إن قرار الجمعية الوطنية يمثل فرصة ومسؤولية بالنسبة لمدينة دا نانغ.

في مناقشات المجموعة 16، التي ضمت وفود الجمعية الوطنية لمدينة دا نانغ ومقاطعة توين كوانغ ومقاطعة كاو بانغ، وافق نواب الجمعية الوطنية على ضرورة وضع مشروع قرار لتعديل واستكمال عدد من مواد القرار رقم 136/2024/QH15 للجمعية الوطنية؛ مشيرين إلى أن "هذه فرصة ومسؤولية وواجب لدانانغ".

إذا تأخر إصدار القرار، فسوف نفقد العديد من فرص التنمية.

وافق نواب الجمعية الوطنية على ضرورة إعداد مشروع قرار لتعديل واستكمال عدد من مواد القرار رقم 136/2024/QH15 للجمعية الوطنية بشأن تنظيم الحكومة الحضرية وتجريب عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة دا نانغ .

حضر نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي جلسة المناقشة في المجموعة 16. الصورة: فام ثانغ

وفقًا لمندوب الجمعية الوطنية لو ثي فيت ها (توين كوانج)، بعد أكثر من عام من تنفيذ القرار رقم 136/2024/QH15، تعافى اقتصاد المدينة (قبل إعادة الترتيب) من الانحدار الخطير بسبب تأثير جائحة كوفيد-19 بسرعة وتطور تدريجيًا بشكل مستقر على أساس تجديد نموذج النمو وإعادة الهيكلة المرتبطة بتطبيق العلم والتكنولوجيا والابتكار.

ومع ذلك، فإن عملية التنفيذ حتى الآن تظهر أن بعض الآليات والسياسات لم تستوف بعد المتطلبات العملية لدانانغ في الوضع الجديد؛ وبعض الأحكام الواردة في القرار ليست كاملة وتحتاج إلى مزيد من التحديد؛ وقد تم الآن إضفاء الشرعية على بعض الأحكام الواردة في القرار وتطبيقها على الصعيد الوطني؛ وبعض الأحكام الواردة في القرار لم تعد متفوقة على القوانين التي صدرت أو من المتوقع إصدارها.

مندوبة الجمعية الوطنية، لو ثي فيت ها (توين كوانغ)، تتحدث في المجموعة. تصوير: فام ثانغ

لذلك، لتحقيق هدف تطوير دا نانغ لتصبح واحدة من المراكز الاجتماعية والاقتصادية الرئيسية في البلاد وجنوب شرق آسيا، جوهر السلسلة الحضرية وقطب النمو في المنطقة الاقتصادية الرئيسية في المرتفعات الوسطى والبلاد بأكملها، والسعي لتحقيق هدف النمو الاقتصادي المزدوج في الفترة 2026-2030 وفقًا للاستنتاج رقم 79-KL/TW المؤرخ 13 مايو 2024 للمكتب السياسي، تحتاج دا نانغ إلى آليات وسياسات محددة ومتميزة مناسبة لظروف المدينة بعد الترتيب والاندماج لاستغلال المساحة والإمكانات والمزايا الجديدة بشكل فعال.

أكد النائب في الجمعية الوطنية، تا فان ها (دانانغ)، أن مشروع القرار لم يُصمم لمنح دانانغ آليات تفضيلية أكثر من غيرها من المناطق. وأضاف: "يجب أن ندرك أن دانانغ تضطلع بمهمة ومسؤولية بالغة الأهمية أمام الحزب والدولة والشعب، باعتبارها قطبًا من أقطاب نمو المنطقة الوسطى، وقاطرةً لتحفيز اقتصاد المنطقة بأكملها. تمنح الجمعية الوطنية المدينة قرارًا خاصًا لتزويدها بالأدوات اللازمة لتنفيذ المهام الموكلة إليها بأقصى قدر من الفعالية والسرعة".

مندوب الجمعية الوطنية تا فان ها (دا نانغ) يتحدث في المجموعة. تصوير: ثانه هاي

ومع ذلك، أكد المندوب تا فان ها أيضًا أن هذه ليست مجرد قصة تنمية دا نانغ أو لشعب دا نانغ فقط، بل لتنفيذ مهمة المركز الاقتصادي والسياسي، والقوة الدافعة للمنطقة الوسطى بأكملها.

وبصراحة، لكي تتطور دا نانغ بشكل أسرع، ستوفر الدولة آليات خاصة، ولكن بشروط ومهام. ويجب زيادة مساهمات الميزانية، وزيادة الأدوار والمسؤوليات الأخرى، كما أكد المندوب تا فان ها.

النائب في الجمعية الوطنية فام دوك آن (دا نانغ) يتحدث في المجموعة. تصوير: فام ثانغ

من منظور آخر، قال نائب الجمعية الوطنية فام دوك آن (دا نانغ) إنه إذا لم يتم تعديل أو مراجعة أو استكمال السياسات الخاصة بدا نانغ، فسوف يتم تفويت فرص التنمية، مما يؤثر على تقدم المشاريع الرئيسية ومصالح الشعب والموارد الوطنية.

