ضمان إمدادات الكهرباء وإمدادات الفحم والغاز لإنتاج الكهرباء

قام رئيس الوزراء فام مينه تشينه للتو بالتوقيع وإصدار التوجيه رقم 05/CT-TTg بتاريخ 14 فبراير 2024 بشأن ضمان إمدادات الكهرباء وإمدادات الفحم والغاز لإنتاج الكهرباء في الفترة القادمة.

Đảm bảo cung ứng điện, cung cấp than, khí cho sản xuất điện

صورة توضيحية

تنص التوجيهات بوضوح على أن: ضمان إمدادات الكهرباء والحفاظ على أمن الطاقة الوطني هو الأساس والمبدأ المهم للتنمية الاجتماعية والاقتصادية ، وهو ما يحدد نجاح عملية التصنيع والتحديث في البلاد.

على مدار السنوات الماضية، أولت الدولة والحزب اهتمامًا بالغًا لضمان أمن الطاقة، الذي يلعب فيه أمن إمدادات الكهرباء دورًا محوريًا. ومع ذلك، اتسم تنفيذ إمدادات الكهرباء في الماضي بالضعف والصعوبة أحيانًا لأسباب عديدة، موضوعية وذاتية، منها نقص الطاقة في الشمال مع نهاية موسم الجفاف عام ٢٠٢٣.

ولضمان أمن الطاقة وإمدادات الكهرباء بشكل قوي للإنتاج والأعمال واستهلاك الناس في الفترة المقبلة، وجه رئيس الوزراء :

تركز اللجنة التوجيهية الحكومية للبرامج والأعمال والمشاريع الوطنية الهامة في قطاع الطاقة الرئيسي على توجيه وتفتيش وتنسيق وحث تنفيذ المهام المتعلقة بالاستثمار وبناء البرامج والأعمال والمشاريع الوطنية الهامة في قطاع الطاقة الرئيسي وفقًا لقرارات الجمعية الوطنية والحكومة وقرارات وتوجيهات رئيس الوزراء؛

توجيه وتفتيش وحث مستثمري الأعمال والمشاريع والهيئات الاستشارية والمقاولين على أداء المهام المحددة في الخطة والتخطيط المعتمدين وسياسات الاستثمار في الأعمال والمشاريع أو قرارات الموافقة على كل مشروع مكون لضمان تقدم البناء وجودة الأعمال؛

- توجيه وحث الوزارات والفروع واللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها السلطة المركزية على حل الصعوبات والمشاكل المتعلقة بتطهير المواقع للمشاريع الوطنية الهامة ومشاريع الطاقة الرئيسية ضمن نطاق صلاحياتها، وتقديم تقارير فورية إلى رئيس الوزراء بشأن المسائل التي تقع خارج نطاق صلاحياتها، وفي الوقت نفسه اقتراح الحلول إلى رئيس الوزراء للنظر فيها واتخاذ القرار عندما تنشأ مشاكل في المشاريع الرئيسية والعاجلة.

