الحزب تحت إشراف الشعب - جذور ثابتة، شجرة متينة، كل شيء سيكون ناجحا

إنشاء البيت الثقافي لقرية نام ثوي، بلدية كوانغ ثوي، بلدة با دون ( كوانغ بينه ) تحت إشراف مجلس الإشراف على الاستثمار المجتمعي بالبلدية.

ومن النظرية إلى الممارسة الحية، أصبحت وجهة النظر هذه حلاً هاماً لتعزيز قيادة الحزب وحكمه وقدرته القتالية، وتعزيز سيطرة الشعب، وإطلاق العنان لمصادر القوة لبناء وتنمية البلاد.

الدرس الأول: تحديد المبادئ التوجيهية بوضوح والعمل على إتقان السياسة باستمرار

إن عملية تطوير الفكر النظري، وتطوير المبادئ والسياسات المتعلقة بتعزيز سيادة الشعب، تُشكل الأساس السياسي والقانوني للجان الحزب وهيئاته على جميع المستويات لتكون استباقية ومبدعة في تنفيذ القرارات وتنفيذها. وتهدف جميع هذه المبادئ والسياسات، من المبادئ والسياسات إلى السياسات والقوانين، إلى تعزيز دور الشعب في المراقبة والنقد الاجتماعي وتطبيق الديمقراطية على مستوى القاعدة الشعبية.

الرئيس هو تشي منه ، مؤسس حزبنا ومؤسسه، دأب على تعزيز دور الشعب وقوته، مؤمنًا بقدرته وقوته. ودعا إلى: "يجب دراسة كل شيء ومناقشته مع الشعب، وشرحه له"؛ و"الثقة بالشعب. طرح جميع المشاكل على الشعب لمناقشتها وإيجاد حلول لها" و"بناءً على آراء الشعب، نطور كوادرنا ومنظماتنا".

متسقة، في جميع أنحاء وجهة النظر

نص برنامج البناء الوطني في الفترة الانتقالية إلى الاشتراكية (1991) بوضوح على أن: "الحزب يقود النظام السياسي وهو في الوقت نفسه جزء من هذا النظام. يرتبط الحزب ارتباطًا وثيقًا بالشعب، ويخضع لإشرافه، ويعمل في إطار الدستور والقانون". ومنذ ذلك الحين، أكدت وثائق مؤتمرات الحزب على ما يلي: يرتبط الحزب ارتباطًا وثيقًا بالشعب، ويخضع لإشرافه، ويحترم ويعزز حق الشعب في السيادة، ويعتمد على الشعب في بناء الحزب. تتطلب وثائق المؤتمر الثالث عشر ما يلي: تنظيم مشاركة الشعب بشكل فعال وجوهري في مراقبة وتقييم فعالية أنشطة المنظمات في النظام السياسي؛ وصفات وقدرات مجموعة الكوادر وأعضاء الحزب.

ينص ميثاق الحزب المُعتمد في المؤتمر السابع على ما يلي: "يرتبط الحزب ارتباطًا وثيقًا بالشعب، ويحترم حقه في السيادة، ويخضع لإشرافه، ويوحد الشعب ويقوده في سبيل القضية الثورية". وينص ميثاق الحزب المُعتمد في المؤتمرات الثامن والتاسع والعاشر والحادي عشر، والمُطبق حاليًا، على ما يلي: "الحزب الشيوعي الفيتنامي هو الحزب الحاكم، ويحترم حق الشعب في السيادة ويعززه، ويخضع لإشرافه، ويعتمد على الشعب في بناء الحزب، ويوحد الشعب ويقوده في سبيل القضية الثورية".

يؤكد برنامج البناء الوطني في فترة الانتقال إلى الاشتراكية (المكمل والمطور في عام 2011) على: "إن بناء دولة القانون الاشتراكية، من الشعب، ومن أجل الشعب" هو أحد الخصائص الثمانية لفترة الانتقال إلى الاشتراكية في فيتنام، ويتطلب في الوقت نفسه: أن يكون لدى الحزب والدولة آليات وسياسات لخلق الظروف التي تمكن الجبهة والمنظمات الشعبية من العمل بشكل فعال، وأداء دور الرقابة الاجتماعية والنقد.

