اقتراح "تفعيل وضع الأولوية" للتخليص الجمركي للسلع التكنولوجية المتقدمة

وسيتم منح الأولوية للمؤسسات التي تنتج الرقائق الدقيقة والمكونات الإلكترونية والمعدات التكنولوجية العالية التي تستوفي معايير معينة، وسيُسمح لها بتطبيق إجراءات مبسطة، وتسريع التخليص الجمركي، وخفض معدل التفتيش المادي، ومعالجة الوثائق الجمركية قبل وصول البضائع إلى بوابة الحدود.

تطبيق معاملة تفضيلية على المؤسسات ذات التكنولوجيا العالية

يتم تقديم مشروع قانون الجمارك المعدل إلى الجمعية الوطنية مع العديد من النقاط الجديدة، بما في ذلك خفض حاد في وقت التخليص الجمركي، مع اقتراح عدد من الآليات لتسهيل القطاعات الاقتصادية الرئيسية مثل أشباه الموصلات والتكنولوجيا العالية والخدمات اللوجستية والتصنيع.

من النقاط البارزة في هذا المشروع اقتراح توسيع نظام الأولوية الجمركية للشركات العاملة في قطاع التكنولوجيا المتقدمة، وخاصةً صناعة أشباه الموصلات. وبناءً على ذلك، ستُمنح الشركات المُنتجة للرقائق الدقيقة والمكونات الإلكترونية والمعدات عالية التقنية، والتي تستوفي معايير مُحددة، الأولوية، وسيُسمح لها بتطبيق إجراءات مُبسطة، وتسريع التخليص الجمركي، وخفض معدل التفتيش المادي، ومعالجة الوثائق الجمركية قبل وصول البضائع إلى البوابة الحدودية.

ويقترح المشروع تطبيق معاملة تفضيلية على السلع في قطاعي التكنولوجيا الفائقة وأشباه الموصلات.

وفيما يتعلق بالإجراءات، يقترح مشروع القانون السماح للمؤسسات بالإعلان المسبق عن البيانات الجمركية وتلقي نتائج التصنيف قبل وصول البضائع إلى الميناء لتقصير وقت الانتظار؛ وتعزيز الاتصال وتبادل البيانات بين الجمارك والوزارات والقطاعات الأخرى مثل الزراعة والصحة والصناعة والتجارة، وخلق الظروف اللازمة لمعالجة البضائع الخاضعة للتفتيش المتخصص في مكان واحد، وتعزيز رقمنة الوثائق والبيانات اللوجستية، من تسجيل الإعلان إلى الدفع والتفتيش بعد التخليص.

بالإضافة إلى ذلك، يضيف المشروع أيضًا لوائح جديدة تسمح للشركات الناشئة المبتكرة العاملة في قطاع التكنولوجيا الفائقة بالاستمتاع بآلية اختبار السياسات (صندوق الرمل) في الإجراءات الجمركية، مما يساعد على اختبار المنتجات والتقنيات الجديدة في إطار مراقبة المخاطر من قبل الدولة.

ويلتزم مشروع القرار بشكل خاص بتقصير وقت التخليص الجمركي إلى نفس المستوى المطبق في بلدان رابطة دول جنوب شرق آسيا الأربع، وتحديداً: تصدير البضائع لا يستغرق أكثر من 36 ساعة، واستيراد البضائع لا يستغرق أكثر من 48 ساعة في الظروف العادية.

تجنب حالة "الأعلى واضح، الأسفل مسدود"

في حديثها لمراسل صحيفة تين فونغ، قالت السيدة تران ثي ثوي لينه، الرئيسة التنفيذية لشركة استيراد وتصدير في مدينة هو تشي منه، إن نسبة إقرارات القناة الصفراء للشركات لا تزال تمثل حاليًا ما بين 20% و30% من إجمالي الإقرارات. في الوقت نفسه، لا تزال إجراءات الجمارك في فيتنام معقدة، وتكمن العديد من المعوقات في عمليات التفتيش المتخصصة، وعدم تزامن نظام الأرقام بين الوزارات والفروع، مما يُكلف الشركات الكثير من الوقت والمال في إتمام الإجراءات.

