ضمان الموارد وتحسين فعالية تنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة

في فترة ما بعد الظهر من يوم 3 ديسمبر، واستمرارًا لبرنامج الدورة العاشرة، ناقش وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة سون لا ووفد الجمعية الوطنية لمقاطعة فينه لونغ في المجموعة 13 سياسة الاستثمار في برنامج الهدف الوطني بشأن المناطق الريفية الجديدة والحد من الفقر المستدام والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والمناطق الجبلية بحلول عام 2035.

ناقش المندوبون في المجموعة 13. الصورة: مانه هونغ

أعرب المندوب هوانغ فان نغييم (سون لا) عن موافقته التامة على سياسة دمج برامج الأهداف الوطنية الثلاثة، مؤكدًا على ضرورة ذلك لتجنب التكرار وتسهيل عملية التنفيذ في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة. وأشار المندوب أيضًا إلى أنه على الرغم من صحة هذه السياسة، إلا أن فعاليتها الفعلية تُعيقها عدم تحديد واضح للمواضيع ذات الأولوية وأساليب تخصيص الموارد واللامركزية في عملية التنفيذ.

يتحدث المندوب هوانغ فان نغيم ( سون لا ). الصورة: مانه هونغ

أوصى المندوبون بإجراء مراجعة شاملة لضمان لامركزية أوضح للسلطات المحلية، لا سيما بالنظر إلى تفاوت قدرات توفير رأس المال بين المحافظات الفقيرة. كما أكد المندوبون على أن الهدف النهائي هو تحديد المسؤوليات وضمان الاستخدام الأمثل لرأس المال للمساهمة بسرعة في تحسين حياة الناس في المناطق التي تعاني من صعوبات بالغة.

أعرب المندوب في دوك ثو (سون لا) عن موافقته التامة على الأهداف العامة للبرنامج؛ إلا أن هناك حاجة إلى مزيد من التحليل لتحديد الأساس العلمي ودقة الأهداف المحددة حتى عام ٢٠٣٠. كما أوصى المندوب بزيادة مستوى دعم الميزانية المركزية للمناطق التي تعاني من صعوبات بالغة، مثل سون لا، لأن مستوى الاستثمار الحالي في البنية التحتية لا يزال منخفضًا جدًا مقارنةً بالتكاليف الفعلية. وأوضح المندوب: "الهدف الرئيسي هو ضمان تنفيذ القرار المُعتمد بشكل متزامن وفعال، وتجنب الوضع الذي تفتقر فيه الأهداف إلى أساس متين أو لا تتناسب فيه موارد الدعم".

يتحدث المندوب في دوك ثو (سون لا). تصوير: مانه هونغ

واقترح المندوب نجوين دينه فيت (سون لا) أيضًا تعديل مبادئ التخصيص وزيادة دعم الميزانية المركزية للمناطق الصعبة بشكل خاص لضمان فعالية البرنامج حقًا.

المندوب نجوين دينه فيت (سون لا) يتحدث. الصورة: مانه هونغ

وأشارت المندوبة هوينه ثي هانج نجا (فينه لونج)، في موافقتها على ضرورة إصدار برنامج الهدف الوطني للفترة 2026-2035، إلى أن الموارد اللازمة لتنفيذ البرامج كبيرة للغاية؛ ولذلك اقترحت أن تقوم الحكومة بتقييم الواقع عن كثب لتخصيص الميزانيات المناسبة للمحليات؛ وضمان مصادر رأس المال المستقرة والمتواصلة؛ وفي الوقت نفسه تعزيز آلية الرصد والتعديل في الوقت المناسب لتحسين كفاءة الاستثمار.