وزير الصناعة والتجارة: التركيز على قيادة وتوجيه تنفيذ عدد من المهام المحددة، وخاصة خطة تنفيذ الخطة الوطنية لتطوير الطاقة للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050 (خطة الطاقة الثامنة). وعلى وجه الخصوص، التركيز على تنفيذ المهام التالية لضمان إمداد نظام الطاقة الشمالي في السنوات القادمة: 1) التنسيق مع لجنة إدارة رأس مال الدولة في الشركات والوزارات والفروع واللجان الشعبية في المقاطعات ذات الصلة والمدن التي تديرها الحكومة المركزية لتوجيه وإرشاد ودعم مجموعة كهرباء فيتنام لنشر وتسريع التقدم لإكمال خط 500 كيلو فولت 3، كوانج تراش - فو نوي، الذي يزود الشمال بالطاقة في أقرب وقت ممكن (السعي لإكماله وتنشيطه في يونيو 2024)؛ 2) إكمال وتقديم ملف الاقتراح بشكل عاجل لتطوير مرسوم حكومي بشأن الآليات والسياسات لتشجيع تطوير الطاقة الشمسية والطاقة الشمسية على أسطح المنازل الخاصة والمكاتب والمجمعات الصناعية؛ iii) أخذ زمام المبادرة في التنسيق مع مجموعة النفط والغاز الفيتنامية ومجموعة الكهرباء الفيتنامية لوضع مرسوم يتعلق بآلية شراء وبيع الغاز وطاقة الرياح في شكل مبسط ويجب استكماله في الربع الثاني من عام 2024 على أبعد تقدير؛ iv) مراجعة مصادر الطاقة في المنطقة الشمالية بشكل عاجل، وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء بشأن الحلول لتعزيز تقدم مشاريع مصادر الطاقة قيد الاستثمار والبناء، والحلول اللازمة لنشر مصادر طاقة جديدة على الفور، لكل مشروع على وجه التحديد في المنطقة الشمالية؛

توجيه مجموعة كهرباء فيتنام ومركز التحكم في نظام الطاقة الوطني لتشغيل نظام الطاقة لضمان إمدادات الطاقة، ووضع خطة لإمدادات الطاقة وتشغيل نظام الطاقة الوطني بهدف ضمان إمدادات الطاقة، وضمان النسخ الاحتياطي للإمدادات والقدرة على الاستجابة والسيطرة على سيناريوهات التشغيل المتطرفة المحتملة؛

التنبؤ وتطوير الخطط لتوجيه مجموعة فيتنام للنفط والغاز ومجموعة فيتنام الوطنية للفحم والصناعات المعدنية وشركة دونج باك لتوفير إمدادات كافية ومتواصلة من الفحم في الوقت المحدد، وبكمية كافية ونوع صحيح لإنتاج الكهرباء وفقًا للعقد/الالتزام الموقع؛ والتنسيق مع الوحدات ذات الصلة للتنبؤ بحالة استخدام الوقود والإمدادات، وضمان أمن إمدادات الكهرباء؛

توجيه وتفتيش والإشراف على مجموعة النفط والغاز الفيتنامية لتنفيذ جميع الحلول لضمان تقدم سلسلة مشروع الطاقة الغازية من الفئة ب وفقًا لخطة الطاقة الثامنة، والتركيز على إزالة العقبات التي تقع ضمن نطاق سلطتها، والتقارير الفورية إلى رئيس الوزراء لحل القضايا التي تقع خارج نطاق سلطتها.

مراقبة والإشراف على تقدم مشاريع الطاقة الرئيسية، مثل مشروع الحوت الأزرق ومشروع ثي فاي - نون تراش؛ رئاسة والتنسيق مع الوزارات والفروع ذات الصلة للتعامل على الفور مع القضايا التي تقع ضمن سلطتها، وتقديم التقارير إلى رئيس الوزراء بشأن المسائل التي تقع خارج سلطتها، وضمان تنفيذ المشروع وفقا للخطة الموضوعة.

- تعزيز التنفيذ الجاد والموضوعي والفعال لتوجيهات رئيس الوزراء بشأن تعزيز توفير الكهرباء، والبرنامج الوطني للاستخدام الاقتصادي والفعال للطاقة، وبرنامج إدارة الطلب على الكهرباء، والتحول إلى الطاقة الخضراء والنظيفة؛ وتنسيق البحوث لتعزيز الإنتاج المحلي، وتطبيق التكنولوجيا، والابتكار، وزيادة إنتاجية العمل في قطاع الطاقة.

تطبيق إدارة حكومية فعّالة وصارمة لمصادر الكهرباء المُنتَجة والمُتداوَلة والمُشتراة خارج القطاع العام. مراجعة الالتزامات ووضع خطط لتوريد الكهرباء وأسعارها وفقًا للقانون؛ منع جميع الممارسات السلبية وفساد المصالح الجماعية في عملية إنتاج الكهرباء والمُتداوَلة والمُشتراة خارج القطاع العام.

