنامية لوضع مرسوم يتعلق بآلية شراء وبيع الغاز وطاقة الرياح في شكل مبسط ويجب استكماله في الربع الثاني من عام 2024 على أبعد تقدير؛ iv) مراجعة مصادر الطاقة في المنطقة الشمالية بشكل عاجل، وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء بشأن الحلول لتعزيز تقدم مشاريع مصادر الطاقة قيد الاستثمار والبناء، والحلول اللازمة لنشر مصادر طاقة جديدة على الفور، لكل مشروع على وجه التحديد في المنطقة الشمالية؛
توجيه مجموعة كهرباء فيتنام ومركز التحكم في نظام الطاقة الوطني لتشغيل نظام الطاقة لضمان إمدادات الطاقة، ووضع خطة لإمدادات الطاقة وتشغيل نظام الطاقة الوطني بهدف ضمان إمدادات الطاقة، وضمان النسخ الاحتياطي للإمدادات والقدرة على الاستجابة والسيطرة على سيناريوهات التشغيل المتطرفة المحتملة؛
التنبؤ وتطوير الخطط لتوجيه مجموعة فيتنام للنفط والغاز ومجموعة فيتنام الوطنية للفحم - الصناعات المعدنية وشركة دونج باك لتوفير إمدادات كافية ومتواصلة لضمان الإمداد في الوقت المناسب والحجم الكافي والنوع الصحيح من الفحم لإنتاج الكهرباء وفقًا للعقد / الالتزام الموقع؛ التنسيق مع الوحدات ذات الصلة للتنبؤ بحالة استخدام الوقود والإمدادات، وضمان أمن إمدادات الكهرباء؛
توجيه وتفتيش والإشراف على مجموعة النفط والغاز الفيتنامية لتنفيذ جميع الحلول لضمان تقدم سلسلة مشروع الغاز والطاقة في الكتلة B وفقًا لخطة الطاقة الثامنة، والتركيز على إزالة العقبات التي تقع ضمن نطاق سلطتها، والإبلاغ الفوري إلى رئيس الوزراء لحل القضايا التي تقع خارج نطاق سلطتها.
مراقبة والإشراف على تقدم مشاريع الطاقة الرئيسية، مثل مشروع الحوت الأزرق ومشروع ثي فاي - نون تراش؛ رئاسة والتنسيق مع الوزارات والفروع ذات الصلة للتعامل على الفور مع القضايا التي تقع ضمن سلطتها، وتقديم التقارير إلى رئيس الوزراء بشأن المسائل التي تقع خارج سلطتها، وضمان تنفيذ المشروع وفقًا للخطة الموضوعة.
- تعزيز التنفيذ الجاد والموضوعي والفعال لتوجيهات رئيس الوزراء بشأن تعزيز توفير الكهرباء، والبرنامج الوطني للاستخدام الاقتصادي والفعال للطاقة، وبرنامج إدارة الطلب على الكهرباء، والتحول إلى الطاقة الخضراء والنظيفة؛ وتنسيق البحوث لتعزيز الإنتاج المحلي، وتطبيق التكنولوجيا، والابتكار، وزيادة إنتاجية العمل في قطاع الطاقة.
تطبيق إدارة حكومية فعّالة وصارمة لمصادر الكهرباء المُنتَجة والمُتداوَلة والمُشتراة خارج القطاع العام. مراجعة الالتزامات ووضع خطط لتوريد الكهرباء وأسعارها وفقًا للأنظمة القانونية؛ منع جميع الممارسات السلبية والفساد والمصالح الجماعية في عملية إنتاج الكهرباء والمُتداوَلة والمُشتراة خارج القطاع العام حظرًا صارمًا.
يوافق رئيس لجنة إدارة رأس مال الدولة في الشركات فورًا، وفقًا للقانون، على إدارة رأس مال الدولة واستخدامه للاستثمار والإنتاج والأعمال في الشركات التابعة لمشاريع استثمارية رئيسية في قطاع الطاقة في مجموعة كهرباء فيتنام، ومجموعة نفط وغاز فيتنام، ومجموعة صناعات الفحم والمعادن الوطنية الفيتنامية. ويوجه ويحثّ مجلس إدارة كلٍّ من مجموعة كهرباء فيتنام، ومجموعة نفط وغاز فيتنام، ومجموعة صناعات الفحم والمعادن الوطنية الفيتنامية على التركيز على تنفيذ مشاريع الطاقة الرئيسية، ومراجعة الصعوبات والعقبات، وحلها ضمن صلاحياتهم، وعدم إبلاغ الجهات الحكومية المختصة إلا في حال وجود أي مشاكل خارجة عن نطاق صلاحياتهم.
