تعديل الخطة الوطنية الشاملة: ضمان تخصيص الموارد بشكل مركز وأساسي، وتجنب الانتشار

وفي معرض إبداء آرائهم بشأن تعديل الخطة الوطنية الشاملة للفترة 2021-2030، قال نواب الجمعية الوطنية إن تخصيص الموارد لتنفيذ الخطة يجب أن يضمن التحسين الحقيقي والفعالية والكفاءة وخريطة الطريق، وليس توزيعها، وفي المستقبل القريب، إعطاء الأولوية لتنمية الصناعات ذات التأثيرات الجانبية أو العديد من المزايا التنافسية.

استمرارا للدورة العاشرة ، ناقش مجلس الأمة صباح يوم 7 نوفمبر/تشرين الثاني، بعد الجلسة العامة، في مجموعات، مشروع قانون التخطيط (المعدل)؛ ومشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التخطيط الحضري والريفي وتعديل المخطط العام الوطني للفترة 2021-2030.

البحث وتحديد المواقع المفيدة المتعلقة بالطاقة المتجددة بشكل واضح

أشاد المندوب داو تشي نجيا (وفد مدينة كان ثو ) بشدة بمشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن تعديل الخطة الرئيسية الوطنية، والذي أوضح دور الخطة الرئيسية الوطنية باعتبارها العمود الفقري، وقيادة التخطيط الإقليمي والإقليمي، والتغلب على الوضع المتداخل الذي تعكسه المحليات.

ومن بينها توجهات رائدة للغاية في تطوير البنية التحتية الاستراتيجية للسكك الحديدية عالية السرعة والطرق السريعة بين المناطق وأنشطة الخدمات اللوجستية والتحول الرقمي والتخطيط المكاني البحري والطاقة المتجددة والمحافظ الوطنية الرئيسية.

مندوب داو تشي نغيا (وفد مدينة كان ثو). (الصورة: دوي لينه)

فيما يتعلق بمشاريع الطاقة المتجددة، يتضمن الملحق الثاني من مشروع القرار محتوىً يتعلق بتطوير مراكز الطاقة المتجددة ، وطاقة الرياح، والطاقة الشمسية، والكتلة الحيوية في بعض المواقع المتميزة. ومع ذلك، يبقى هذا المحتوى عامًا، ولا يُحدد المواقع المتميزة بوضوح.

اقترح المندوب داو تشي نغيا دراسة وتحديد المجالات الواعدة في مجال الطاقة المتجددة. وتحديدًا، اقترح المندوب إعطاء الأولوية لتطوير الطاقة المتجددة، وطاقة الرياح، وطاقة الرياح البحرية في منطقة جنوب وسط البلاد ودلتا نهر ميكونغ، مما يعزز نقاط القوة الكبيرة في هذه المناطق.

وفيما يتعلق بقائمة المشاريع الوطنية المهمة وأولويات الاستثمار، اقترح المندوبون إضافة ميناء تران دي ومشروع توسعة مطار كان ثو الدولي، مؤكدين أن هذه المشاريع من شأنها أن تزيل بشكل كبير الاختناقات في البنية التحتية المرورية في مدينة كان ثو ومنطقة دلتا ميكونج بأكملها.

وفيما يتعلق بمحتوى الربط الإقليمي ، قال المندوب داو تشي نجيا إن القواعد الواردة في مشروع القرار لا تزال عامة بطبيعتها ولا تلبي المتطلبات المحددة لمنطقة دلتا ميكونج.

وقال المندوب إن "اللوائح المتعلقة بتعزيز الاتصال الإقليمي وتعزيز دور وكالات التنسيق الإقليمية لا ترتبط بعد بسلطة محددة، مما سيجعل من الصعب على مجلس تنسيق دلتا ميكونج التنفيذ في سياق البنية التحتية للري والوقاية من الفيضانات وتخزين المياه العذبة والأنشطة اللوجستية التي تتطلب اتصالاً إقليميًا قويًا للغاية".

