ملاحظة المحرر: قاد الأمين العام تو لام واللجنة التنفيذية المركزية ثورةً حاسمةً لتبسيط الجهاز السياسي . تنشر صحيفة "فيتنام ويكلي" سلسلة مقالاتٍ تناقش مع خبراءٍ حلولًا لهذه الثورة.
كيف تُقيّمون كلمة "ثورة" التي أكّد عليها الأمين العام تو لام واللجنة التنفيذية المركزية مرارًا وتكرارًا للتعبير عن عزمهما على إصلاح الجهاز السياسي؟ السيد نجوين سي دونغ - نائب رئيس مكتب الجمعية الوطنية السابق: عندما يتحدث القادة عن الثورة، فإنهم يُرسلون رسالة قوية وشاملة للغاية. إن تبسيط الجهاز السياسي هذه المرة ليس بالأمر الطبيعي، لأن الثورة تختلف عن الإصلاح. الثورة شاملة، بينما الإصلاح مجرد تصحيح للأخطاء الصغيرة. استخدم الأمين العام كلمة "ثورة" لتوجيه دعوة إلى الجهاز بأكمله، والمجتمع بأكمله، وجميع فئات الشعب، للقيام بأعمال عظيمة. ويتمسّك الحزب والدولة وجبهة الوطن جميعًا بهذه الروح.

د. نجوين سي دونغ: عند دمجها، سيصبح الجهاز مُصغّرًا ومترابطًا، لا مُجزّأً ومعزولًا كما هو الحال الآن. الصورة: VietNamNet

