 |
توضيح. |
الفترة 2026-2030 هي السنوات الخمس الأخيرة من تنفيذ استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية العشرية 2021-2030. من المتوقع أن يستمر الوضع العالمي في التغير السريع، وأن يصبح أكثر تعقيدًا وصعوبة في التنبؤ؛ تتشابك الصعوبات والتحديات والمزايا والفرص، ولكن هناك المزيد من الصعوبات والتحديات؛ مما يُبرز الحاجة المُلحة إلى رؤية جديدة، وفكر جديد، ووجهات نظر تنموية جديدة، إلى جانب حلول مبتكرة، وعزيمة قوية لتحقيق نمو أسرع وأكثر استدامة، وتحقيق هدف الاستراتيجية المتمثل في أن تصبح دولة نامية ذات صناعة حديثة ومتوسط دخل مرتفع بحلول عام 2030، ودولة متقدمة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045، مما يقود بلدنا إلى عصر جديد - عصر السعي لتحقيق تنمية قوية وازدهار الأمة. وطلب رئيس الوزراء من الوزارات والهيئات المركزية والمحلية والمجموعات الاقتصادية والشركات المملوكة للدولة التركيز على بناء الخطة الخمسية للفترة 2026-2030، بروح العمل الجذري والمتزامن والممكن والفعال، والسعي إلى معدل نمو متوسط للناتج المحلي الإجمالي بنسبة 10٪ أو أكثر سنويًا في الفترة 2026-2030.
تقييم تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية 2021-2025 بشكل كامل وموضوعي وصادق
من حيث المبدأ، يتطلب رئيس الوزراء تقييم تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية 2021-2025، إجراء تقييم كامل وحقيقي وموضوعي وصادق، بالمقارنة مع الفترة 2016-2020 والعالم والمنطقة (إن وجدت)، بما في ذلك: النتائج التي تحققت، وخاصة الأهداف والغايات المحددة في الفترة 2021-2025، مقارنة بالأهداف والغايات المماثلة في الفترة 2016-2020؛ الصعوبات والقيود والضعف؛ تحليل الأسباب الموضوعية والذاتية لاستخلاص الدروس، وتحديد الحلول الفعالة للفترة 2026-2030.
يتضمن محتوى تقييم تنفيذ الخطة الخمسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية 2021-2025 ما يلي:
تقييم تنفيذ الأهداف العامة والأهداف الرئيسية والتوازنات الرئيسية المنصوص عليها في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، القرار رقم 16/2021/QH15 بتاريخ 27 يوليو 2021 للجمعية الوطنية ، قرار مجالس الشعب على جميع المستويات بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية للسنوات الخمس 2021-2025؛ حيث يتم إجراء تحليل متعمق لسرعة ونوعية النمو الاقتصادي والاستقرار الاقتصادي الكلي وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد... تقوم المحليات بتقييم إصدار وتنفيذ آليات وسياسات محددة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة، مع تحديد النتائج المحققة والقيود القائمة بوضوح.
نتائج تنفيذ الهدفين المزدوجين المتمثلين في الوقاية من جائحة كوفيد-19 ومكافحتها والتعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، بما في ذلك نتائج تنفيذ برنامج التعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية.
نتائج إعادة الهيكلة الاقتصادية المرتبطة بابتكار نماذج النمو، وتحسين الإنتاجية والجودة والكفاءة والقدرة التنافسية. مع التركيز على تقييم: إعادة هيكلة قطاعي التصنيع والخدمات، وخاصةً تطوير الصناعات التحويلية والتصنيعية المرتبطة بالتكنولوجيا الذكية؛ تطوير الاقتصاد الريفي والزراعة بفعالية، بما في ذلك الزراعة الخضراء والنظيفة والبيئية والعضوية عالية التقنية، والتكيف مع تغير المناخ المرتبط بالبناء الريفي الجديد؛ تطوير السياحة والتجارة الإلكترونية...؛ مساهمة الاقتصاد الرقمي في النمو، والقدرة على تحقيق هدف نسبة الاقتصاد الرقمي في الناتج المحلي الإجمالي؛ تقييم فعالية إعادة هيكلة عدد من المجالات الرئيسية (الاستثمار العام، ومؤسسات الائتمان، والشركات المملوكة للدولة)؛ التنفيذ الفعال لقرار المكتب السياسي رقم 68-NQ/TW بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة وتنمية الشركات الخاصة؛ تعزيز الاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري.
