كينتيدوثي - قال نواب الجمعية الوطنية إنه لتعزيز التطور السريع للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، فإن أهم شيء هو وجود آليات للاستثمار السريع في البنية التحتية التي تخدم العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.
في صباح يوم 17 فبراير، ناقشت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في القاعة خلال دورتها الاستثنائية التاسعة مشروع القرار بشأن توجيه عدد من السياسات لإزالة العقبات في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار.
تطبيق نظام التعاقد " التسليم مفتاحي " للأنشطة العلمية والتكنولوجية
وقال مندوب الجمعية الوطنية نجوين ثي كيم ثوي (وفد الجمعية الوطنية لمدينة دا نانغ ) في المناقشة إنه من خلال الممارسة المحلية، من أجل تعزيز التطور السريع للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني في الوضع الحالي، وخاصة جذب الموارد البشرية عالية الجودة للعمل، وتولي زمام المبادرة في التقنيات الجديدة والتقنيات المستقبلية، فإن أهم شيء الآن هو وجود آليات للاستثمار السريع في البنية التحتية التي تخدم العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، مثل: مساحة العمل؛ صالات العرض والمعارض الحديثة؛ المختبرات (المختبر)؛ المختبر جنبًا إلى جنب مع الإنتاج التجريبي (Lab-Fab) ... تلبية المعايير الدولية لخدمة أعمال التصميم والتدريب لبناء مصانع الاختبار والتعبئة والتغليف في مجالات أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي؛ مختبرات أبحاث التكنولوجيا الحيوية؛ موقع اختبار التكنولوجيا الجديد مع البنية التحتية للطاقة والمياه النظيفة والبنية التحتية الرقمية ومراكز البيانات وكابلات الألياف الضوئية ومحطات نقل 5G و6G ...
مع ذلك، لا توجد حاليًا لوائح قانونية فيتنامية، أو هي عامة فقط، وخاصةً أن إجراءات الاستثمار والبناء معقدة، ولا توجد معايير فنية محددة، ولا تفي بمتطلبات القرار 57-NQ/TW. لذلك، اقترح المندوبون أن تنظر الجمعية الوطنية في إضافة مادة أو أكثر.
وعلى وجه التحديد، فيما يتعلق بالإجراءات الخاصة والترتيب في الاستثمار في البنية التحتية للعلوم والتكنولوجيا باستخدام ميزانية الدولة وآلية الاستثمار التي تجمع بين ميزانية الدولة ورأس المال غير الحكومي ومصادر رأس المال القانونية الأخرى (الاستثمار في النقد، وقيمة الأصول، والآلات والمعدات؛ وتكاليف الإدارة والتشغيل والصيانة؛ والتمويل من خلال منتجات العلوم والتكنولوجيا المشتراة من الخارج، والمشتراة من الشركات المحلية والأجنبية؛ والدعم المالي للمختبرات، ومصانع المختبرات، ومصانع الإنتاج واسعة النطاق وفقًا لمتطلبات الدولة ...).
- منها الضوابط: تسليم الأراضي النظيفة (الأرض النظيفة) عن طريق التسليم المباشر دون مزاد، وطرح عطاءات للمشاريع باستخدام الأرض وعدم تحصيل رسوم الانتفاع لمدة 10 سنوات أو أكثر، ثم إعفاء 50% من رسوم الانتفاع للفترة التالية (في حال نجاح المشروع).
إلى جانب ذلك، هناك أشكال من العطاءات الجاهزة، أو العطاءات المخصصة، أو العطاءات المختصرة... كما هو منصوص عليه في مشروع القرار بشأن الاستثمار في مشروع الطاقة النووية نينه ثوان؛ وتُطبق إجراءات الموافقة على سياسات الاستثمار والموافقة على المستثمرين كما هو منصوص عليه في المادة 2 من الفقرة 8 من القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون العطاءات (المادة 36أ من قانون الاستثمار) الذي دخل حيز التنفيذ للتو اعتباراً من 15 يناير/كانون الثاني 2025.
فيما يتعلق بإجراءات إدارة واستغلال واستخدام البنية التحتية المستثمرة، اقترحت ممثلة الجمعية الوطنية نجوين ثي كيم ثوي تأجير الأصول المستثمرة بالكامل من قبل الدولة للجماعات والأفراد المشاركين في البحث والتطوير العلمي والتكنولوجي والابتكار والتحول الرقمي دون طرح حق الاستغلال والاستخدام في المزاد؛ وإعفاء أو تخفيض رسوم الإيجار أو السماح بالاستخدام المشترك لأغراض البحث والتدريب...
من خلال الأصول التي تجمع بين رأس مال الدولة ورأس المال غير الميزاني، تمارس الوكالات الحكومية حقوق الإدارة، وتخصص للشركات الناشئة والمؤسسات والعلماء ومجموعات الخبراء وما إلى ذلك الحق في الاستغلال والاستخدام وتحمل تكاليف التشغيل (يمكن للدولة أن تدعم جزئيًا تكاليف الإدارة والتشغيل).