يوافق رئيس لجنة إدارة رأس مال الدولة في الشركات فورًا، وفقًا للقانون، على إدارة رأس مال الدولة واستخدامه للاستثمار والإنتاج والأعمال في الشركات التابعة لمشاريع استثمارية رئيسية في قطاع الطاقة في مجموعة كهرباء فيتنام، ومجموعة نفط وغاز فيتنام، ومجموعة صناعات الفحم والمعادن الوطنية الفيتنامية. ويوجه ويحثّ مجلس إدارة كلٍّ من مجموعة كهرباء فيتنام، ومجموعة نفط وغاز فيتنام، ومجموعة صناعات الفحم والمعادن الوطنية الفيتنامية على التركيز على تنفيذ مشاريع الطاقة الرئيسية، ومراجعة الصعوبات والمشاكل، وحلّها ضمن صلاحياتهم، وعدم إبلاغ الجهات الحكومية المختصة إلا في حال وجود أي مشاكل خارجة عن نطاق صلاحياتهم.

ويرأس وزير المالية وينسق مع الجهات ذات الصلة لمواصلة مراجعة وتقديم التوجيهات ووضع خطة سنوية محددة لفحص تنفيذ اللوائح القانونية المتعلقة بأسعار أنشطة إنتاج وتجارة الفحم والغاز والنفط وتوريد الفحم والغاز والنفط لإنتاج الكهرباء؛ والتنسيق الوثيق مع وزارة الصناعة والتجارة في تنفيذ آلية بيع الكهرباء بالتجزئة وفقاً للوائح.

رئاسة والتنسيق مع وزارة الصناعة والتجارة، ومجموعة الصناعات الوطنية للفحم والمعادن في فيتنام، ومجموعة الكهرباء في فيتنام، ومجموعة النفط والغاز في فيتنام، وشركة دونج باك والوكالات ذات الصلة للبحث وتطوير أسعار مرجعية لمنتجات الفحم المستوردة بحيث يمكن تطبيقها على الفور عندما يدخل قانون الأسعار رقم 16/2023/QH15 حيز التنفيذ.

يقدم وزير التخطيط والاستثمار المشورة إلى رئيس الوزراء ويقدم التقارير إليه بشأن القضايا المتعلقة بالخبرة والوظائف والمهام لتنفيذ الاستثمار في مشاريع الطاقة في خطة الطاقة الثامنة (على نماذج الاستثمار، وإجراءات تنفيذ الاستثمار، والمسؤوليات المحددة لكل وكالة ذات صلة لتنفيذ الاستثمار في مشاريع الطاقة، وتحديد واختيار المستثمرين، وأعمال العطاءات، وما إلى ذلك)؛ وفي الوقت نفسه، يرسل إلى وزارة الصناعة والتجارة للبحث والتجميع وتقديم التقارير إلى رئيس الوزراء بشأن تنفيذ خطة تنفيذ خطة الطاقة الثامنة.

مراجعة وتسريع تقييم سياسات الاستثمار في مشاريع الطاقة وفقا للصلاحيات، وعدم السماح مطلقا بأي تأخير يؤثر على تقدم مشاريع الطاقة.

يوجه وزير الموارد الطبيعية والبيئة بشكل عاجل محطات الطاقة الحرارية في منطقة الشمال الشرقي (وخاصة محطات الطاقة الحرارية في مقاطعة كوانج نينه) لإيجاد حلول تتعلق بدرجة حرارة مياه التبريد لضمان القدرة المتاحة لمحطات الطاقة خلال موسم الجفاف السنوي.

