ضمان التزامن وتجنب التداخل في البرامج الوطنية الثلاثة المستهدفة

ويهدف دمج البرامج الوطنية الثلاثة المستهدفة في برنامج واحد شامل إلى ضمان الاتساق وتجنب التداخل وتحسين كفاءة الإدارة والتنفيذ.

ناقش مندوبو الجمعية الوطنية لمدينة هانوي في المجموعة بعد ظهر يوم 3 ديسمبر. تصوير: دينه هييب

في عصر يوم 3 ديسمبر، استمرارًا للدورة العاشرة ، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعات سياسة الاستثمار في برنامج الهدف الوطني بشأن المناطق الريفية الجديدة والحد من الفقر المستدام والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والأقليات الجبلية حتى عام 2035 والمحتويات ذات الصلة.

التداخل والتكرار والانتشار في الأهداف

وفي مناقشات المجموعات، أعرب المندوب لي نات ثانه (وفد هانوي) عن موافقته الكبيرة على الدمج المهم لثلاثة برامج: البناء الريفي الجديد؛ والحد من الفقر المستدام؛ والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

المندوب لي نهات ثانه (وفد هانوي) يتحدث في المناقشة. تصوير: نهو يي

ومن خلال الرصد والإشراف في المحليات وردود الفعل من القواعد الشعبية، أدرك المندوبون أنه من خلال التنفيذ العملي للبرامج الوطنية الثلاثة المستهدفة في الفترة الماضية، لا يزال هناك العديد من أوجه القصور والقيود والصعوبات والمشاكل التي تحتاج إلى تقييم وتحديد لتكون بمثابة أساس لإتقان البرنامج في الفترة القادمة.

وبحسب المندوبين فإن أوجه القصور والقيود المشتركة في تنفيذ البرامج الثلاثة خلال الفترة الماضية تمثلت في التداخل والتكرار والتشتت في الأهداف والمحتوى وآليات التنفيذ.

أفادت المحليات بتخصيص العديد من المحتويات للبرامج الثلاثة لتنفيذها، مما أدى إلى تشتت الموارد، وإضاعة وقت التنسيق، وصعوبة تخصيص رأس المال وتنظيم التنفيذ. في الوقت نفسه، فإن نظام الوثائق الإرشادية واسع للغاية، إلا أن إصدار العديد منها بطيء، ويفتقر العديد منها إلى الجدوى، وغير مناسب للممارسة، ولا يمكن تطبيقه من قبل المحليات.

"

تقسيم العديد من المكونات والمشاريع الفرعية؛ إذ يُبنى المحتوى من الأعلى إلى الأسفل، مما يؤدي إلى أن تكون المكونات والمشاريع الفرعية، عند توزيعها على المناطق، صغيرة جدًا ومجزأة، ولا تُحدث آثارًا إيجابية. العديد من المحتويات لم يعد لها مستفيدون؛ ويتعين على مستوى البلدية إنجاز الكثير من الأعمال الورقية، في حين أن قدراتها لا تزال محدودة، كما أوضح المندوب.

نائبة رئيس مجلس شعب المدينة، نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي، فام تي ثانه ماي، تتحدث. تصوير: نهو يي.

وعلى هذا الأساس، اتفق المشاركون على ضرورة دمج البرامج الوطنية الثلاثة المستهدفة في برنامج واحد للتغلب على النقائص المذكورة أعلاه وتركيز الموارد، وتعزيز الدور الاستباقي للمحليات.

فيما يتعلق بمكونات البرنامج وسياساته، أشار المندوبون إلى أن هيكل البرنامج المكون من مكونين مناسب. كما اقترحوا أن تُجري الجهة المُعدّة للبرنامج بحثًا وتُبيّن بوضوح في تقرير الجدوى. وتحديدًا، تحديد المهام المُدرجة بالفعل في برامج أخرى للوزارات والفروع، وعدم تضمينها في المحتوى ورأس المال الاستثماري لتجنب التداخل. وفي الوقت نفسه، مواصلة مراجعة المحتوى والأنشطة بين المكونات لضمان عدم وجود أي تكرار أو تداخل أو نقص في العناصر.

اتفق المندوبون مع وجهة نظر الحكومة بضرورة دفع عجلة التنمية، بدءًا من مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية. ولذلك، رأى المندوبون ضرورة وجود رؤية متسقة لتركيز الموارد وتحديد أولوياتها للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في هذه المنطقة، حيث تلعب الميزانية المركزية دورًا هامًا وحاسمًا.

أعرب النائب نجوين هاي ترونج (وفد هانوي)، نائب وزير الأقليات العرقية والأديان، عن موافقته الكبيرة على سياسة دمج ثلاثة برامج وطنية مستهدفة في برنامج واحد شامل لضمان الاتساق وتجنب التداخل وتحسين الإدارة وكفاءة التنفيذ.