يرأس وزير المالية وينسق مع الجهات ذات الصلة لمواصلة مراجعة وتقديم التوجيهات ووضع خطة سنوية محددة لفحص تنفيذ اللوائح القانونية المتعلقة بأسعار أنشطة إنتاج وتداول الفحم والغاز والنفط وتوريد الفحم والغاز والنفط لإنتاج الكهرباء؛ والتنسيق الوثيق مع وزارة الصناعة والتجارة في تنفيذ آلية بيع الكهرباء بالتجزئة وفقًا للوائح.
رئاسة والتنسيق مع وزارة الصناعة والتجارة، ومجموعة الصناعات الوطنية للفحم والمعادن في فيتنام، ومجموعة الكهرباء في فيتنام، ومجموعة النفط والغاز في فيتنام، وشركة دونج باك والوكالات ذات الصلة للبحث وتطوير أسعار مرجعية لمنتجات الفحم المستوردة بحيث يمكن تطبيقها على الفور عندما يدخل قانون الأسعار رقم 16/2023/QH15 حيز التنفيذ.
يقوم وزير التخطيط والاستثمار بتقديم المشورة والإبلاغ إلى رئيس الوزراء بشأن القضايا المتعلقة بالخبرة والوظائف والمهام لتنفيذ الاستثمار في مشاريع الطاقة في خطة الطاقة الثامنة (حول نماذج الاستثمار، وإجراءات تنفيذ الاستثمار، والمسؤوليات المحددة لكل وكالة ذات صلة لتنفيذ الاستثمار في مشاريع الطاقة، وتحديد واختيار المستثمرين، وأعمال العطاءات، وما إلى ذلك)؛ وفي الوقت نفسه، إرسالها إلى وزارة الصناعة والتجارة للبحث والتجميع والإبلاغ إلى رئيس الوزراء بشأن تنفيذ خطة تنفيذ خطة الطاقة الثامنة.
مراجعة وتسريع تقييم سياسات الاستثمار في مشاريع الطاقة وفقا للصلاحيات، وعدم السماح مطلقا بأي تأخير يؤثر على تقدم مشاريع الطاقة.
يوجه وزير الموارد الطبيعية والبيئة بشكل عاجل محطات الطاقة الحرارية في منطقة الشمال الشرقي (وخاصة محطات الطاقة الحرارية في مقاطعة كوانج نينه) لإيجاد حلول تتعلق بدرجة حرارة مياه التبريد لضمان القدرة المتاحة لمحطات الطاقة خلال موسم الجفاف السنوي.
استناداً إلى خطة التشغيل المرنة للخزانات في إجراءات التشغيل بين الخزانات التي اقترحتها مجموعة كهرباء فيتنام بالتنسيق مع الوكالات والوحدات ذات الصلة، مراجعة إجراءات التشغيل بين الخزانات لضمان السلامة للأعمال والمناطق الواقعة في مجرى النهر، واستخدام موارد المياه بشكل فعال لأغراض الاستخدام لتحسين فوائد التنمية الاجتماعية والاقتصادية وحماية البيئة الناجمة عن موارد المياه.
توجيه اللجان الشعبية في المحافظات والمدن ذات الإدارة المركزية بشأن قضايا التخطيط وخطط استخدام الأراضي لمشاريع الطاقة والكهرباء بموجب خطة الطاقة الثامنة.
يقوم وزير الزراعة والتنمية الريفية على الفور بمراجعة ومعالجة ما يقع خارج نطاق سلطته من مسائل تتعلق بتحويل أغراض استخدام الغابات إلى مشاريع الطاقة والكهرباء، وإبلاغ رئيس الوزراء بذلك في حدود صلاحياته؛ والتأكد من عدم وجود أي تأخير في عملية حل الأعمال التي تؤثر على تنفيذ مشاريع الطاقة والكهرباء.
رؤساء الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية واللجان الشعبية للمحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية
ويقوم رؤساء الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية، كل حسب اختصاصه ومهامه، بمتابعة الوضع عن كثب، واقتراح الحلول الاستباقية لحل المشاكل والصعوبات القائمة ضمن قطاعاته الإدارية والمجالات ذات الصلة بأنشطة الكهرباء.
(i) مراجعة تقدم الاستثمار والبناء لمشاريع مصادر الطاقة والشبكة في خطط التخطيط وتطوير الطاقة تحت إدارتهم؛ (ii) توجيه الوحدات الوظيفية ذات الصلة لحل الصعوبات والمشاكل في التعامل مع إجراءات الاستثمار والبناء، وتطهير الموقع لتسريع تقدم مشاريع مصادر الطاقة والشبكة؛ (iii) التنسيق مع وزير الصناعة والتجارة ووزير التخطيط والاستثمار والوكالات ذات الصلة للقيام على الفور بالمهام التي تقع ضمن سلطتهم لتحديد واختيار المستثمرين، وتنفيذ مشاريع مصادر الطاقة والشبكة على الفور وفقًا لجدول التخطيط المعتمد؛ (iv) بالنسبة للمقاطعات التي وافق رئيس الوزراء على تخطيطها الإقليمي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050؛ يوصى بالتركيز على استكمال تقديم خطة استخدام الأراضي لمدة 5 سنوات (2021-2025) على مستوى المقاطعة إلى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة للتقييم وتقديمها إلى رئيس الوزراء للموافقة عليها. يجب على اللجان الشعبية في المحافظات تقديم تقارير دورية سنوية وفورية عن وضع استخدام الأراضي لمشاريع الطاقة لمشاريع الطاقة والكهرباء بموجب خطة تنفيذ خطة الطاقة الثامنة تحت الإدارة المحلية.
