اقتراح "تفعيل وضع الأولوية" للتخليص الجمركي للسلع التكنولوجية المتقدمة

تطبيق معاملة تفضيلية على المؤسسات ذات التكنولوجيا العالية

ويجري تقديم مشروع قانون الجمارك المعدل إلى الجمعية الوطنية مع العديد من النقاط الجديدة، بما في ذلك خفض حاد في وقت التخليص الجمركي، مع اقتراح عدد من الآليات لتسهيل القطاعات الاقتصادية الرئيسية مثل أشباه الموصلات والتكنولوجيا العالية والخدمات اللوجستية والتصنيع.

ومن النقاط البارزة في هذا المشروع هو الاقتراح الخاص بتوسيع نظام الأولوية الجمركية للمؤسسات العاملة في قطاع التكنولوجيا العالية، وخاصة صناعة أشباه الموصلات. وبناء على ذلك، سيتم إعطاء الأولوية للمؤسسات التي تنتج الرقائق الدقيقة والمكونات الإلكترونية والمعدات التكنولوجية العالية التي تلبي معايير معينة، وسيُسمح لها بتطبيق إجراءات مبسطة، وتسريع التخليص الجمركي، وخفض معدل التفتيش المادي، ومعالجة الوثائق الجمركية قبل وصول البضائع إلى بوابة الحدود.

ويقترح المشروع تطبيق معاملة تفضيلية على السلع في قطاعي التكنولوجيا الفائقة وأشباه الموصلات.

وعلى صعيد الإجراءات يقترح مشروع القانون السماح للمؤسسات بالإعلان المسبق عن البيانات الجمركية والحصول على نتائج التصنيف قبل وصول البضائع إلى الميناء لتقليص وقت الانتظار؛ تعزيز الاتصال وتبادل البيانات بين الجمارك والوزارات والقطاعات الأخرى مثل الزراعة والصحة والصناعة والتجارة، وتسهيل معالجة البضائع الخاضعة للتفتيش المتخصص في مكان واحد، وتعزيز رقمنة الوثائق والبيانات اللوجستية، من تسجيل الإعلان إلى الدفع والتفتيش بعد التخليص.

علاوة على ذلك، يضيف المشروع أيضًا لوائح جديدة تسمح للشركات الناشئة المبتكرة العاملة في قطاع التكنولوجيا الفائقة بالاستمتاع بآلية اختبار السياسات (صندوق الرمل) في الإجراءات الجمركية، مما يساعد على اختبار المنتجات والتقنيات الجديدة في إطار مراقبة المخاطر من قبل الدولة.

ومن الجدير بالذكر أن المشروع يلتزم بتقصير وقت التخليص الجمركي إلى نفس المستوى المطبق في بلدان رابطة دول جنوب شرق آسيا الأربع، وتحديدا: تصدير البضائع لا يتجاوز 36 ساعة، واستيراد البضائع لا يتجاوز 48 ساعة في الظروف العادية.

تجنب حالة "الأعلى واضح، الأسفل مسدود"

وفي حديثها مع مراسل صحيفة تيان فونج، قالت السيدة تران ثي ثوي لينه - الرئيسة التنفيذية لإحدى شركات الاستيراد والتصدير في مدينة هوشي منه - إن نسبة إعلانات القناة الصفراء للشركات لا تزال تمثل في الوقت الحالي 20-30% من الإعلانات. وفي الوقت نفسه، لا تزال إجراءات الجمارك في فيتنام معقدة، مع وجود العديد من الاختناقات في عمليات التفتيش المتخصصة ونقص التزامن بين الأنظمة الرقمية بين الوزارات والقطاعات، مما يدفع الشركات إلى إنفاق الكثير من الوقت والمال في تنفيذ الإجراءات.

وبالمقارنة مع البلدان الأخرى في منطقة رابطة دول جنوب شرق آسيا، فإن وقت التخليص الجمركي للسلع الفيتنامية أبطأ بمقدار 1.5 إلى 3 مرات من نظيره في البلدان الرائدة. وهذا يؤثر بشكل كبير على القدرة التنافسية للشركات الفيتنامية.