تقييم حالة تعبئة الموارد وتخصيصها واستخدامها (اقتصاد الدولة، اقتصاد غير الدولة، القطاع المستثمر أجنبيا، الخ)؛ حل وإزالة الصعوبات والعقبات للمشاريع طويلة الأمد؛ آليات وسياسات الحوافز والتفضيلية للمشاريع الكبيرة والمهمة، جذب المستثمرين الاستراتيجيين والشركات المتعددة الجنسيات، الخ؛ تطوير أنواع مختلفة من الأسواق.
- تقدم تنفيذ ونتائج استكمال أنظمة البنية التحتية الاستراتيجية، مع التركيز على تقييم: المشاريع الوطنية الرئيسية والمهمة (مثل: الطريق السريع بين الشمال والجنوب في الشرق؛ المرحلة الأولى من مطار لونغ ثانه الدولي؛ السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب وطرق الربط الدولية، وربط الموانئ البحرية الرئيسية؛ وبعض الطرق الحزامية والسكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه)؛ بعض الطرق الساحلية العاجلة؛ الممرات المائية الداخلية المهمة، بين المناطق...؛ تطوير البنية التحتية للطاقة (الكهرباء، الطاقة المتجددة، الطاقة النظيفة، الطاقة النووية...)، البنية التحتية للعلوم والتكنولوجيا، الابتكار، البنية التحتية للاتصالات، البنية التحتية الرقمية، البنية التحتية للري، البنية التحتية الريفية والحضرية...
تقييم أعمال تحسين جودة الموارد البشرية المرتبطة بتعزيز الابتكار والتطبيق والتطوير القوي للعلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي الوطني.
نتائج تنفيذ التخطيط القطاعي والإقليمي والإقليمي والوطني؛ التنمية الإقليمية، والترابط الإقليمي؛ تنمية المناطق الاقتصادية، والتنمية الحضرية، والمدن الذكية، والتنمية الاقتصادية البحرية؛ بناء آليات السياسة للمدن الذكية؛ بناء مناطق ريفية جديدة؛ تجربة بعض الآليات والسياسات المحددة في بعض المحليات؛ بناء مركز مالي لديه القدرة على المنافسة والتواصل مع الشركاء الدوليين والإقليميين...
تقييم تنفيذ الأهداف الثقافية والاجتماعية والصحية. نتائج الإدارة، واستخدام الموارد، وحماية البيئة؛ والوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها بشكل استباقي، والتكيف مع تغير المناخ...
- تقييم عمل تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة والقدرة على خلق التنمية (مثل بناء الحكومة الإلكترونية والحكومة الرقمية والإصلاح الإداري وتبسيط الرواتب المرتبطة بتحسين نوعية الموظفين؛ إصلاح الرواتب...)؛ ترتيب وتبسيط جهاز النظام السياسي، وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج منظمة الحكومة المحلية على مستويين؛ تشديد الانضباط والانضباط الإداري إلى جانب تشجيع وحماية الكوادر المبتكرة والمبدعة التي تجرؤ على التفكير، تجرؤ على الفعل، تجرؤ على تحمل المسؤولية عن المصلحة المشتركة؛ منع ومكافحة الفساد والسلبية وممارسة الادخار ومحاربة الهدر؛ استقبال المواطنين وحل الشكاوى والبلاغات...
إن بناء الخطة الخمسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية 2026-2030 يجب أن يتضمن رؤية وعقلية تنموية جديدة ومبتكرة.
فيما يتعلق بتطوير خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية 2026-2030، تتطلب التوجيه أن تتبع الخطة عن كثب المبادئ التوجيهية والسياسات والقرارات والاستنتاجات للجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي والأمانة العامة والجمعية الوطنية والحكومة؛ ومحتوى وثائق مؤتمرات الحزب على جميع المستويات؛ وتوجيهات الأمين العام ورئيس الوزراء والقادة الرئيسيين.