استناداً إلى خطة التشغيل المرنة للخزانات في إجراءات التشغيل بين الخزانات التي اقترحتها مجموعة كهرباء فيتنام بالتنسيق مع الوكالات والوحدات ذات الصلة، مراجعة إجراءات التشغيل بين الخزانات لضمان السلامة للأعمال والمناطق الواقعة في اتجاه مجرى النهر، واستخدام موارد المياه بشكل فعال لأغراض الاستخدام لتحسين فوائد التنمية الاجتماعية والاقتصادية وحماية البيئة التي تجلبها موارد المياه.

توجيه اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية بشأن قضايا التخطيط وخطط استخدام الأراضي لمشاريع الطاقة والكهرباء في إطار خطة الطاقة الثامنة.

يقوم وزير الزراعة والتنمية الريفية بمراجعة ومعالجة أية مشاكل خارجة عن سلطته بشأن تحويل أغراض استخدام الغابات المتعلقة بمشاريع الطاقة والكهرباء على وجه السرعة، وإبلاغ رئيس الوزراء بها في حدود صلاحياته؛ ويضمن عدم وجود أي تأخير في عملية حل العمل الذي يؤثر على تنفيذ مشاريع الطاقة والكهرباء.

رؤساء الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات والهيئات الحكومية واللجان الشعبية للمحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية

ويقوم رؤساء الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية، كل حسب اختصاصه ومهامه، بمتابعة الوضع عن كثب، واقتراح الحلول الاستباقية لحل المشاكل والصعوبات القائمة في نطاق إدارتهم والمجالات المتعلقة بأنشطة الكهرباء.

(i) مراجعة تقدم الاستثمار والبناء لمشاريع مصادر الطاقة والشبكة في خطط التخطيط وتطوير الطاقة تحت إدارتهم؛ (ii) توجيه الوحدات الوظيفية ذات الصلة لحل الصعوبات والمشاكل في التعامل مع إجراءات الاستثمار والبناء، وتطهير الموقع لتسريع تقدم مشاريع مصادر الطاقة والشبكة؛ (iii) التنسيق مع وزير الصناعة والتجارة ووزير التخطيط والاستثمار والوكالات ذات الصلة للقيام على الفور بالمهام التي تقع ضمن سلطتهم لتحديد واختيار المستثمرين، وتنفيذ مشاريع مصادر الطاقة والشبكة على الفور وفقًا لجدول التخطيط المعتمد؛ (iv) بالنسبة للمقاطعات التي وافق رئيس الوزراء على تخطيطها الإقليمي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050؛ يوصى بالتركيز على استكمال تقديم خطة استخدام الأراضي لمدة 5 سنوات (2021-2025) على مستوى المقاطعة إلى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة للتقييم وتقديمها إلى رئيس الوزراء للموافقة عليها. يجب على اللجان الشعبية في المحافظات تقديم تقارير دورية سنوية وفورية عن وضع استخدام الأراضي لمشاريع الطاقة لمشاريع الطاقة والكهرباء بموجب خطة تنفيذ خطة الطاقة الثامنة تحت الإدارة المحلية.

وجه رئيس مجموعة كهرباء فيتنام بالتنسيق مع مركز التحكم في نظام الطاقة الوطني لوضع خطة وطريقة لتشغيل نظام الطاقة الوطني بهدف ضمان إمدادات الطاقة، مع إيلاء اهتمام خاص لإمدادات الاحتياطي، والطاقة الكهرومائية المتاحة، والإعداد الكامل للوقود للطاقة الحرارية لتوفير ذروة الطاقة خلال موسم الجفاف السنوي.

التركيز على قيادة وتوجيه تسريع الاستثمار والبناء وتشغيل مشاريع مصادر الطاقة والشبكة المخصصة، وخاصة مشاريع مصادر الطاقة والشبكة الرئيسية التي تخدم إمدادات الطاقة في الشمال مثل خط 500 كيلو فولت 3 (السعي لإكماله وتنشيطه في يونيو 2024)، وتوسعة محطة الطاقة الكهرومائية هوا بينه، ومحطة الطاقة الحرارية كوانج تراش 1.

