تسريع تشكيل سوق الكربون المحلية

(دان تري) - قال نائب رئيس الوزراء إنه لكي تعمل سوق الكربون بشكل فعال، لا بد من وجود سياسة متزامنة من حيث تخصيص الحصص، ومراقبة التنفيذ، فضلاً عن استخدام الأدوات الاقتصادية مثل الضرائب لخلق الطلب.

إن الدولة التي لديها استعداد جيد سوف تستغل وتحسب فوائدها بشكل استباقي.

في 9 سبتمبر، ترأس نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها اجتماعًا للاستماع إلى تقرير حول مشروع المرسوم بشأن أرضيات تداول الكربون المحلية (مشروع المرسوم).

وبحسب نائب رئيس الوزراء، ففي سياق تعزيز العالم للالتزامات بخفض الانبعاثات، والتحرك نحو انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الصافية الصفرية بحلول عام 2050، قامت العديد من البلدان بتشكيل أسواق تبادل ائتمان الكربون، سواء كانت إلزامية أو طوعية.

يعتقد رئيس الحكومة أن الدولة المستعدة جيدًا ستكون سباقة في إدراك فوائدها وحسابها. أما إذا كانت بطيئة، فستكون سلبية، بل وحتى محرومة.

ومع ذلك، لكي تعمل سوق الكربون بشكل فعال، لا بد من وجود سياسة متسقة من حيث تخصيص الحصص، ومراقبة التنفيذ، فضلاً عن استخدام الأدوات الاقتصادية مثل الضرائب لخلق الطلب.

وبحسب نائب رئيس الوزراء، فقد قمنا على مر السنين بالتحضير من الناحية الفنية والقانونية، لكن الخطوة الأساسية هي وجود سوق وعرض وطلب حقيقيين، ويجب أن ترى الشركات الفوائد من الاستثمار في الابتكار التكنولوجي والإدارة لتقليل الانبعاثات.

إن إصدار مرسوم بشأن إنشاء قاعة محلية لتجارة الكربون من شأنه أن يشكل خطوة اختبارية مهمة للتحقق من جاهزية واستجابة الشركات الفيتنامية للآليات الدولية للحد من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري.

وفيما يتعلق بهيئة الإدارة، طلب نائب رئيس الوزراء الفصل بين إدارة الدولة وعمليات قاعة التداول، مع تحديد المهام والصلاحيات والمسؤوليات والصلاحيات بشكل واضح لتجنب التداخل.

وفي كلمته في الاجتماع، قال نائب وزير المالية هو سي هونغ إن البضائع الموجودة في قاعة تداول الكربون هي حصص انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري وائتمانات الكربون على النحو المنصوص عليه في المرسوم رقم 119 الذي يعدل ويكمل عددا من مواد المرسوم رقم 06 الذي ينظم خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري وحماية طبقة الأوزون.

تشمل الجهات المشاركة في هذه الصفقة المؤسسات ذات الحصص المخصصة، والمنظمات الحاصلة على أرصدة كربون في فيتنام، والمنظمات التي تقدم خدمات مالية. يُسمح لشركات الأوراق المالية بالمشاركة كوسيط في مطابقة الطلبات وإجراء المدفوعات، ولكنها لا تتداول مباشرةً للحد من المضاربة.

وينص المشروع أيضًا بشكل واضح على الأعمال غير المصرح بها مثل التلاعب بالأسعار، والتواطؤ، ونشر معلومات كاذبة، والاستفادة من الثغرات التكنولوجية لتخصيص حصص أو أرصدة الكربون.

ومن أبرز النقاط المهمة في المشروع أنه يحدد بوضوح حقوق والتزامات هيئة الأوراق المالية في فيتنام وبورصة فيتنام وبورصة هانوي في المشاركة في تشغيل قاعة تداول الكربون.

إن الاستفادة من البنية التحتية الحالية لسوق الأوراق المالية ستوفر التكاليف، مع ضمان السلامة والحد من مخاطر المعاملات. في المرحلة الأولية، ستتولى شركة الأوراق المالية دور الوسيط للتحكم في الرصيد، مما يجنب وضع أوامر بدون أموال أو سلع.

فيما يتعلق بالدفع، يسمح المشروع باختيار البنوك التجارية التي تستوفي الشروط اللازمة للعمل كبنوك دفع. خلال الفترة التجريبية، لن يفرض مقدمو الخدمات أي رسوم، وسيبدأون بفرضها اعتبارًا من عام ٢٠٢٩.

