ضمان الشفافية في تطبيق الضرائب

في إطار مشاركته في مناقشة مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل) صباح اليوم 22 نوفمبر، أعرب مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان - بو ثي شوان لينه عن موافقته على ضرورة إصدار القانون.

وأكد المندوب بو ثي شوان لينه أن بناء قانون معدل لضريبة الاستهلاك الخاصة يهدف إلى تنفيذ سياسة الحزب والدولة بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية حتى عام 2030، والتحول إلى الطاقة الخضراء، والحد من انبعاثات الغازات الضارة بالصحة والبيئة؛ وإزالة الصعوبات التي تواجه أنشطة الإنتاج والأعمال التجارية على الفور، وإصلاح الإجراءات الإدارية، وتطهير وتعزيز الموارد من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ وضمان وحدة وتزامن النظام القانوني؛ بما يتماشى مع اتجاهات الإصلاح الضريبي الدولية؛ وضمان استقرار إيرادات ميزانية الدولة.

ناقش ممثل الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان - بو ثي شوان لينه هذا الصباح، 22 نوفمبر.

ضمان الشفافية في تطبيق الضرائب

تعليقات محددة على السلع الخاضعة للضريبة (المادة ٢)؛ وعلى السلع (البند ١)؛ الفقرة (أ)، البند ١، تشمل لوائح التبغ أنواعًا مختلفة من المنتجات، مثل السجائر والسيجار والتبغ المبشور... ومع ذلك، اقترح المندوبون ضرورة توضيح معايير الجودة أو أساليب التعامل مع المنتجات دون المستوى المطلوب لضمان الشفافية في تطبيق الضرائب. وفي الوقت نفسه، يُقترح إضافة أنواع السجائر الإلكترونية إلى الفقرة (أ).

في الفقرة (ح) من البند 1، اقترح المندوب حذف عبارة "باستثناء النوع الذي صممه المصنع للتركيب فقط على وسائل النقل، بما في ذلك السيارات وعربات السكك الحديدية والسفن والقوارب والطائرات"، وعدم النص على الاستثناءات المذكورة أعلاه، لأن اللائحة المتعلقة باستثناء النوع الذي صممه المصنع للتركيب فقط على وسائل النقل، بما في ذلك السيارات وعربات السكك الحديدية والسفن والقوارب والطائرات، يسهل استغلالها لتجنب دفع ضريبة استهلاك خاصة. من ناحية أخرى، وبغض النظر عن غرض الاستخدام، يجب أن تمر هذه المنتجات بعملية الإنتاج والتداول والشراء والبيع والتبادل.

في تعليقه على البند ز، البند 1، اقترح المندوب عدم إدراج البنزين بجميع أنواعه (البنزين العادي، بنزين E5، بنزين E10) في قائمة المنتجات الخاضعة لضريبة الاستهلاك الخاصة، لأن منتجات البنزين تخضع أصلًا لضريبة حماية البيئة. وحلل المندوب بو ثي شوان لينه قائلاً: "أعتقد أن فرض ضريبة استهلاك خاصة على البنزين يزيد تكاليف الإنتاج ويزيد التضخم... علاوة على ذلك، فإن فرض ضريبة استهلاك خاصة على البنزين دون الديزل لن يضمن العدالة، في حين أن الديزل يُعدّ بديلًا للبنزين، إلا أنه أكثر تلويثًا للبيئة".

الحاجة إلى التنظيم في اتجاه أكثر عمومية

وفي تعليقه على الخدمات في المادة 2، قال المندوب إن المادة 2 قد أدرجت مجموعة كاملة إلى حد ما من الخدمات، مثل: نوادي الرقص، والتدليك، والكاريوكي، والكازينوهات، والألعاب الإلكترونية مع جوائز...؛ ومع ذلك، في الظروف الحالية للاقتصاد الرقمي والتطور القوي للذكاء الاصطناعي، قد تظهر في المستقبل العديد من أشكال الأعمال الجديدة، وخاصة الخدمات عبر الإنترنت، لضمان التغطية وعدم إغفال الكيانات الخاضعة للضريبة، واقترح المندوب أنه من الضروري التنظيم في اتجاه أكثر عمومية.

تنص المادة 3 من المشروع على ما يلي: "في حال ضرورة تعديل أو استكمال المواد الخاضعة لضريبة الاستهلاك الخاصة في هذه المادة بما يتناسب مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية لكل فترة، تُنظر الحكومة في ذلك وتُقرره". يرى المندوب أن هذا الحكم لا يتوافق مع أحكام قانون إصدار الوثائق القانونية. إن تكليف الحكومة بتعديل أو استكمال المواد الخاضعة لضريبة الاستهلاك الخاصة، كما ورد أعلاه، لا يتوافق مع الصلاحيات المخولة لها بموجب القانون الحالي.

وفيما يتعلق بالموضوعات غير الخاضعة للضريبة في المادة 3، اقترح المندوب إعادة تحرير الفقرة (أ) في اتجاه حذف عبارة "في حدود المعفاة من ضريبة الاستيراد وفقاً لأحكام قانون ضريبة التصدير وضريبة الاستيراد" لتجنب التكرار.

تنص المادة الخامسة على ما يلي: "في حال ضرورة تعديل أو استكمال المواد غير الخاضعة لضريبة الاستهلاك الخاصة في هذه المادة بما يتناسب مع السياق الاجتماعي والاقتصادي لكل فترة، تُعنى الحكومة بدراسة وإصدار القرارات اللازمة". ومثلما هو الحال في المادة الثانية من المادة الثالثة، فإن تكليف الحكومة بإصدار القرارات المذكورة أعلاه لا يتوافق مع أحكام قانون إصدار الوثائق القانونية.

وفيما يتعلق بمعدلات الضرائب في المادة 8، على السلع مثل التبغ والكحول والبيرة، اقترح المندوبون اختيار الخيار 2، من أجل دعم وتعزيز التنفيذ الفعال لقانون الوقاية من أضرار التبغ والسيطرة عليها وقانون الوقاية من أضرار الكحول والسيطرة عليها، مما يساهم في خفض معدل استخدام التبغ والكحول والبيرة، وتحسين صحة الناس، والحد من عبء الأمراض الناجمة عن التبغ والكحول والبيرة.

بالنسبة للسلع مثل: "السيارات التي تعمل بالطاقة البيولوجية، فإن معدل الضريبة هو 50٪ من معدل الضريبة المطبق على نفس نوع السيارات المحددة في النقاط 4أ، 4ب، 4ج و 4د..." من التعريفة الجمركية لا تزال مرتفعة للغاية، ولا يوجد لها تأثير حافز قوي لتطوير هذا النوع من السلع الصديقة للبيئة في الاتجاه الحالي؛ لذلك اقترح المندوب خفضها إلى حوالي 30٪ إلى 40٪.

المصدر: https://baobinhthuan.com.vn/dam-bao-tinh-minh-bach-trong-ap-dung-thue-125979.html