وجه رئيس مجموعة كهرباء فيتنام بالتنسيق مع مركز التحكم في نظام الطاقة الوطني لوضع خطة وطريقة لتشغيل نظام الطاقة الوطني بهدف ضمان إمدادات الطاقة، مع إيلاء اهتمام خاص لإمدادات الاحتياطي، والطاقة الكهرومائية المتاحة، والإعداد الكامل للوقود للطاقة الحرارية لتوفير ذروة الطاقة خلال موسم الجفاف السنوي.
التركيز على قيادة وتوجيه تسريع الاستثمار والبناء وتشغيل مشاريع مصادر الطاقة والشبكة المخصصة للمستثمرين، وخاصة مشاريع مصادر الطاقة والشبكة الرئيسية التي تخدم إمدادات الطاقة في الشمال مثل خط 500 كيلو فولت 3 (السعي لإكماله وتنشيطه في يونيو 2024)، وتوسعة محطة الطاقة الكهرومائية هوا بينه، ومحطة الطاقة الحرارية كوانج تراش 1.
التنسيق بشكل وثيق مع مجموعة فيتنام للنفط والغاز في تنفيذ سلسلة مشروع الطاقة بالغاز من الكتلة B، وضمان التقدم الشامل لسلسلة المشروع.
- توجيه تحديث ومراجعة توازن العرض والطلب على الكهرباء، وقدرة النظام الكهربائي الوطني، وخاصة لمنطقة الشمال حتى عام 2025 وحتى عام 2030، بما في ذلك الحلول لضمان إمدادات الكهرباء، والتعامل معها وفقا للصلاحيات؛ ورفع التقارير إلى الجهات المختصة بشأن القضايا التي تقع خارج نطاق الصلاحيات.
- توجيه تنفيذ توفير الكهرباء في الصناعة بأكملها، والتنسيق مع اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية وعملاء الكهرباء لتنفيذ حلول توفير الكهرباء؛ وتعزيز الدعاية الواسعة والفعالة والموضوعية حول الاستخدام الاقتصادي والفعال للكهرباء لكل مجموعة ومكون من عملاء الكهرباء لرفع مستوى الوعي وسلوك استخدام الكهرباء لدى الأشخاص والشركات؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز تنفيذ برامج إدارة الطلب على الكهرباء وتعديل الأحمال الكهربائية.
وجه رئيس مجموعة فيتنام للنفط والغاز بالتركيز على تسريع التقدم في مشروع الطاقة الغازية Block B بشكل عاجل، والإبلاغ فورًا عن المشكلات التي تتجاوز سلطته (إن وجدت)، وتحمل المسؤولية الكاملة عن أي تأخير في القضايا التي تقع ضمن سلطته، واتخاذ قرار الاستثمار النهائي (FID) في أقرب وقت ممكن، وضمان تدفق الغاز الأول في الربع الرابع من عام 2026.
التركيز على توجيه تنفيذ وإزالة العوائق أمام مشاريع مصادر الطاقة المخصصة للمستثمرين، ورفع التقارير إلى لجنة إدارة رأس مال الدولة لدى الشركات والهيئات ذات الصلة بشأن القضايا التي تقع خارج نطاق الصلاحيات.
التنسيق الوثيق مع أصحاب مناجم الغاز ومستثمري محطات الطاقة الغازية ورئيس مجموعة كهرباء فيتنام لنشر الحلول أثناء تنفيذ خطة التوريد، وإعطاء الأولوية لتعبئة الغاز لإنتاج الكهرباء لتلبية احتياجات استهلاك الكهرباء، وضمان الكفاءة المثلى لسلسلة الغاز - الكهرباء والمصالح الوطنية.
إجراء البحوث المباشرة بشكل عاجل واقتراح الحلول لإعادة هيكلة سوق الغاز والبنية التحتية لصناعة الغاز وفقًا لمشروع سوق الطاقة التنافسية.