التنسيق بشكل وثيق مع مجموعة النفط والغاز في فيتنام في تنفيذ سلسلة مشروع الطاقة الغازية Block B، وضمان التقدم الشامل لسلسلة المشروع.

- توجيه تحديث ومراجعة توازن العرض والطلب على الكهرباء، وقدرة النظام الكهربائي الوطني، وخاصة لمنطقة الشمال حتى عام 2025 وحتى عام 2030، بما في ذلك الحلول لضمان إمدادات الكهرباء، والتعامل معها وفقا للصلاحيات؛ ورفع التقارير إلى الجهات المختصة بشأن القضايا التي تقع خارج نطاق الصلاحيات.

- توجيه تنفيذ توفير الكهرباء في الصناعة بأكملها، والتنسيق مع اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية وعملاء الكهرباء لتنفيذ حلول توفير الكهرباء؛ وتعزيز الدعاية الواسعة والفعالة والموضوعية حول الاستخدام الاقتصادي والفعال للكهرباء لكل مجموعة ومكون من عملاء الكهرباء لرفع مستوى الوعي وسلوك استخدام الكهرباء لدى الأشخاص والشركات؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز تنفيذ برامج إدارة الطلب على الكهرباء وتعديل الأحمال الكهربائية.

وجه رئيس مجموعة النفط والغاز في فيتنام بالتركيز على تسريع التقدم في مشروع الغاز والطاقة بلوك ب بشكل عاجل، والإبلاغ فورًا عن المشكلات التي تتجاوز سلطته (إن وجدت)، وتحمل المسؤولية الكاملة عن أي تأخير في القضايا التي تقع ضمن سلطته، واتخاذ قرار الاستثمار النهائي (FID) في أقرب وقت ممكن، وضمان تدفق الغاز الأول في الربع الرابع من عام 2026.

التركيز على توجيه تنفيذ وإزالة العوائق أمام مشاريع مصادر الطاقة المخصصة للمستثمرين، ورفع التقارير إلى لجنة إدارة رأس مال الدولة لدى الشركات والهيئات ذات الصلة بشأن القضايا التي تقع خارج نطاق الصلاحيات.

التنسيق الوثيق مع أصحاب مناجم الغاز ومستثمري محطات الطاقة الغازية ورئيس مجموعة كهرباء فيتنام لنشر الحلول في عملية تنفيذ خطة التوريد، وإعطاء الأولوية لتعبئة الغاز لإنتاج الكهرباء لتلبية احتياجات استهلاك الكهرباء، وضمان الكفاءة المثلى لسلسلة الغاز - الكهرباء والمصالح الوطنية.

إجراء البحوث المباشرة بشكل عاجل واقتراح الحلول لإعادة هيكلة سوق الغاز والبنية التحتية لصناعة الغاز وفقًا لمشروع سوق الطاقة التنافسية.

وجه رئيس مجموعة الصناعات المعدنية والفحم الوطنية الفيتنامية وشركة دونج باك بتنفيذ المهام الموكلة من قبل رئيس الوزراء في التوجيه رقم 29/CT-TTg بتاريخ 2 ديسمبر 2019 بشكل كامل وجاد بشأن مواصلة تعزيز الإدارة الحكومية لأنشطة إنتاج وتجارة الفحم وإمدادات الفحم لإنتاج الكهرباء؛ والمهام والحلول لتطوير سوق الفحم وفقًا لمشروع تطوير سوق طاقة تنافسية.

تنفيذ التدابير بشكل متزامن وحازم وفعال لتوجيه وإدارة وتنظيم الإنتاج لتحسين قدرة وإنتاجية ومخرجات تعدين الفحم المحلي؛ ومراقبة ومتابعة تطورات الطقس عن كثب لترتيب وتخطيط عمليات تعدين الفحم المناسبة؛ واستيراد الفحم للخلط لتوفير إنتاج الكهرباء بطريقة معقولة وفعالة؛ وتعزيز إنتاج الفحم المحلي وأعماله بشكل أساسي.