لقد ترسخت فكرة "خضوع الحزب لرقابة الشعب" في الوثائق القانونية. ينص دستور عام ٢٠١٣ في المادة الرابعة على أن "الحزب الشيوعي الفيتنامي وثيق الصلة بالشعب، ويخدمه، ويخضع لرقابة الشعب، ومسؤول أمامه عن قراراته"، وينص في المادة التاسعة على مهمة الرقابة والنقد الاجتماعي لجبهة الوطن الفيتنامية.

تطوير النظريات وإتقان السياسات

إن الجهود المبذولة لترسيخ وتجسيد وجهة النظر القائلة بأن "الحزب تحت إشراف الشعب" لا تؤدي فقط إلى تعزيز الديمقراطية التمثيلية وتحسين جودة وفعالية وكفاءة عمليات الجمعية الوطنية والحكومة والمجالس الشعبية واللجان الشعبية على جميع المستويات، بل إنها تنفذ أيضًا الديمقراطية المباشرة على المستوى الشعبي بشكل فعال.

حددت وثائق المؤتمر السادس للحزب آلية "الحزب يقود، والشعب سيد، والدولة تدير"، وطالبت "بالتطبيق المنهجي لشعار "الشعب يعلم، والشعب يناقش، والشعب يفعل، والشعب يراقب". ومع ذلك، ظل هذا الشعار، لفترة طويلة، يفتقر إلى آلية تطبيق محددة. في المؤتمر الثامن، قرر حزبنا أن شعار "الشعب يعلم، والشعب يناقش، والشعب يفعل، والشعب يراقب" هو شعار بناء وتنفيذ السياسات والمبادئ التوجيهية الرئيسية للحزب والدولة.

صدر التوجيه رقم 30-CT/TW، المؤرخ في 18 فبراير 1998، للمكتب السياسي بشأن بناء وتطبيق لوائح الديمقراطية الشعبية، بشرط ألا يكون شعار "الشعب يعلم، الشعب يناقش، الشعب يفعل، الشعب يفحص" قد ترسيخ في القانون، وكان بطيئًا في التطبيق. مع التوجيه رقم 30-CT/TW للمكتب السياسي، ثم مراسيم الحكومة، ولوائح اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، إلى جانب شكل الديمقراطية التمثيلية، يمارس الشعب الديمقراطية المباشرة على مستوى القاعدة الشعبية بشكل متزامن مع اللوائح والأنظمة التي ناقشها وناقشها واتفق عليها ووضعها وطبقها الشعب بنفسه.

لائحة الإشراف والنقد الاجتماعي لجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية (وفقًا لقرار المكتب السياسي رقم 217-QD/TW المؤرخ 12 ديسمبر 2013)؛ لائحة جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والأشخاص المشاركين في إبداء الرأي بشأن بناء الحزب وبناء الحكومة (وفقًا لقرار المكتب السياسي رقم 218-QD/TW المؤرخ 27 ديسمبر 2013)؛ قرار الأمانة العامة رقم 99-QD/TW المؤرخ 3 أكتوبر 2017 بشأن "المبادئ التوجيهية الإطارية للجان الحزب والمنظمات الحزبية التابعة مباشرة للجنة المركزية لمواصلة تعزيز دور الشعب في النضال من أجل منع وصد التدهور و"التطور الذاتي" و"التحول الذاتي" داخل الحزب"؛ اللائحة رقم 124-QD/TW المؤرخة 2 فبراير 2018 للأمانة العامة بشأن "الإشراف على جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والأشخاص فيما يتعلق بالتنمية الأخلاقية والتدريب وأسلوب حياة القادة والمسؤولين الرئيسيين والكوادر وأعضاء الحزب"... هي لوائح مهمة للحزب وقد أكدت أن الإشراف والنقد الاجتماعي لجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية لهما دور وأهمية مهمان في تحسين القدرة القيادية للحزب وفعالية وكفاءة الدولة وجودة أنشطة جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية.

أضاف قانون جبهة الوطن الأم الفيتنامية لعام ٢٠١٥ فصلاً خاصاً بأنشطة الرقابة وفصلاً خاصاً بأنشطة النقد الاجتماعي. كما يُفصّل القرار رقم ٤٠٣/٢٠١٧/NQLT-UBTVQH-CP-DCTUBTWMTQVN المؤرخ ١٥ يونيو ٢٠١٧، الصادر عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة وهيئة رئاسة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الأم الفيتنامية، أشكال الرقابة والنقد الاجتماعي.