وفيما يتعلق بآلية الرصد، فإن وزارة الموارد الطبيعية والبيئة هي الجهة الرائدة، والمسؤولة بشكل كامل عن البضائع التي يتم تداولها، وتخصيص الحصص، وإدارة ائتمان الكربون.

تتولى هيئة الأوراق المالية الحكومية مسؤولية تنسيق عملية التفتيش. وتشرف بورصة فيتنام على بورصة هانوي، التي بدورها تشرف على أنشطة تداول أعضائها. وتشرف مؤسسة الإيداع الفيتنامية على أعضاء الإيداع. ويتولى أعضاء التداول مسؤولية الإشراف على أنشطة العملاء الذين يفتحون حسابات ويشاركون في عمليات البيع والشراء.

تم تصميم توزيع المسؤوليات وفقًا لمبدأ إسناد مهمة واحدة إلى وكالة رئاسية واحدة فقط، مما يضمن الوضوح والشفافية.

وقال نائب الوزير هو سي هونغ إن إصدار المرسوم من شأنه أن يخلق ممرا قانونيا ضروريا لتشكيل وتشغيل سوق الكربون المحلية، في حين يستعد لفيتنام للمشاركة بشكل أعمق في آلية تبادل ائتمان الكربون الدولية في الفترة المقبلة.

ترأس نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها اجتماعًا للاستماع إلى تقرير حول مشروع المرسوم بشأن أرضيات تداول الكربون المحلية (الصورة: VGP).

يجب أن يكون هناك سوق، مع العرض والطلب الحقيقي.

في ختام الاجتماع، شدد نائب رئيس الوزراء على القضايا التي تحتاج إلى استيعابها وتحسينها في مشروع المرسوم. وتحديدًا، وافق قادة الحكومة على تقييم وزارة العدل وتحليل الوزارات وفروعها. وبناءً على ذلك، تقع المسائل المتعلقة بالوظائف المهنية وتنظيم قاعات التداول ضمن المسؤولية الإدارية الموحدة والشاملة لوزارة المالية وهيئة الأوراق المالية.

على العكس من ذلك، تقع مسؤولية اللوائح المتعلقة بالبضائع المعروضة في السوق، وجودتها، والمسائل القانونية ذات الصلة على عاتق وزارة الزراعة والبيئة. كما يتعين على وزارة الزراعة والبيئة تنسيق أعمال التفتيش والرقابة مع وزارة المالية لضمان الشفافية، وتوازن العرض والطلب، وفعالية عمل السوق.

يجب على وزارة الزراعة والبيئة مراقبة الآليات والسياسات المتعلقة بأرصدة الكربون مراقبةً شاملةً، محليًا ودوليًا، بما في ذلك تنظيم العرض والطلب بشكل مناسب لخلق حوافز تُمكّن السوق من العمل بفعالية، وتجنب حالة العرض المفرط الذي يُؤدي إلى انخفاض الأسعار أو ارتفاع الطلب، بينما يُؤدي انخفاض العرض إلى ارتفاع الأسعار. في المرحلة الأولى، من الضروري زيادة الطلب لكي يعمل السوق ويجري تداولات حقيقية.

فيما يتعلق بالبنوك المشاركة في تقديم خدمات الدفع، أكد نائب رئيس الوزراء على ضرورة اختيار بنك واحد على الأقل من قبل هيئة الأوراق المالية الفيتنامية، مع التأكد من استيفائه للشروط الفنية والقانونية ومشاركته في المعاملات مع العملاء. ويمكن لبنوك أخرى المشاركة بعد استيفائها للشروط كاملةً.

وفيما يتعلق باللوائح الخاصة بحل النزاعات والشكاوى والتعويضات والأفعال المحظورة، قال نائب رئيس مجلس الوزراء إن المرسوم يحتاج فقط إلى بيان المبادئ، ليكون بمثابة أساس مرجعي للأنظمة في القوانين ذات الصلة مثل الأوراق المالية والمدنية والتجارية وغيرها.

وأشار رئيس الحكومة إلى أن وكالة إدارة السوق يجب أن تتمتع بالقدرة على تلبية المعايير الدولية، وضمان دقة القياس والإحصاءات وخطوات تأكيد الائتمان، من أجل بناء آلية تشغيل شفافة وموثوقة منذ البداية.

المصدر: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/day-nhanh-tien-do-hinh-thanh-thi-truong-carbon-trong-nuoc-20250909234058774.htm