إذا تمكنت الشركات من التصريح مسبقًا، والتعامل مع التدفق المبكر للبضائع، وتقصير وقت الانتظار في الميناء، يُمكن خفض تكاليف الخدمات اللوجستية بنسبة 10-15%. وترغب الشركات في تعزيز آلية ما بعد التفتيش، وفي الوقت نفسه تقصير وقت الاستجابة للإجراءات الجمركية إلى أقل من ساعتين عمل، وخاصةً في الموانئ الرئيسية مثل هاي فونغ وكات لاي..."، قالت السيدة لينه.

لا تزال الإجراءات الجمركية في فيتنام تستغرق وقتًا طويلاً.

قال السيد نجوين تونج - نائب الأمين العام لجمعية الخدمات اللوجستية في فيتنام (VLA) - إنه وفقًا للمسح الحالي، فإن متوسط ​​تكلفة الامتثال لإجراء إداري للصادرات الفيتنامية هو 2.01 مليون دونج، وللواردات هو 6.1 مليون دونج. ويبلغ متوسط ​​الوقت اللازم لإتمام إجراءات المعاملة 14.9 ساعة، منها 7.1 ساعات لإتمام الإجراءات التجارية في الميناء لاستلام البضائع، وهو ما يمثل 46.7% من إجمالي الوقت.

وتأتي عملية معالجة الإجراءات الطويلة بسبب عدم وجود تزامن بين بوابة النافذة الواحدة الوطنية وأنظمة التفتيش المتخصصة، مما يتسبب في حدوث تأخيرات وصعوبات للشركات.

وفي سياق تطوير التكنولوجيا الرقمية، قال السيد تونغ إنه لتسريع وقت التخليص الجمركي، من الضروري تطبيق معيار بيانات مشترك بين الوزارات والفروع ذات الصلة لتوحيد النظام ودعم إطلاق البضائع والتعامل مع عمليات التفتيش المتخصصة.

وعلى وجه الخصوص، يكمل مشروع قانون الجمارك المنقح آلية إدارة المخاطر في اتجاه تعزيز مرحلة ما بعد التفتيش بدلاً من مرحلة ما قبل التفتيش. ومع ذلك، يعتقد هذا الشخص أنه يجب أن تكون هناك عملية موحدة، تضمن حق الشكوى والاعتراض للشركات في عمليات التدقيق اللاحقة، وتجنب حالة فرض تحصيل إضافي لا أساس له من الصحة.

وقال الخبير الاقتصادي نجوين مينه فونج إن توسيع السياسات التفضيلية للصناعات ذات التقنية العالية يعد خطوة ضرورية وفي الوقت المناسب. يوجد في فيتنام حاليًا حوالي 1400 شركة تصنيع، بما في ذلك أكثر من 100 شركة تصنيع وشركات ذات استثمارات أجنبية تعمل في مجالات الإلكترونيات والتكنولوجيا العالية وتصنيع الآلات، وهي تابعة لمعظم شركات التكنولوجيا الكبرى في العالم مثل إنتل، وإتش بي، وسامسونج، وأمكور، وإل جي، وباناسونيك، وسوني.

مع تحول موجة إنتاج أشباه الموصلات، تحتاج فيتنام إلى آلية مرنة لاستقبال "نسور" التكنولوجيا. ومع ذلك، بحسب الخبير، فإن قانون الجمارك المعدل يجب أن يكون مصحوبًا بتغييرات جوهرية ومتزامنة في التنفيذ في الوحدات أدناه. إذا استمر الوضع على حاله حيث "التخليص في الأعلى والازدحام في الأسفل"، فإن هدف التخليص الجمركي السريع سيكون من الصعب تحقيقه.

وفقًا لموقع tienphong.vn

المصدر: https://baolaocai.vn/de-xuat-bat-che-do-uu-tien-thong-quan-hang-cong-nghe-cao-post402270.html