لذلك، يُقدّر المندوبون عالياً، في ظلّ ضغط العمل الهائل، الجهودَ الحثيثة التي بذلتها اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة والوزارات المعنية ولجان الجمعية الوطنية لإدراج بند دراسة مشروع القرار والموافقة عليه في جدول أعمال الدورة العاشرة. ووفقاً للمندوبين، ففي ظلّ ضغوط المنافسة الشديدة اليوم، سيُضيّع تأخر عرض مشروع القرار على الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه العديد من فرص التنمية المتاحة لمدينة دا نانغ.

أكد المندوب فام دوك آن أن اللجنة الشعبية لمدينة دا نانغ تُشارك في صياغة المقترحات، بما يضمن حداثة وتناسق آليات وسياسات دا نانغ المُحددة مع آليات وسياسات هانوي وهاي فونغ وهو تشي منه. وأضاف: "دا نانغ مُستعدة لتكون مركزًا لتجربة آليات وسياسات جديدة، بحيث تُطبّق على نطاق واسع في جميع أنحاء البلاد، وتُدرج في اللوائح والقوانين ذات الصلة، في حال نجاحها".

ركز على منطقة "النواة الفقيرة"، وتجنب الانتشار

وفي المجموعة 16، اتفق نواب الجمعية الوطنية ما ثي ثوي (توين كوانج)، ودانغ ثي باو ترينه (دا نانغ)، وهوانغ نغوك دينه (توين كوانج)، وتران تشي كوونج (دا نانغ)... أيضًا على ضرورة الاستثمار في تنفيذ برنامج الهدف الوطني بشأن المناطق الريفية الجديدة، والحد من الفقر المستدام، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والمناطق الجبلية بحلول عام 2035، على أساس دمج 3 برامج هدف وطني.

مندوبة الجمعية الوطنية ما ثي ثوي (توين كوانغ) تتحدث في المجموعة. تصوير: فام ثانغ

فيما يتعلق بأهداف البرنامج الجديد، أشارت المندوبة دانغ ثي باو ترينه إلى أن العديد من الأهداف لا تزال عامة، مجرد شعارات، وتفتقر إلى أساس كمي وقاعدة بيانات للوضع الراهن بعد تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين. في الفترة الحالية، إذا لم تُحدد الأهداف كميًا، فسيكون من الصعب جدًا تقييم التنفيذ أو مراقبته أو مساءلته، مما قد يؤدي إلى حالة من تشتت السياسات، وتشتت موارد رأس المال، وانخفاض الكفاءة، وعدم إمكانية تحسين سبل عيش الأقليات العرقية بالشكل المطلوب.

ولذلك اقترح المندوب أن يقتصر قرار الجمعية الوطنية في هذه المرحلة على تحديد الأهداف الإطارية، وتكليف الحكومة بمواصلة النظر في مراجعة البيانات الحالية وإتقانها (بعد تنظيم الحكومة المحلية على المستويين) وقياس المؤشرات عند الموافقة على البرنامج التفصيلي.

وبما أن هدف متوسط ​​دخل الأقليات العرقية ليكون ثلثي المتوسط ​​الوطني (أكثر من ثلاثة أضعاف ما كان عليه عام 2025) وأعلى من متوسط ​​الدخل في المناطق الريفية ليس معقولاً حقاً، في حين أن موارد الاستثمار لا تزال محدودة، اقترحت المندوبة ما ثي ثوي النظر في الهدف المذكور أعلاه ومراجعته لجعله أقرب إلى الواقع؛ وينبغي للحكومة أن تقيم بشكل أكثر واقعية هدف الحد من الفقر المتعدد الأبعاد ولا ينبغي لها أن تحدد أهدافاً سنوية للحد من الفقر.

فيما يتعلق بهدف السعي إلى تخليص جميع البلديات من الفقر، وتقليص عدد البلديات والقرى التي تعاني من صعوبات في مناطق الأقليات العرقية، أشار المندوبون إلى أن هذا يمثل تحديًا كبيرًا، لذا من الضروري تركيز الموارد الرئيسية على بناء البنية التحتية الأساسية، وتوفير سبل عيش مستدامة، ووضع آلية قوية ومحددة للتنفيذ. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري توضيح جدوى تحقيق هدف استيفاء حوالي 65% من البلديات للمعايير الريفية الجديدة، لا سيما في ظل دمج البلديات وتوحيد العديد من المعايير من خلال التقييم المنخفض.

مندوبة الجمعية الوطنية، دانغ ثي باو ترينه (دا نانغ)، تتحدث في المجموعة. تصوير: فام ثانغ

كما أشارت المندوبة لو ثي فيت ها إلى ضرورة النظر في هدف التحول المهني البالغ 3% نظرًا لصعوبة تحقيقه. كما شددت على ضرورة مواصلة مراجعة أهداف البرنامج الأخرى نظرًا لتداخلها مع برنامجي الأهداف الوطنية في التعليم والصحة، وذلك لتجنب تداخل وتشتت موارد التنفيذ.

كما أشار المندوب إلى أن على الحكومة أن تكتفي بوضع سياسات إطارية. وستختار المحليات الاستثمارات التي تناسب واقعها، لأن كل المحليات ليست متشابهة. من الضروري التركيز على المناطق الفقيرة، وتجنب التوسع فيها.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-cua-quoc-hoi-vua-la-co-hoi-vua-la-trach-nhiem-trong-trach-doi-voi-da-nang-10398099.html