ألقى المندوب نجوين هاي ترونغ (وفد هانوي)، نائب وزير الأقليات العرقية والأديان، كلمةً. تصوير: نهو يي.

فيما يتعلق بآلية الإدارة والتشغيل والتنفيذ، اقترح المندوبون تقسيم البرنامج إلى جزأين واضحين. يتضمن الجزء الأول محتويات عامة (عشرة محتويات)، تُسند إلى وزارة الزراعة والبيئة لرئاستها. ويتضمن الجزء الثاني خمسة محتويات محددة تتعلق مباشرةً بالأقليات العرقية والمناطق الجبلية، تُسند إلى وزارة الأقليات العرقية والأديان لرئاستها.

تحسين نوعية الحياة الريفية بشكل كبير

أعربت المندوبة نجوين ثي لان (وفد هانوي) عن تقديرها البالغ لثلاث نقاط رئيسية في المسودة. وتحديدًا، يُسهم نهج دمج البرامج الثلاثة في إطار عمل مشترك في الحد من التكرار وزيادة كفاءة الاستثمار. ثانيًا، يتميز التوجه التنموي بالحداثة، مع التركيز على التحول الرقمي، والاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري، وتطبيق العلوم والتكنولوجيا. ثالثًا، تتميز الأهداف بوضوحها ورسوخها، لا سيما هدف زيادة الدخل بمقدار 2.5 إلى 3 أضعاف، وتحسين جودة الحياة في المناطق الريفية بشكل ملحوظ.

المندوبة نجوين ثي لان (وفد هانوي) تتحدث في المناقشة. تصوير: نهو يي

فيما يتعلق بالموارد البشرية الريفية، أشار المندوبون إلى أن المشروع ذكر التدريب المهني، ولكنه ظلّ عامًا. في الوقت نفسه، تتطلب الزراعة اليوم مهارات جديدة، بدءًا من الرقمنة والأتمتة ووصولًا إلى إدارة الإنتاج.

لذلك، اقترح المندوبون استكمال برنامج تدريب "الجيل الجديد من الكوادر البشرية الريفية"، بالتركيز على المهارات الرقمية، ومهارات تشغيل الآلات الحديثة، ومهارات إدارة الأعمال الزراعية. وفي الوقت نفسه، تعزيز دور الجامعات ومعاهد البحث في نقل التكنولوجيا مباشرةً إلى المزارعين.

وفيما يتعلق بالعلوم والتكنولوجيا والابتكار، قال المندوبون إن المشروع لم يحدد بعد نسبة الميزانية المخصصة للعلوم والتكنولوجيا، ولا توجد آلية لطلب الأبحاث أو جذب شركات التكنولوجيا.

لذلك، من الضروري إنشاء صندوق للابتكار الريفي، وتوزيع طلبات البحث وفقًا للاحتياجات المحلية، وإعطاء الأولوية للتكنولوجيا الحيوية، والأصناف، والتحول الرقمي، وإنترنت الأشياء، والذكاء الاصطناعي. ولا سيما تعزيز التواصل بين المؤسسات والمدارس والشركات والمجتمعات المحلية. فللتغلب على محدودية الموارد وزيادة قيمة المنتجات الزراعية، يجب الاعتماد على العلم والابتكار.

المندوب هوانغ فان كونغ (وفد هانوي) يتحدث في المناقشة. تصوير: نهو يي

أعرب المندوب هوانغ فان كونغ (وفد هانوي) عن قلقه إزاء تطوير البنية التحتية واستقرار السكان، قائلاً إن العديد من المناطق الجبلية تواجه حاليًا خطر الفيضانات المفاجئة والانهيارات الأرضية، مما يؤثر بشكل مباشر على حياة الناس. لذلك، ينبغي أن يُعطي مشروع القانون الأولوية لإعادة توطين السكان، وتشكيل تجمعات قرى آمنة، وبالتالي الاستثمار في بنية تحتية متزامنة، وضمان حياة مستدامة للسكان.

فيما يتعلق بالتعليم في المناطق الجبلية ومناطق الأقليات العرقية، أشار المندوبون إلى أن البرنامج نصّ على بناء المدارس، إلا أنه لم يتضمن أي أهداف تتعلق بنسبة الأطفال في المناطق الجبلية الملتحقين بالتعليم، وخاصةً نظام التعليم ذي الدورتين، والمدارس شبه الداخلية والداخلية. في الواقع، يُعدّ نموذج المدارس شبه الداخلية والداخلية عاملاً أساسياً في مساعدة الأطفال في المناطق الجبلية على الالتحاق بالمدرسة بأمان والحد من المخاطر. لذلك، اقترح المندوبون إضافة أهداف محددة إلى القرار.

المصدر: https://hanoimoi.vn/bao-dam-dong-bo-tranh-chong-cheo-trong-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-725543.html