اقتراح إضافة "حقوق النقابات" لفئتين من العمال في مشروع قانون النقابات العمالية (المعدل)

اليوم (18 يونيو)، انعقدت الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة صباح اليوم في قاعة ديان هونغ لمناقشة مشروع قانون النقابات العمالية (المُعدَّل). وفي كلمة مباشرة أمام البرلمان، عبّرت السيدة نجوين ثي لان آنه، من وفد مقاطعة لاو كاي في الجمعية الوطنية، عن رأيها.

جلسة عمل الجمعية الوطنية صباح يوم 18 يونيو في قاعة ديان هونغ.

في إطار المشاركة في المادة 5 "اللوائح المتعلقة بحق إنشاء النقابات العمالية والانضمام إليها وتشغيلها"، اقترح المندوب لان آنه اختيار الخيار 1: " للعمال الفيتناميين العاملين في وحدات تستخدم العمالة أو الذين يعملون بدون علاقات عمل في أراضي فيتنام الحق في إنشاء منظمة نقابية فيتنامية والانضمام إليها وتشغيلها" و" للعمال الأجانب العاملين في وحدات تستخدم العمالة في أراضي فيتنام، والذين يعملون بموجب عقد عمل مدته 12 شهرًا أو أكثر الحق في الانضمام إلى نقابة فيتنامية وتشغيل نقابات عمالية في النقابة الشعبية"؛ "إن النظام والإجراءات المتعلقة بإنشاء النقابات العمالية والانضمام إليها وتشغيلها تتوافق مع أحكام ميثاق نقابة فيتنام العمالية".

وتحدثت المندوبة نجوين ثي لان آنه عن صياغة قانون النقابات العمالية (المعدل).

وفي معرض شرحها لاختيارها، قالت المندوبة نجوين ثي لان آنه إن إضافة "حقوق النقابات" إلى فئتين من العمال كما هو الحال في مشروع قانون النقابات العمالية (المعدل) أمر في غاية الأهمية لحماية الحقوق والمصالح المشروعة للرعايا ويتوافق مع الاتفاقية الدولية لعام 1996 للجمعية العامة للأمم المتحدة بشأن الحقوق المدنية والسياسية التي تعد فيتنام عضوًا فيها.

ومع ذلك، قال المندوب لان آنه أيضًا إنه لزيادة الإقناع، يوصى بأن تستمر وكالة الصياغة في مراجعة وتقييم التأثير بعناية وطلب الآراء من الأشخاص المتضررين، وهم منظمات العمال في المؤسسات، وفي الوقت نفسه تعديل واستكمال ميثاق النقابات العمالية وفقًا لذلك، وخاصة شروط ومعايير العمال الأجانب.

ناقش مجلس الأمة في قاعة المجلس صباح يوم 18 يونيو مشروع قانون النقابات العمالية (المعدل).

فيما يتعلق بـ "مسألة إدارة واستخدام تمويل النقابات العمالية" (المادة 30)، وافقت المندوبة لان آنه على تعديل اللوائح المتعلقة بتمويل النقابات العمالية لتسريع مأسسة متطلبات الحزب، ومعالجة أوجه القصور والقيود، والمساهمة في تحسين جودة وفعالية عمل تمويل النقابات العمالية في الفترة الجديدة. ومع ذلك، اقترحت أن توضح لجنة الصياغة بعض محتويات المادة 29 من مشروع قانون النقابات العمالية (المعدل) بشأن تحديد تمويل النقابات العمالية من أربعة مصادر للإيرادات، مع عدم تحديد وفصل محتوى نفقات كل مصدر على حدة لضمان إنفاق عام وشفاف وملائم.

البند 2، المادة 30 من مشروع قانون النقابات العمالية (المعدل) يقترح خيارين لتحديد استخدام أموال النقابات العمالية ( الخيار 1: تكليف الحكومة بتحديد معدل استخدام أموال النقابات العمالية بين النقابة العمالية العليا والنقابة العمالية الشعبية ومنظمة الموظفين في المؤسسة . الخيار 2: تحديد على وجه التحديد أن النقابة العمالية العليا تستخدم 25٪، والنقابة العمالية الشعبية ومنظمة الموظفين في المؤسسة تستخدم 75٪ ) . قال المندوب نجوين ثي لان آنه إن تقسيم استخدام أموال النقابات العمالية بين النقابة العمالية العليا والنقابة العمالية الشعبية ومنظمة الموظفين في المؤسسة هو قضية مهمة، وتتطلب الدعاية والشفافية في إدارة واستخدام أموال النقابات العمالية.

وقال النائب أيضا إنه لا ينبغي تحديد النسبة المحددة في القانون، بل يجب تكليف الحكومة بوضع لوائح محددة تتناسب مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية وواقع إنشاء المنظمات العمالية في المؤسسات لضمان المرونة والملاءمة مع الواقع.

ويحظى قانون النقابات العمالية باهتمام خاص من قبل نواب الجمعية الوطنية الحالية.

فيما يتعلق بقانون الإسكان، أضافت المادة 80 من البند 4 من قانون الإسكان (المُعدَّل) لعام 2023 عددًا من الأحكام المتعلقة بمسؤوليات الاتحاد العام للعمال في فيتنام في الاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية للعمال والعاملات. إلا أن مشروع قانون النقابات العمالية (المُعدَّل) لم يُضِف بعدُ مهام وصلاحيات النقابة العمالية في فيتنام بشكل عام، والاتحاد العام للعمال في فيتنام بشكل خاص، في هذا الشأن.

لم يقترح مشروع قانون النقابات العمالية (المُعدَّل) حتى الآن خطةً لإدارة واستخدام الموارد المالية النقابية للاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية، بما يضمن الشفافية والعدالة والمساواة بين المستفيدين. في الوقت نفسه، لا توجد آلية تُمكّن العمال والعاملات من الحصول على السكن الاجتماعي ممن لديهم الحاجة ويستوفون الشروط المنصوص عليها في القانون. يُوصى بأن تقوم الجهة المُعِدَّة بدراسة ومراجعة اللوائح المُكمِّلة المتعلقة بالاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية في مشروع قانون النقابات العمالية (المُعدَّل) لضمان اتساقها مع أحكام قانون الإسكان (المُعدَّل).

مصدر