يجب أن يضمن التوجه التنموي تحقيق المحاور التالية: نمو اقتصادي سريع ومستدام، بهدف تحقيق نمو مزدوج الرقم، والحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان توازنات جوهرية؛ إرساء نموذج نمو جديد، وإعادة هيكلة الاقتصاد، وتعزيز التصنيع والتحديث، واتخاذ العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي دافعًا رئيسيًا، وتنمية موارد بشرية عالية الكفاءة، والاستغلال الأمثل لمزايا التكامل الدولي العميق؛ وتحسين الحياة المادية والمعنوية للشعب، وضمان الأمن الاجتماعي؛ وعدم التضحية بالتقدم والعدالة الاجتماعية والبيئة مقابل مجرد النمو الاقتصادي. الهدف هو السعي لتحقيق نمو سريع ومستدام وشامل وشامل، يعود بالنفع على الجميع.
- تطوير الخطة الخمسية 2026-2030 على أساس التقييم الشامل والدقيق لنتائج تنفيذ الخطة الخمسية 2021-2025؛ والتنبؤ الكامل بسياق وموقف العالم والمنطقة والبلاد في الفترة القادمة؛ ويجب أن يكون لدينا رؤية وعقلية تنموية جديدة ومبتكرة لاغتنام الفرص والاستفادة منها والتغلب على التحديات وكذلك التغلب على القيود والضعف في الفترة 2021-2025؛ والجمع بين تعزيز وتعزيز الموارد الداخلية مع استغلال الموارد الخارجية وتعبئتها واستخدامها بشكل فعال، حيث تكون الموارد الداخلية أساسية وتلعب دورًا حاسمًا، والموارد الخارجية مهمة ومبتكرة.
يجب أن تضمن المؤشرات الرئيسية للخطة الخمسية 2026-2030 الجدوى والوضوح والتوافق مع الواقع، وأن تتبع بدقة الاستراتيجية العشرية 2021-2030. ويجب أن تضمن المؤشرات القطاعية والميدانية دقة وتزامن واتساق المعلومات والبيانات الإحصائية على مستوى الدولة، بما يخدم أعمال الرصد والتقييم والتخطيط على أكمل وجه.
يجب أن تكون المهام والحلول المقترحة: (1) رائدة ومبتكرة وقوية وجذرية وقابلة للتنفيذ وفعالة ومناسبة لقدرة التنفيذ ومحددة وموجهة نحو العمل للقطاعات والمستويات والمحليات بروح: "لقد وجه الحزب، ووافقت الحكومة، ووافقت الجمعية الوطنية، ودعم الشعب، وتتوقع الوطن، ثم ناقش وافعل فقط، وليس مناقشة التراجع"؛ (2) ضمان "أشخاص واضحين، وعمل واضح، ومسؤوليات واضحة، وتقدم واضح، ونتائج واضحة، وسلطة واضحة" وقابلة للقياس؛ (3) تعبئة وتخصيص واستخدام الموارد بشكل فعال، والتي ترتبط ارتباطًا وثيقًا بأهداف خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية والخطة المالية وخطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2026-2030؛ (4) تعزيز المبادرة والإبداع والمرونة والابتكار والجرأة على التفكير والجرأة على الفعل والجرأة على تحمل المسؤولية عن المصلحة المشتركة؛ (5) تعبئة مشاركة النظام السياسي بأكمله، وجميع القطاعات الاقتصادية، وجميع الشركات والأشخاص في عملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية.
ومن المتوقع أن تتضمن الخطة الخمسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة 2026-2030 المحتويات التالية:
سياق تطوير خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية 2026-2030؛ الأهداف العامة لخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية للفترة 2026-2030؛ الأهداف الرئيسية وبعض التوازنات الرئيسية، والتي يجب أن نسعى من خلالها إلى تحقيق بعض الأهداف الرئيسية للبلاد مثل: معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي المتوسط للفترة 2026-2030 ليصل إلى 10٪ / سنة أو أكثر؛ الناتج المحلي الإجمالي للفرد؛ معدل نمو إنتاجية العمل الاجتماعي؛ نسبة الصناعة التحويلية والتصنيعية إلى الناتج المحلي الإجمالي؛...