بالإضافة إلى ذلك، هناك آلية اختراق بشأن حقوق الملكية الفكرية لمنتجات البحث العلمي والتكنولوجيا والابتكار في البنية التحتية برأس مال الدولة أو رأس المال الذي يجمع بين رأس المال الحكومي والخاص في الاتجاه: "يتمتع الباحثون بحقوق الملكية الفكرية الكاملة لهذه المنتجات أو يكون هناك اتفاق بين صانع المنتج ووكالة إدارة الدولة".
بالإضافة إلى ذلك، سيتم تطبيق أحكام المادة 4 من مشروع القرار بشأن آلية تسويق المنتجات العلمية والتكنولوجية والمبتكرة من البنية التحتية التي تستثمرها الدولة.
استكمال آلية لتقصير إجراءات تسويق المنتجات العلمية والتكنولوجية
شاركت في النقاش مندوبة الجمعية الوطنية، تران ثي نهي ها (وفد الجمعية الوطنية في هانوي)، قائلةً إن العديد من الشركات والجامعات ومعاهد البحث مستعدة حاليًا للابتكار والمساهمة في أنشطة البحث العلمي والتكنولوجي. لذلك، اقترحت المندوبة أن تُخصص الوزارات والفروع والمحليات ما لا يقل عن 20% من ميزانية المشتريات العامة لطلب المنتجات العلمية والتكنولوجية المحلية. وفي الوقت نفسه، يجب على الوزارات والفروع والمحليات إصدار "قائمة طلبات المنتجات العلمية والتكنولوجية" سنويًا، بحيث تتمكن المنظمات والوحدات الحكومية والشركات الخاصة، وحتى الأفراد، من التسجيل للمشاركة والحصول على دعم الإنتاج بعد نجاح البحث.
بالإضافة إلى ذلك، اقترحت النائبة في الجمعية الوطنية، تران ثي ني ها، إضافة آلية لاختصار إجراءات تسويق المنتجات العلمية والتكنولوجية. على سبيل المثال، قد يُشترط تسجيل منتج برمجي للذكاء الاصطناعي يدعم الرعاية الصحية لدى كلٍّ من وزارة الصحة ووزارة المعلومات والاتصالات. لذلك، ينبغي وضع آلية مشتركة للمنتجات لتجنب التداخل بين الوزارات والقطاعات.
وقال مندوب الجمعية الوطنية هوانغ فان كوونغ (وفد الجمعية الوطنية في هانوي)، إنه ليس من الممكن تطبيق جميع نتائج الأبحاث من خلال الشركات لأن العديد من نتائج الأبحاث الجديدة يمكن أن تصبح تطبيقات في الشركات.
من الضروري إضافة المادة 9 إلى مشروع القانون بشأن الحق في تسويق منتجات البحث. قد لا تكون منتجات البحث قابلة للتطبيق في المؤسسات، ولكن يمكن بيعها للغير. ويمكن للوكالات والوحدات شراؤها لمواصلة البحث والتطبيق لاحقًا. - اقترح عضو الجمعية الوطنية، هوانغ فان كونغ، حلاً.
في إطار الاتفاق على سياسات تنفيذ التحول الرقمي، طلب فام فان هوا، مندوب الجمعية الوطنية عن مقاطعة دونغ ثاب، توضيح متوسط نفقات الاستثمار البالغة 15% لمعدات محطة BTS لشبكة الجيل الخامس. ونظرًا لصعوبة الحصول على دعم بنسبة 15%، يُمكن للشركات إدراجها للحصول على الدعم. ويُذكر أن دعم الأراضي والمباني والضرائب، بالإضافة إلى أسعار الفائدة على القروض المصرفية، يساوي 0.
إلى جانب ذلك، اقترح المندوب توضيح دعم البنية التحتية للشركات لتطوير تقنية الجيل الخامس، خاصةً في ظل الأداء الجيد لشركات الاتصالات حاليًا، وتحقيقها أرباحًا مرتفعة جدًا مقارنةً بالعديد من الشركات الأخرى. وفي الوقت نفسه، توضيح مفهوم التكنولوجيا الرقمية الاستراتيجية والتكنولوجيا الرقمية ذات الخصائص الخاصة. وفيما يتعلق بالاستقلالية والمسؤولية الذاتية، اقترح المندوب توضيح أعلى مستوى. بالإضافة إلى ذلك، السماح بالمشاركة في أسهم رأس المال، وتشغيل الشركات... ولكن في الحالات التي يعملون فيها فقط بأجر، من أين يتقاضون رواتبهم، هل في الشركة أم في الهيئة الإدارية؟ لأن تلقي الراتب في مكانين أمر غير معقول.
علاوةً على ذلك، وفيما يتعلق بقبول المخاطر، من الضروري توضيح ما إذا كان التنفيذ ينطوي على مخاطر وفقًا للإجراءات القانونية أم الإجراءات المنصوص عليها في العقد المبرم. وفي حال تكرار المخاطر، يتعين على الجهة المختصة مراجعتها. ومن المستحيل السماح باستمرار حدوث المخاطر، وفقًا لما ذكره المندوب فام فان هوا.
[إعلان 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-de-xuat-co-co-che-dau-tu-nhanh-ket-cau-ha-tang-phuc-vu-khoa-hoc-cong-nghe.html
تعليق (0)