المندوب Huynh Thi Hang Nga (فينه لونج) يتحدث. الصورة: مانه هونغ

فيما يتعلق بسياسة الائتمان الاجتماعي، اقترح المندوبون توسيع نطاق المستفيدين ليشمل الفئة التي نجت لتوها من الفقر أو على حافة الفقر، لتجنب حالة عدم القدرة على الاقتراض عندما تستوفي المنطقة المعايير الريفية الجديدة. وفي الوقت نفسه، من الضروري مراجعة آلية الإقراض، وزيادة الحد الأقصى، وتمديد فترة القرض؛ وتعزيز استخدام تكنولوجيا المعلومات لزيادة الشفافية، وتحسين مراقبة تدفق رأس المال لدعم السكان.

بالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوبون تحديد مسؤولية التنسيق بين القطاعات بوضوح، نظرًا لحجم البرنامج وتعدد قطاعاته، مما قد يؤدي بسهولة إلى مشاكل. واتفق المندوبون على إنشاء لجنة توجيهية مشتركة للبرامج الوطنية المستهدفة، على أن تُستكمل فور صدور القرار، وذلك لتنسيق المهام ودمجها، وإزالة الإجراءات، واختصار وتيرة التقدم.

أكدت المندوبة هوينه ثي هانج نغا على منح السلطات المحلية مزيدًا من الاستقلالية، وتبسيط عملية التخصيص والصرف؛ وفي الوقت نفسه، الموافقة على تمديد فترة صرف رأس المال حتى 31 ديسمبر/كانون الأول 2026. إلى جانب ذلك، توضيح أسباب بطء الصرف وتحديد المسؤوليات المحددة، وتجنب استمرار طلب التمديد في السنوات القادمة، إلا في حالات القوة القاهرة.

المندوب ترينه مينه بينه (فينه لونج) يتحدث. الصورة: مانه هونغ

وأبدى المندوب ترينه مينه بينه (فينه لونج) موافقته الشديدة على إصدار القرار، وعلق قائلاً إن البرنامج سوف يساهم في تحسين حياة الناس، والحد من الفقر بشكل مستدام، وتعزيز إعادة هيكلة العمالة، وتنمية المناطق الريفية، والحفاظ على الضمان الاجتماعي.

وفيما يتعلق بهدف زيادة الدخل الريفي بمقدار 2.5 إلى 3 مرات بحلول عام 2030 و1.6 مرة على الأقل بحلول عام 2035، اقترح المندوبون إزالة عبارة "السعي" واستبدالها بكلمة "تحقيق" لزيادة الالتزام وتجنب حالة التنفيذ الرسمي وانعدام المساءلة.

المندوبون المشاركون في الاجتماع. تصوير: مانه هونغ

ولتحقيق هدف الدخل، اقترح المندوبون أن تركز الحكومة والوزارات والفروع، عند صياغة وثائق التوجيه، على ست مجموعات من الحلول: إعادة هيكلة الزراعة نحو التحديث؛ تطوير الصناعة والخدمات الريفية؛ تحقيق اختراقات في التدريب المهني وانتقال العمالة؛ تحسين البنية التحتية وبيئة الاستثمار؛ توسيع الأسواق والتكامل الدولي للمنتجات الزراعية؛ تحسين المؤسسات، مع اعتبار المزارعين موضوع التنمية.

في معرض تعليقهم على اللامركزية وتخصيص الموارد على المستوى المحلي، أشار المندوبون إلى أن العديد من المقاطعات الجبلية والمناطق النائية والمعزولة تجد صعوبة في تحقيق التوازن في ميزانياتها لتنفيذ الأهداف العشرة للقرار. لذلك، من الضروري وجود آلية دعم من الحكومة المركزية في اتجاه "الأهداف الإلزامية - الدعم المشروط"، وتخصيص الميزانية بناءً على النتائج؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز حشد جهود قطاع الأعمال، والتركيز على الاستثمارات الرئيسية، وتطبيق آليات استجابة مرنة، وتعزيز التحول الرقمي، وتعزيز الرقابة لإسناد المسؤولية إلى القادة.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguon-luc-nang-cao-hieu-qua-trien-khai-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10398084.html