الاتجاهات والمهام الرئيسية:
إعطاء الأولوية لتخصيص الموارد لتطوير النظام القانوني بهيكل مبسط ومعقول وعلمي. ضمان أن يكون العمل في وضع القوانين وإنفاذها متوافقًا تمامًا مع الواقع، ويستغل جميع الفرص، ويطلق العنان لجميع الموارد، وهو ما يُمثل "انطلاقة جديدة" في تطوير مؤسسات التنمية في البلاد. تعزيز تحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتشجيع الابتكار والشركات الناشئة، وتطوير سوق العلوم والتكنولوجيا، وجذب جميع الموارد للتنمية؛ والتركيز على مراجعة الإجراءات الإدارية وتقليصها، والانتقال من مرحلة "ما قبل التفتيش" إلى "ما بعد التفتيش"، مما يُقلل من تكاليف الامتثال للأفراد والشركات. ضمان الانضباط والانضباط الإداري في أداء الواجبات العامة. مواصلة تحسين آلية اكتشاف الكفاءات واستقطابها وتوظيفها وترقيتها ومكافأتها للعمل في أجهزة الدولة ووحدات الخدمة العامة.
إرساء نموذج نمو جديد، وإعادة هيكلة الاقتصاد، وتعزيز التصنيع والتحديث، مع التركيز على العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي كمحرك رئيسي، مما يُحدث نقلة نوعية؛ ونمو سريع ومستدام مرتبط بضبط التضخم، والحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي، وزيادة تعبئة الموارد للتنمية. التركيز على إزالة الحواجز والصعوبات والعقبات في جميع أنواع الأسواق. تعزيز قطاع الشركات المملوكة للدولة، وخاصةً المجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة، ومواصلة إعادة هيكلة مؤسسات الائتمان الضعيفة، ومؤسسات الائتمان الخاضعة لرقابة خاصة، والاستثمار العام. تطبيق حلول مبتكرة ومركزة وذات جدوى عالية لتعزيز إزالة الصعوبات والعقبات في الاستثمار، وإطلاق الموارد في الفترة 2026-2030. تعزيز الاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري.
إن التنمية الاقتصادية الخاصة هي القوة الدافعة الرئيسية للنمو والابتكار؛ وإعطاء الأولوية لبناء المجموعات الاقتصادية الخاصة الإقليمية والعالمية؛ ودعم الشركات الصغيرة والمتوسطة بشكل نشط، وتعزيز القطاعات الاقتصادية المنزلية والتعاونية.
مواصلة تعزيز الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، وفقًا لقرار المكتب السياسي رقم 57-NQ/TW. وضع وتنفيذ آليات وسياسات رائدة، وتحديد أولويات موارد تطوير العلوم والتكنولوجيا، مع التركيز على 11 مجموعة تكنولوجية استراتيجية. تعزيز تطوير الاقتصاد الرقمي، والذكاء الاصطناعي، والصناعات الإبداعية، والتكنولوجيا الاستراتيجية، والاقتصاد التشاركي، واقتصاد البيانات، والتصنيع الذكي، والتجارة الإلكترونية، واستهلاك المنتجات والخدمات في البيئة الرقمية.
التركيز على تطوير موارد بشرية عالية الجودة وفقًا للمعايير الدولية، بما يلبي متطلبات تطوير الصناعات والتقنيات الاستراتيجية؛ ومواصلة تحسين جودة التعليم والتدريب، والتطوير الشامل لقدرات المتعلمين ومهاراتهم ولياقتهم البدنية، بما يسهم في بناء وتعزيز منظومة القيم الثقافية والشعب الفيتنامي، بما يلبي متطلبات الوضع الجديد. يجب أن يكون نظام التعليم متجددًا على نطاق واسع، مع التركيز على تنمية المهارات الإبداعية، وريادة الأعمال، والعلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات (STEM)، واللغات الأجنبية (بجعل اللغة الإنجليزية لغة ثانية في المدارس)، والمهارات الرقمية، والتكنولوجيا الحديثة.