أكد الأمين العام بوضوح أن الحزب لا يختلق الأعذار ولا يتصرف نيابةً عن الآخرين. سيدي، ما الذي يجب علينا فعله لتحقيق هذا الهدف؟ السيد نغوين سي دونغ: "إن عدم تصرف الحزب نيابةً عن الآخرين"، في رأيي، لا يعني تغيير النموذج، بل تقنين النموذج الاشتراكي وتقنينه. هذا هو الجوهر. عندما نُجري هذا التمييز الواضح، سنرى أن الحزب هو من يُقرر سياسات التنمية الرئيسية والمبادئ التوجيهية. ستُحوّل الجمعية الوطنية هذه السياسات والمبادئ التوجيهية إلى قوانين وسياسات، وستُطبّقها الحكومة. يتطلب اتباع هذا النموذج تكنوقراطية، وإن لم تكن ديمقراطية تمامًا، إلا أن الصين بفضلها تطورت تطورًا ملحوظًا. لذلك، يجب على السياسيين الموهوبين ذوي القدرة والمعرفة اللازمة لوضع سياسات تنموية سليمة التركيز على الحزب. لذلك، عند تبسيط الجهاز، سيُركز الحزب أولًا على تحديد المشكلات التي تُعيق عمل الجهاز. ثم يجب عليه دراسة أسباب المشكلة قبل اقتراح حل وإثبات أن هذا الحل سيُحلّها. بعد ذلك، يجب علينا تقييم تأثير الحل، بما في ذلك الأثر الاجتماعي والاقتصادي وتكاليف ونتائج هذا الحل. هذه هي الخطوة الأولى في عملية وضع السياسات. ما رأيك في سياسة دمج بعض الوزارات، على سبيل المثال وزارة البناء ووزارة النقل؟ السيد نجوين سي دونج: من حيث الإطار المفاهيمي، فإن دمج الوزارتين أمر معقول تمامًا لأن قطاعي النقل والبناء مرتبطان بتطوير البنية التحتية. عند الدمج معًا، سيتم تقليص الجهاز وربطه، وليس تجزؤه وعزله كما هو الحال الآن. في الدول المتقدمة، يبني الناس المترو والطرق بسهولة لأن النقل يأتي أولاً، ويأتي البناء الحضري لاحقًا. عندما تكتمل البنية التحتية، سيساعد ذلك في زيادة الفرق في إيجار الأراضي بشكل كبير، مما يتسبب في ارتفاع أسعار الأراضي. تبيع الدولة المنازل للحصول على ما يكفي من المال لبناء المترو والطرق. لكن بلدنا يتطور في الاتجاه المعاكس ويصل إلى طريق مسدود للغاية لأن النقل لا يأتي قبل البناء. يبني الناس المنازل والمناطق الحضرية أولاً ثم يفكرون في بناء مترو، ولكن لم يعد من الممكن القيام بذلك لأن أسعار الأراضي قد ارتفعت كثيرًا، فأين المال لتعويض الأرض، وأين المال لبناء مترو! ماذا عن دمج وزارة التخطيط والاستثمار في وزارة المالية، يا سيدي؟ السيد نجوين سي دونج: هذا معقول نسبيًا أيضًا، على الرغم من أن له جانبين. لفترة طويلة، قرر قطاع التخطيط والاستثمار مشاريع الاستثمار العام ولكنه لم يكن استباقيًا في رأس المال، ولا يعرف مقدار الأموال المتاحة. وفي الوقت نفسه، يتعين على القطاع المالي جمع الميزانية وإيجاد طرق للدفع لأن الاستثمار العام هو أموال الميزانية. فقط من خلال الاستفادة الاستباقية من الموارد يمكننا الاستثمار بشكل استباقي. تؤدي الآلية الحالية بين الوزارتين إلى هذا الوضع، لماذا تكون العديد من المشاريع طويلة وغير مكتملة؟ وذلك لأن عملية الموافقة على الاستثمار منفصلة عن وجود المال أم لا. إذا تم دمجها، ستعرف الوكالة الجديدة عدد الموارد المتاحة للاستثمار، مما يتجنب حالة وجود الكثير من المشاريع ونقص رأس المال والمشاريع غير المكتملة... ومع ذلك، فإن القضية التي تقلقني هي أن عمل تخطيط استراتيجيات التنمية والتنبؤ والتصور، ... للبلد الذي لا تزال وزارة التخطيط والاستثمار تقوم به ضروري للغاية ولكنه ليس وظيفة ومهمة الوزارة الجديدة. المهمة الآن هي التعامل مع هذا العمل. أعتقد أنه يجب نقل القدرة على التنبؤ وتخطيط السياسات وعمل التنمية الاقتصادية للصناعات الرئيسية والصناعات عالية التقنية... إلى اللجنة الاقتصادية المركزية. أعلم أن الحزب يريد الاستمرار في تعزيز اللجنة الاقتصادية المركزية، وليس إلغاء أو دمج هذه اللجنة لأنه في الوضع الحالي، يجب أن تكون القدرة على التنبؤ والتخطيط والمراقبة... في صف الحزب. المشكلة هي أنه حيث تكمن القوة، يجب أن تكمن القدرة. لذا، برأيك، ما الذي يجب فعله لجذب الموهوبين إلى جهاز الدولة؟ السيد نجوين سي دونج : لفترة طويلة، اعتبرنا الوزير قائدًا للصناعة. أي أن الشخص الذي يشغل هذا المنصب يجب أن يدير الأمور من التخطيط إلى التنفيذ، وهو ما يراه الجميع عجزًا في الوقت الكافي للقيام بكل ذلك. علاوة على ذلك، تُعدّ الإدارة مهنةً احترافية، وقد أصبحت المجالات الآن متعددة التخصصات، وتتوسع بلا حدود، فكيف يُمكن لقائد الصناعة أن يُغطيها جميعًا؟ وبالتالي، من الواضح أنه يجب أن يكون هناك فصل بين السلطة التنفيذية السياسية والإدارة العامة. الوزير هو سلطة تنفيذية سياسية، تختلف عن مستوى الإدارة العامة. على سبيل المثال، عند التصويت، يتمتع هذا الشخص بثقة عالية جدًا بنسبة 100%، لكنه لا يعرف كيفية إدارة نظام المرور لمنع الازدحام. لديه دعم بنسبة 100%، لكنه لا يستطيع القيام بذلك لأنه عمل احترافي، وليس عملاً سياسيًا. وبالتالي، إذا كان المدير المسؤول عن المرور هو السكرتير، فسيؤدي ذلك إلى هذا الوضع: فقط من يتمتعون بالمهارات السياسية يمكنهم الحصول على هذا المنصب، أما من هم خبراء فنيون ولا يمتلكون مهارات سياسية فسيواجهون صعوبة بالغة. كيفية الحصول على الأصوات هي مهارة سياسية، وكيفية حل مشاكل المرور هي مهارة تكنوقراطية. هذان الأمران مختلفان. حاليًا، تميل عمليتنا لاختيار أشخاص ذوي مهارات سياسية أكثر من ذوي الخبرة. يفتقر جهاز الدولة إلى التكنوقراط والخبراء، مما يصعب معه تحقيق الفعالية والكفاءة. ناهيك عن ضرورة مضاعفة عمل المدير. كما يجب مضاعفة الأجهزة الأخرى، على جميع المستويات، من المركزية إلى المحلية. هذا أمر بالغ الأهمية في بلدنا. في العديد من الدول، يوجد منصب وزير دولة على مستوى الوزراء لإدارة العمل المهني. ليس بالضرورة أن يظهر هذا المنصب علنًا لأنه ليس سياسيًا. عند دمج الوزارات هنا، أعتقد أنه يجب مراعاة هذا المنصب والمؤسسات حتى تتمكن من ممارسة السلطة العامة بشكل مستقل نسبيًا عن المناصب السياسية.

Vietnamnet.vn

المصدر: https://vietnamnet.vn/cach-mang-bo-may-loi-hieu-trieu-cua-tong-bi-thu-2347905.html