بالمقارنة مع دول أخرى في منطقة آسيان، فإن زمن التخليص الجمركي للبضائع الفيتنامية أبطأ بـ 1.5 إلى 3 مرات من زمن التخليص الجمركي في الدول الرائدة، مما يؤثر بشكل كبير على القدرة التنافسية للشركات الفيتنامية.

إذا تمكنت الشركات من التصريح مسبقًا، والتعامل مع التدفق المبكر للبضائع، وتقصير وقت الانتظار في الميناء، يُمكن خفض تكاليف الخدمات اللوجستية بنسبة 10-15%. وترغب الشركات في تعزيز آلية ما بعد التفتيش، وفي الوقت نفسه تقصير وقت الاستجابة للإجراءات الجمركية إلى أقل من ساعتين عمل، وخاصةً في الموانئ الرئيسية مثل هاي فونغ وكات لاي..."، قالت السيدة لينه.

لا تزال إجراءات الجمارك في فيتنام تستغرق وقتًا طويلاً.

صرح السيد نجوين تونغ، نائب الأمين العام لجمعية الخدمات اللوجستية الفيتنامية (VLA)، بأنه وفقًا للدراسة الاستقصائية الحالية، يبلغ متوسط تكلفة الامتثال للإجراءات الإدارية للصادرات الفيتنامية 2.01 مليون دونج، وللواردات 6.1 مليون دونج. ويبلغ متوسط الوقت اللازم لإتمام المعاملة 14.9 ساعة، منها 7.1 ساعة لإتمام الإجراءات التجارية في الميناء لاستلام البضائع، أي ما يعادل 46.7% من إجمالي الوقت.

وتأتي عملية معالجة الإجراءات الطويلة بسبب عدم وجود تزامن بين بوابة النافذة الواحدة الوطنية وأنظمة التفتيش المتخصصة، مما يتسبب في حدوث تأخيرات وصعوبات للشركات.

وفي سياق تطوير التكنولوجيا الرقمية، قال السيد تونغ إنه لتسريع وقت التخليص الجمركي، من الضروري تطبيق معيار بيانات مشترك بين الوزارات والفروع ذات الصلة لتوحيد النظام ودعم إطلاق البضائع والتعامل مع عمليات التفتيش المتخصصة.

على وجه الخصوص، يُكمّل مشروع قانون الجمارك المُعدّل آلية إدارة المخاطر بهدف تعزيز إجراءات التفتيش اللاحقة بدلاً من التفتيش المسبق. ومع ذلك، يرى هذا الشخص ضرورة وجود عملية موحدة تضمن حق الشكوى والاعتراض على الشركات في عمليات التفتيش اللاحقة، وتجنب فرض رسوم إضافية لا أساس لها.

قيّم الخبير الاقتصادي نجوين مينه فونغ توسيع نظام التفضيلات ليشمل الصناعات عالية التقنية خطوة ضرورية وفي الوقت المناسب. يوجد في فيتنام حاليًا حوالي 1400 شركة تصنيع، منها أكثر من 100 شركة تصنيع وشركات ذات استثمارات أجنبية تعمل في مجالات الإلكترونيات والتكنولوجيا العالية وتصنيع الآلات، وهي تابعة لمعظم شركات التكنولوجيا العالمية الكبرى مثل إنتل، وإتش بي، وسامسونج، وأمكور، وإل جي، وباناسونيك، وسوني.

مع تغيّر موجة إنتاج أشباه الموصلات، تحتاج فيتنام إلى آلية مرنة لاستقبال رواد التكنولوجيا. ومع ذلك، يرى الخبير أن قانون الجمارك المعدّل يجب أن يصاحبه تغييرات جوهرية ومتزامنة في التنفيذ في الوحدات الأدنى. وإلا، سيستمر وضع "التخليص الجمركي من الأعلى إلى الأسفل"، وسيكون تحقيق هدف التخليص الجمركي السريع صعبًا.

وفقًا لـ tienphong.vn

المصدر: https://baolaocai.vn/de-xuat-bat-che-do-uu-tien-thong-quan-hang-cong-nghe-cao-post402270.html