تطوير بنية تحتية متزامنة وحديثة، واستغلال فعال لمساحات التنمية الجديدة، وتطوير المناطق الحضرية، وتشجيع البناء الريفي الجديد. التركيز على الاستثمار، واستكمال البنية التحتية الوطنية بشكل أساسي (مثل: الطريق السريع بين الشمال والجنوب في الشرق، والموانئ البحرية الرئيسية المرتبطة بالنقل الدولي، والمطارات الرئيسية، وخطوط السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب، وخطوط السكك الحديدية الدولية الرابطة؛ ونظام نقل الطاقة الوطني بجهد 500 كيلو فولت...)، وتطوير شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه، وربط مطاري تان سون نهات ولونغ ثانه بالطرق السريعة، لضمان تحقيق هدف 5000 كيلومتر من الطرق السريعة؛ واستئناف بناء محطتي طاقة نووية في نينه ثوان، بهدف إكمال أعمال الاستثمار والبناء قبل 31 ديسمبر 2030؛ وتعزيز تطوير البنية التحتية للطاقة لتلبية متطلبات النمو الاقتصادي المرتفع في الفترة الجديدة، وضمان أمن الطاقة...
تطوير الثقافة والمجتمع، وتحقيق التقدم الاجتماعي والعدالة؛ وتحسين الحياة المادية والروحية للشعب وصحته. وتطبيق أنظمة وسياسات الضمان الاجتماعي والرعاية الاجتماعية بشكل كامل وسريع، وابتكارها، لا سيما للمستحقين، وكبار السن، والأطفال، والمساواة بين الجنسين، وسكان المناطق النائية، والحدودية، وسكان الأقليات العرقية، والمناطق الجبلية...
إدارة واستخدام الموارد والمعادن الهامة بشكل فعال ومستدام؛ وتعزيز حماية البيئة؛ والاستجابة بشكل استباقي لتغير المناخ، ومنع الكوارث الطبيعية ومكافحتها والتخفيف منها.
تعزيز وتعزيز الدفاع الوطني، وضمان الأمن الوطني، والحفاظ على النظام الاجتماعي والأمن، وخلق بيئة سلمية ومستقرة للتنمية الوطنية؛ بناء جيش شعبي وشرطة شعبية نظيفة وقوية ومنضبطة ونخبوية وحديثة حقًا؛ تطوير صناعة دفاعية وأمنية حديثة تعتمد على الذات وذاتية الغرض ومزدوجة، مرتبطة ارتباطًا وثيقًا وتصبح رائدة في الصناعة الوطنية، قادرة على المنافسة دوليًا، وتشارك بعمق في سلسلة القيمة العالمية؛ حماية الوطن الاشتراكي في فيتنام بقوة.
تحسين فعالية الشؤون الخارجية والتكامل الدولي، مع التركيز على الدبلوماسية الاقتصادية والدبلوماسية التكنولوجية؛ والحفاظ على بيئة سلمية ومستقرة، وتعزيز دور البلاد ومكانتها وهيبتها، وخلق الظروف المواتية لجذب الموارد للتنمية الوطنية.
وتنص التوجيهات على أنه بناءً على الأهداف والتوجهات والمهام الرئيسية المذكورة أعلاه، تحدد الوزارات والهيئات المركزية والمحلية الحلول والسياسات لتطوير خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمدة 5 سنوات 2026-2030، مع ضمان الاتساق في المبادئ والأهداف المشتركة، بما يتفق مع الظروف العملية ومستوى التنمية في كل قطاع ومجال ومحلية؛ باتباع وثيق لقائمة المشاريع الوطنية الرئيسية المقترحة في مسودات وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.
المصدر: https://baobacninhtv.vn/thu-tuong-chi-thi-xay-dung-ke-hoach-5-nam-2026-2030-phan-dau-gdp-10-nam-tro-len-postid429230.bbg
![[صورة] اللجنة التوجيهية لمعرض الخريف 2025 تتابع سير العمل في التنظيم](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/20/1760918203241_nam-5371-jpg.webp)
تعليق (0)