وجه رئيس مجموعة الصناعات المعدنية والفحم الوطنية الفيتنامية وشركة دونج باك بتنفيذ المهام الموكلة من قبل رئيس الوزراء في التوجيه رقم 29/CT-TTg بتاريخ 2 ديسمبر 2019 بشكل كامل وفعال بشأن مواصلة تعزيز الإدارة الحكومية لأنشطة إنتاج وتجارة الفحم وإمدادات الفحم لإنتاج الكهرباء؛ والمهام والحلول لتطوير سوق الفحم وفقًا لمشروع تطوير سوق طاقة تنافسية.
تنفيذ تدابير متزامنة وجذرية وفعالة لتوجيه وإدارة وتنظيم الإنتاج لتحسين القدرة والإنتاجية ومخرجات تعدين الفحم المحلي؛ ومراقبة ومتابعة تطورات الطقس عن كثب لترتيب وتخطيط عمليات تعدين الفحم المناسبة؛ واستيراد الفحم للخلط لتوفير إنتاج الكهرباء بطريقة معقولة وفعالة؛ وتعزيز إنتاج الفحم المحلي والأعمال التجارية بشكل أساسي.
- مراجعة وموازنة العرض والطلب على الفحم المنتج محلياً بشكل استباقي في اتجاه إعطاء الأولوية لإمدادات الفحم الكافية لإنتاج الكهرباء وفقاً للعقد الموقع؛ - وضع خطط لإنتاج الفحم، ومستودعات النقل، واحتياطيات الفحم، ووسائل النقل، والاستجابة والسيطرة على السيناريوهات المتطرفة المحتملة، وما إلى ذلك لضمان إمدادات كافية ومستقرة لمحطات الطاقة الحرارية التي تعمل بالفحم، مما يساهم في ضمان الأمن الوطني للطاقة؛ - يجب عدم السماح مطلقاً بحدوث نقص في الفحم لمحطات الطاقة.
يجب على مستثمري محطات الطاقة الحرارية تنفيذ المهام الموكلة إليهم من قبل رئيس الوزراء في التوجيه رقم 29/CT-TTg بتاريخ 2 ديسمبر 2019 بشأن مواصلة تعزيز إنتاج الفحم وأنشطة الأعمال وتوريد الفحم لإنتاج الكهرباء وفقًا لآليات السوق بشكل كامل وفعال.
المسؤول عن ترتيب الوقود الأساسي الكافي لتوفير إمدادات مستقرة ومستمرة وفقًا لمتطلبات تعبئة نظام الطاقة طوال عمر المحطة؛ على وجه الخصوص، من الضروري حساب كمية الفحم التي يجب ترتيبها ذاتيًا لتوليد الطاقة بدقة بالإضافة إلى كمية الفحم التي تلتزم مجموعة الصناعات المعدنية الوطنية للفحم في فيتنام وشركة دونج باك بتوفيرها للتحضير الكامل والسريع لإنتاج الطاقة وفقًا لآلية السوق.
مراجعة وتحديث وحساب الطلب على الوقود الأساسي لإنتاج الكهرباء بانتظام، لضمان توافقه الدقيق مع الوضع الفعلي والطلب على أحمال الكهرباء حسب الموسم والمنطقة، وذلك لتجهيز ما يكفي من الوقود لتلبية متطلبات التعبئة في نظام الطاقة، والحفاظ على احتياطيات كافية لتشغيل محطة الطاقة. لا تسمح مطلقًا بوقوع حالة يكون فيها المولد جاهزًا لتوليد الكهرباء ولكنه يفتقر إلى الوقود، مما يؤدي إلى نقص في السعة أو إيقاف تشغيل المولد.
تعزيز إدارة جودة الفحم المدخل لضمان المعايير الفنية لتحسين كفاءة المولدات، وتقليل الحوادث الناجمة عن جودة الفحم؛ تشغيل المولدات بشكل استباقي ومستقر وموثوق به لتلبية متطلبات التعبئة لنظام الطاقة.
إكمال حساب طلب الفحم لإنتاج الكهرباء، وتوقيع عقد شراء وبيع الفحم السنوي لإنتاج الكهرباء قبل الأول من ديسمبر من العام السابق، وإبلاغ وزارة الصناعة والتجارة بنتائج التنفيذ قبل العاشر من ديسمبر من كل عام (مع توقيع عقود طلب الفحم وبيعه مع جميع الموردين) بما يخدم وضع مخطط إمدادات الفحم للكهرباء. ويجب الالتزام التام بالالتزامات الواردة في عقد شراء وبيع الفحم الموقّع.
طلب من الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري ورؤساء الوكالات الحكومية ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية ورؤساء مجالس الإدارة والمديرين العامين للشركات التالية: مجموعة كهرباء فيتنام، ومجموعة الصناعات المعدنية الوطنية للفحم في فيتنام، ومجموعة النفط والغاز في فيتنام، وشركة دونج باك والمنظمات والأفراد ذوي الصلة تنفيذ هذا التوجيه بشكل صارم.
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)