لقد استكملت وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب وأكدت على ضرورة التنفيذ الفعال لشعار "الشعب يعلم، الشعب يناقش، الشعب يفعل، الشعب يراقب، الشعب يستفيد". وعلق الباحثون النظريون على أن إضافة مضموني "الشعب يراقب" و"الشعب يستفيد" يُعد تطورًا في الفكر النظري، يُكمل سياسة الحزب بشأن الديمقراطية. ووفقًا للأستاذ المشارك، الدكتور نجوين فيت ثونغ، الأمين العام السابق للمجلس النظري المركزي، فإن هذا يُعد خطوة إلى الأمام في وعي الحزب بمكانة ودور الشعب في عملية حماية الوطن وبنائه وتنميته. وقد جسّد قانون تطبيق الديمقراطية على مستوى القاعدة الشعبية لعام ٢٠٢٢ شعار "الشعب يعلم، الشعب يناقش، الشعب يفعل، الشعب يراقب، الشعب يستفيد".

أكد نائب رئيس المجلس الاستشاري للديمقراطية والقانون في اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، دو دوي ثونغ، أن وضع وإصدار قانون تطبيق الديمقراطية على المستوى الشعبي يُعدّ تطورًا للديمقراطية الاشتراكية في بلدنا. وقد أصبح تطبيق الديمقراطية على المستوى الشعبي، انطلاقًا من شعار عام، معيارًا قانونيًا ينظم حقوق الشعب تحديدًا، ويمتلك الشعب أداة قانونية متينة لممارسة حقه في السيادة.

برنامج عمل محدد وعملي

وفي محاولة "لتحويل قرارات الحزب إلى عزم الشعب"، أصدرت اللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الأم الفيتنامية على الفور وثائق ترشد عملية الرقابة الاجتماعية والنقد، وترشد تنظيم وتشغيل لجنة التفتيش الشعبية، ولجنة الإشراف على الاستثمار المجتمعي، وترشد الإشراف على الكوادر وأعضاء الحزب وعمل الكوادر...

قامت هيئة الرئاسة ووفد الحزب واللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية بالتنسيق مع الوزارات والفروع لتعديل واستكمال وتوقيع 4 لوائح و13 برنامج تنسيق لبناء الآليات والظروف لضمان أنشطة الرصد والنقد الاجتماعي للمحليات والوحدات...

أظهرت المسوحات الميدانية في العديد من المناطق نشاطًا استباقيًا للجان ومنظمات الحزب في عملية تنفيذ سياسة الحزب تحت إشراف الشعب. ووفقًا لبيانات اللجنة المركزية للتعبئة الجماهيرية، فمباشرة بعد إصدار اللوائح والقواعد المتعلقة بالرقابة والنقد الاجتماعي، ومشاركة جبهة الوطن الأم الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والشعب في إبداء الآراء حول بناء الحزب والحكومة، أصدرت لجان الحزب الإقليمية في بن تري، وبينه ثوان، ولاي تشاو، وكوانغ نام، وتاي نينه، وتاي بينه، وهاي دونغ توجيهات. كما أصدرت لجنة الحزب في مدينة هو تشي منه، ولجنتا الحزب الإقليميتان في تاي نغوين ولاو كاي، مشاريع.

هذه وثائق تُوجِّه التنفيذ المتزامن من مستوى المقاطعة إلى مستوى القواعد الشعبية للبلديات والأحياء والبلدات. بحلول مارس 2022، أصدرت 54/63 مقاطعة ومدينة لوائح بشأن مسؤوليات لجان الحزب والمنظمات والهيئات الحزبية على جميع المستويات لتلقي تعليقات من جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية والشعب. كما أصدرت 52/63 مقاطعة ومدينة لوائح بشأن الحوار المباشر بين رؤساء لجان الحزب والهيئات على جميع المستويات والشعب. وأصدرت المقاطعات المتبقية برقيات رسمية أو خططًا للجان الحزب لتوجيه التنفيذ.