- مراجعة وموازنة العرض والطلب على الفحم المنتج محلياً بشكل استباقي في اتجاه إعطاء الأولوية لإمدادات الفحم الكافية لإنتاج الكهرباء وفقاً للعقد الموقع؛ - وضع خطط لإنتاج الفحم ومستودعات النقل واحتياطيات الفحم ووسائل النقل والاستجابة والسيطرة على السيناريوهات المتطرفة المحتملة وما إلى ذلك لضمان إمدادات كافية ومستقرة لمحطات الطاقة الحرارية التي تعمل بالفحم، مما يساهم في ضمان أمن الطاقة الوطني؛ - يجب عدم السماح مطلقاً بحدوث نقص في الفحم لمحطات الطاقة.

يجب على مستثمري محطات الطاقة الحرارية تنفيذ المهام الموكلة إليهم من قبل رئيس الوزراء في التوجيه رقم 29/CT-TTg بتاريخ 2 ديسمبر 2019 بشأن مواصلة تعزيز إنتاج الفحم وأنشطة الأعمال وتوريد الفحم لإنتاج الكهرباء وفقًا لآليات السوق.

يكون مسؤولاً عن ترتيب الوقود الأساسي الكافي لتوفير إمداد مستقر ومستمر وفقًا لمتطلبات تعبئة نظام الطاقة طوال عمر المحطة؛ وخاصة الحاجة إلى حساب دقيق لكمية الفحم التي يجب ترتيبها ذاتيًا لتوليد الطاقة بالإضافة إلى كمية الفحم التي تلتزم مجموعة الصناعات المعدنية الوطنية للفحم في فيتنام وشركة دونج باك بتقديمها للتحضير الكامل والسريع لإنتاج الطاقة وفقًا لآلية السوق.

مراجعة وتحديث وحساب الطلب على الوقود الأساسي لإنتاج الكهرباء بانتظام، لضمان توافقه الدقيق مع الوضع الفعلي والطلب على أحمال الكهرباء حسب الموسم والمنطقة، وذلك لتجهيز ما يكفي من الوقود لتلبية متطلبات التعبئة في نظام الطاقة، والحفاظ على احتياطيات كافية لتشغيل محطة الطاقة. لا تدع الوضع يتطور إلى أن يكون المولد جاهزًا لتوليد الكهرباء ولكنه يفتقر إلى الوقود، مما يؤدي إلى نقص في السعة أو إلى إيقاف تشغيله.

تعزيز إدارة جودة الفحم المدخل لضمان المعايير الفنية لتحسين كفاءة المولدات، وتقليل الحوادث الناجمة عن جودة الفحم؛ تشغيل المولدات بشكل استباقي ومستقر وموثوق به لتلبية متطلبات التعبئة لنظام الطاقة.

إكمال حساب طلب الفحم لإنتاج الكهرباء، وتوقيع عقد شراء وبيع الفحم السنوي لإنتاج الكهرباء قبل الأول من ديسمبر من العام السابق، وتقديم تقرير بنتائج التنفيذ إلى وزارة الصناعة والتجارة قبل العاشر من ديسمبر من كل عام (مرفقًا بطلب الفحم وعقود شراء وبيع الفحم الموقعة مع جميع الموردين) لدعم وضع مخطط إمدادات الفحم للكهرباء. يجب الالتزام الصارم بالالتزامات الواردة في عقد شراء وبيع الفحم الموقع.

طلب من الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري ورؤساء الوكالات الحكومية ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية ورؤساء مجالس الإدارة والمديرين العامين للشركات التالية: مجموعة كهرباء فيتنام، ومجموعة الصناعات الوطنية للفحم والمعادن في فيتنام، ومجموعة النفط والغاز في فيتنام، وشركة دونج باك والمنظمات والأفراد المعنيين بتنفيذ هذا التوجيه بشكل صارم.

[إعلان 2]
رابط المصدر