تقترح وزارة الداخلية لوائح بشأن التوظيف، وتغيير الوظيفة، وتصنيف الموظفين المدنيين حسب الوظيفة.
وقالت وزارة الداخلية إن قانون الكوادر والموظفين المدنيين لعام 2025 عدل واستكمل محتويات أساسية تتعلق بتوظيف واستخدام وإدارة الموظفين المدنيين، مثل:
(١) تغيير أسلوب إدارة الكوادر والموظفين المدنيين حسب المناصب. وعليه، ينبغي النص بوضوح على أن تقييم الكوادر والموظفين المدنيين وترتيبهم واستخدامهم يجب أن يستند إلى متطلبات الوظيفة، وقدرتهم على أداء مهامهم، ونتائجهم، وفعاليتهم في ذلك؛ وإلغاء نظام امتحانات الترقية، واستبداله بآلية ترتيب كل منصب وظيفي وفقًا للرتبة الوظيفية المقابلة، وربطه بقدرتهم على أداء المهام ونتائجها، مما يُقلل الإجراءات الإدارية، ويخلق دافعًا حقيقيًا لهم.
(2) ابتكار أسلوب جديد في توظيف موظفي الخدمة المدنية، بحيث يُشترط في الشخص المُختار استيفاء متطلبات الوظيفة فورًا، وبعد اختياره، يُعيَّن، ويُحدَّد راتبه وفقًا لدرجة الخدمة المدنية المُناسبة للوظيفة المُختارة، دون الحاجة إلى فترة تدريب. تنظيم أساليب التوظيف المرنة، بالإضافة إلى الامتحانات والاختيار التقليدية، واستكمال أسلوب استقبال الموهوبين وذوي الخبرة من القطاع الخاص، ووحدات الخدمة العامة، والمؤسسات الحكومية، وغيرها. إلغاء اللوائح المتعلقة بالتقييم الموحد لجودة مدخلات موظفي الخدمة المدنية على المستوى الوطني، وذلك لتنفيذ سياسة تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة في إدارة موظفي الخدمة المدنية، مع تعزيز آلية التفتيش اللاحق والتفتيش والفحص، بما يضمن أن اللامركزية تسير جنبًا إلى جنب مع الرقابة الفعالة على السلطة.
في مشروع القانون اقترحت وزارة الداخلية إضافة مادة تنظم ترتيب وتغيير الوظائف وتصنيف الموظفين المدنيين حسب الوظائف (المادة 1، الفصل الثالث، المكون من 4 مواد، من المادة 19 إلى المادة 22) تنص على: (1) ترتيب الوظائف وتصنيف الموظفين المدنيين لمن يجتاز امتحان التوظيف في الخدمة المدنية؛ (2) حالات تغيير الوظائف؛ (3) تغيير الوظائف برتب الموظفين المدنيين المصنفة وفقًا للمستويات المهنية والفنية الأعلى من الرتبة الحالية؛ (4) تغيير الوظائف برتب الموظفين المدنيين المصنفة وفقًا للمستويات المهنية والفنية الأدنى من الرتبة الحالية.
التوظيف والرتبة الوظيفية للمرشحين الناجحين لوظائف الخدمة المدنية
وبحسب المشروع، يجب أن يكون ترتيب الوظائف لمن يجتازون امتحان القبول أو الاختيار في الجهة التي توظف موظفي الخدمة المدنية متوافقاً مع الوظائف المحددة في خطة التوظيف، بما يضمن التوافق بين المهام والصلاحيات الموكلة ومتطلبات الوظيفة المعينة.
يكون رئيس الجهة التي يعمل بها الموظف مسؤولاً عن توزيع العمل وفقاً لمتطلبات الوظيفة المعين عليها، والتدريب، ومراقبة وتقييم أداء الموظف لواجباته ومسؤولياته.
يقرر رئيس الجهة المختصة بتعيين الموظفين ترتيب الوظائف وتصنيف الموظفين بما يتناسب مع الوظائف المعينة للمرشحين الناجحين لشغل الوظائف الحكومية.
حالات تغيير المناصب الوظيفية
1. يجوز تعيين الموظفين المدنيين أو عدم تعيينهم أو إقالتهم من مناصبهم القيادية والإدارية وفقاً لأنظمة الحزب وقوانين العمل في شؤون الموظفين.
2. الموظفون المدنيون الفنيون والمهنيون الذين يشغلون وظائف أخرى في رتب مماثلة برتب فنية ومهنية أعلى أو أدنى من الرتب حسب الوظيفة الحالية بسبب تعديلات أو إعادة ترتيب الوظائف أو وفقاً للوائح الجهات المختصة.
تغيير إلى وظيفة بدرجة موظف مدني مرتبة حسب المستوى المهني والفني أعلى من الدرجة الحالية
وينص المشروع بشكل واضح على أن الهيئات والمنظمات التي تستخدم موظفين مدنيين لديها حاجة إلى وظائف بدرجات أعلى وفقاً للرتب المهنية والفنية، وفقاً لنسبة الموظفين المدنيين المطلوب ترتيبها لكل وظيفة في الهيئة أو المنظمة التي تستخدم موظفين مدنيين معتمدة من الجهات المختصة.