تُلزم توجيهات اللجنة الدائمة للجنة الحزب في مقاطعة كوانغ بينه سكرتير الحزب بتوجيه أعمال الرقابة والنقد الاجتماعي بشكل مباشر. ووفقًا لنائب الرئيس الدائم للجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية في مقاطعة كوانغ بينه، ترونغ فان هوي، فقد نظمت جبهة الوطن الأم على جميع المستويات في المقاطعة خلال السنوات العشر الماضية أكثر من 10200 جلسة دعائية لأكثر من 720 ألف مشارك، وأنشأت 60 صفحة وعمودًا متخصصًا، ونشرت آلاف الأخبار والمقالات والصور؛ ووفرت أكثر من 1000 وثيقة دعائية وكتيبات إرشادية حول الرقابة والنقد والاقتراحات لمسؤولي جبهة الوطن الأم على جميع المستويات.

في ديسمبر 2017، أصدرت لجنة الحزب الإقليمية في باك كان القرار رقم 1926-QD/TU، الذي حدد 27 مظهرًا من مظاهر التدهور في الفكر السياسي، والأخلاق، وأسلوب الحياة، والتطور الذاتي، والتحول الذاتي في النظام السياسي. وعقب ذلك مباشرةً، في يناير 2018، أصدرت لجنة الحزب الإقليمية القرار رقم 06-QD/TU، الذي ينص على أن لجان الحزب والمنظمات الحزبية على جميع المستويات في المقاطعة تعزز دور الشعب في النضال لمنع وردع التدهور، والتطور الذاتي، والتحول الذاتي داخل الحزب.

قال الرفيق ما تو دونغ ديين، رئيس لجنة التعبئة الجماهيرية للجنة الحزب الإقليمية في باك كان: إلى جانب تحديد اللوائح والقواعد المتعلقة بالإشراف والنقد الاجتماعي والمشاركة في إبداء الرأي بشأن بناء الحزب والحكومة لجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية وفقًا للوضع المحلي، تولي لجنة الحزب الإقليمية في باك كان أيضًا اهتمامًا وتوجيهًا وثيقًا لتخصيص الأموال لهذه الأنشطة.

ينص القرار رقم 2942-QD/TU الصادر عن لجنة الحزب في مقاطعة نينه ثوان، بتاريخ 30 ديسمبر 2014، على مهلة زمنية محددة للمنظمات الحزبية والهيئات الحكومية وكوادرها وأعضائها للرد على ملاحظات جبهة الوطن الأم والمنظمات الاجتماعية والسياسية والشعب. وأفاد الرفيق لي فان بينه، رئيس لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية في مقاطعة نينه ثوان، بما يلي: تولي لجان الحزب والهيئات على جميع المستويات في نينه ثوان اهتمامًا خاصًا لمحاكاة ومكافأة أعمال الإشراف الاجتماعي والنقد. وتُشيد لجان الحزب والهيئات سنويًا بالجماعات والأفراد الذين يُحققون إنجازات في هذا المجال.

على مدار السنوات العشر الماضية، حظيت منطقة نينه سون بتكريم ومكافأة أكثر من 30 مجموعة و50 شخصية بارزة من لجنة جبهة الوطن، من المنطقة إلى البلديات والبلدات والمناطق السكنية، من جميع المستويات والقطاعات. كما كرّمت مدينة فان رانغ-ثاب تشام أكثر من 120 مجموعة و80 شخصية بارزة من لجنة جبهة الوطن، من المدينة إلى الأحياء والبلديات والمناطق السكنية.

لقد قرر حزبنا أن توسيع الديمقراطية الاشتراكية وتعزيز سيادة الشعب هما الهدف، وفي الوقت نفسه، القوة الدافعة لضمان انتصار الثورة وعملية التجديد. إن التواصل الوثيق مع الشعب، والاستماع إلى آرائه ودعم مبادراته، ومكافحة البيروقراطية، والبعد عن الشعب، كلها مبادئ أساسية للحزب الحاكم. وقد أشار الرئيس هو تشي مينه إلى أنه: "بالنسبة للشعب، لا يمكن أن تكون هناك نظرية فارغة أو سياسة فارغة".

يخضع الحزب لإشراف الشعب، ويحترم سيادته ويعززها، ويعتمد عليه في بناء الحزب. من هذا المنظور، يجب إضفاء الطابع المؤسسي على السياسات والقوانين، مع اتخاذ إجراءات تنفيذية قوية وعملية ومتزامنة لخلق توافق اجتماعي، وتعزيز قوة الوحدة الوطنية الكبرى، وإنجاز المهام السياسية على أكمل وجه. "يجب أن نجعل من أسلوب الناس في المقارنة والتأمل وحل المشكلات أسلوبًا لتوجيه الشعب".

مصدر