يجوز للموظف الحكومي الانتقال إلى وظيفة بدرجة موظف حكومي أعلى من درجته الحالية حسب المستوى المهني والفني عند استيفاء المعايير والشروط التالية:
أ) أن يكون مصنفاً على أنه أنجز المهمة على نحو جيد أو أفضل في السنة التي تسبق مباشرة سنة تغيير المنصب؛ وأن يتمتع بصفات سياسية وأخلاقية جيدة؛ وأن لا يكون خاضعاً لإجراءات تأديبية؛ وأن لا يكون خاضعاً لقرار تأديبي؛ وأن لا يكون تحت المتابعة أو التحقيق أو الملاحقة أو المحاكمة؛ وأن لا يكون خاضعاً للوائح التأديبية وفقاً لأنظمة الحزب والقانون؛
ب) الحصول على نتائج في أداء المهام من خلال الكمية والجودة وتقدم المنتجات في الوظيفة الحالية؛
ج) أن يكون لديه القدرة الكافية والمؤهلات والمهارات المهنية اللازمة لتولي وظيفة بدرجة موظف مدني مصنفة من حيث الخبرة والمهارات أعلى من درجة الموظف المدني الحالية في نفس المجال المهني وفقاً لمتطلبات إطار وصف الوظيفة والكفاءة.
ووفقاً للمشروع، وبناءً على عدد حصص التوظيف المخصصة ونسبة الموظفين المدنيين الذين سيتم ترتيبهم وفقاً للمناصب الوظيفية المعتمدة من الجهات المختصة، يكون رئيس الهيئة أو المنظمة التي توظف الموظفين المدنيين مسؤولاً عن وضع خطة محددة كأساس لمراجعة وإعداد قائمة بالموظفين المدنيين الذين يستوفون المعايير والشروط لتغيير المناصب الوظيفية برتب موظف مدني مرتبة وفقاً للمستويات المهنية والفنية الأعلى من رتب الموظف المدني الحالية، وتقديم تقرير إلى وكالة إدارة الموظفين المدنيين لاتخاذ القرار بشأن تغيير وظائف الموظفين المدنيين.
يقرر رئيس هيئة إدارة الخدمة المدنية ترتيب وظيفة جديدة وترتيب رتبة الخدمة المدنية المقابلة لتلك الوظيفة الجديدة.
يكون رئيس الهيئة أو المنظمة التي تستخدم الموظفين المدنيين مسؤولاً أمام القانون عن معايير وشروط الموظفين المدنيين الذين يتم تغيير وظائفهم؛ ويوزع المهام المقابلة للوظائف الجديدة التي تم ترتيبها وفقًا لأحكام القانون.
التغيير إلى وظيفة برتبة موظف مدني مرتبة من حيث الخبرة والمهنة أقل من الرتبة الحالية
وبحسب المشروع يتم تغيير الوظيفة بدرجة موظف مدني مرتبة من حيث الخبرة والمهنة أدنى من الدرجة الحالية في الحالات التالية:
أ) عدم استيفاء الموظفين الحكوميين لشروط الوظيفة؛
ب) الموظفون المدنيون الذين يتقدمون طواعية بطلب تغيير إلى وظيفة بدرجة موظف مدني أدنى من الدرجة الحالية من حيث الخبرة والمهارات المهنية.
بناءً على نتائج مراقبة وتقييم وتصنيف الجودة للحالة المحددة في النقطة (أ) أعلاه أو الطلب للحالة المحددة في النقطة (ب) أعلاه، يكون رئيس الهيئة أو المنظمة التي تستخدم الموظفين المدنيين مسؤولاً عن الإبلاغ إلى رئيس هيئة إدارة الموظفين المدنيين لاتخاذ القرار بشأن الترتيب لوظيفة جديدة ورتبة الموظف المدني المقابلة لتلك الوظيفة الجديدة.
صرحت وزارة الداخلية أن إضافة هذا القسم تهدف إلى تحديد الأدوار والمهام المحددة في ترتيب الوظائف والرتب المدنية لأولئك الذين يتم تعيينهم كموظفين مدنيين؛ ومسؤولية رئيس الوكالة باستخدام موظفي الخدمة المدنية لتعيين العمل وفقًا لمتطلبات الوظيفة المجندة، والتدريب، ومراقبة وتقييم أداء واجبات ومسؤوليات موظفي الخدمة المدنية. وتنظيم حالات تغيير الوظائف ذات الرتب المقابلة ذات المستويات المهنية والتقنية الأعلى من الوظيفة الحالية أو حالات التعيين في وظائف أدنى بسبب عدم تلبية متطلبات المهام؛ وتحديد مسؤولية رئيس الوكالة باستخدام موظفي الخدمة المدنية في وضع خطة محددة كأساس لمراجعة وإعداد قائمة بموظفي الخدمة المدنية الذين يستوفون المعايير والشروط لتغيير الوظائف ذات الرتب المدنية المصنفة وفقًا للمستويات المهنية والتقنية الأعلى من رتبة موظف الخدمة المدنية الحالي، وتقديم تقرير إلى وكالة إدارة موظفي الخدمة المدنية لاتخاذ قرار بشأن تغيير وظائف موظفي الخدمة المدنية. تعكس هذه المحتويات روح قانون الكوادر والموظفين المدنيين لعام 2025 في ترتيب وإدارة الموظفين المدنيين حسب الوظائف.
تطلب وزارة الداخلية التعليقات على هذا المشروع على بوابة المعلومات الإلكترونية للوزارة.
حكمة
المصدر: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-ve-bo-tri-thay-doi-vi-tri-viec-lam-xep-ngach-cong-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-102250603164920433.htm
تعليق (0)