وأكد المندوب داو تشي نجيا على ذلك، واقترح دراسة تفويض مجلس التنسيق الإقليمي لإنشاء صندوق ربط إقليمي لدلتا ميكونج وتوضيح آلية إعطاء الأولوية للتخطيط الإقليمي عندما تكون هناك صراعات بين المحليات في المنطقة.

وزير المالية نجوين فان ثانغ، ممثل مقاطعة ديان بيان في الجمعية الوطنية. (صورة: دوي لينه)

وفي مزيد من النقاش حول هذه القضية، قال وزير المالية نجوين فان ثانج، ممثل الجمعية الوطنية لمقاطعة ديان بيان، إن مجلس التنسيق الإقليمي ليس على مستوى الحكومة، وبالتالي فإن تخصيص الميزانية أمر صعب للغاية.

فيما يتعلق بالقضايا الإقليمية، من الضروري تعزيز التفاعل بين المحليات في المنطقة. إضافةً إلى ذلك، يُحدد التخطيط الإقليمي بوضوح أن أكبر مشكلة تواجه المنطقة هي ربط البنية التحتية، وأن الحكومة المركزية مسؤولة عن الاستثمار في نظام الأعمال بين المناطق. وبالتالي، فقد اهتمت الحكومة المركزية أيضًا بمسألة التمويل، كما أكد الوزير نجوين فان ثانغ.

يجب أن تكون الأهداف المحددة مناسبة وقابلة للتنفيذ وفقًا للظروف الخاصة بكل منطقة.

اهتمّ المندوب لي مينه نام (مندوب مدينة كان ثو) أيضًا بمحتوى تعديل الخطة الوطنية الشاملة، وأشار إلى أنه على الرغم من أن التوجه الحالي لا يزال قائمًا على ست مناطق، إلا أن هيكل المناطق ومساحاتها قد تغيّرت كثيرًا بعد دمج الوحدات الإدارية الإقليمية. وهذا يُولّد مزايا ونقاط قوة جديدة، ويطرح صعوبات وتحديات جديدة.

لذلك، من الضروري تقييم وتحليل مسألة الترابط الإقليمي بعناية في سياق إعادة تنظيم المحافظات والمدن؛ وطبيعة الدعم المتبادل، وتعزيز أو إلغاء المزايا المتبادلة بعد إعادة التنظيم، وذلك لتوجيه تنمية الفضاء الاجتماعي والاقتصادي بشكل أقرب إلى الواقع. وفي الوقت نفسه، من الضروري الاهتمام بتحديد الظروف والأوضاع الخاصة بكل منطقة، بما في ذلك نقاط القوة والصعوبات والقيود والعقبات، لضمان أن تكون الأهداف المحددة مناسبة وقابلة للتنفيذ، وتؤدي إلى كفاءة أعلى.

المندوب لي مينه نام (وفد مدينة كان ثو). (صورة: دوي لينه)

أشار المندوب لي مينه نام إلى مسألة تنظيم تنفيذ الخطة الوطنية الشاملة، وأشار إلى ضرورة تقييم وتوقع إمكانية تحقيق الخطة وجدواها. وقال: "هذا شرط أساسي وهام. يمكننا تحديد هدف إيجابي للغاية، ولكن في عملية تنظيم التنفيذ لتحقيق الكفاءة، علينا أيضًا مراعاة الظروف وقدرات الموارد، والموارد البشرية، والظروف الطبيعية... بشكل شامل لإجراء التعديلات المناسبة".

وقد اقترح مشروع القرار العديد من الحلول والموارد لتنفيذ الخطة "بشكل كامل وشامل للغاية"، لكن المندوب لي مينه نام اقترح أيضًا أننا بحاجة إلى إيلاء المزيد من الاهتمام لقضية تخصيص الموارد، وكيفية جعلها مثالية وفعالة وكفؤة حقًا، والحصول على خارطة طريق، وليس نشرها.

وفقًا للمندوب، من الضروري في المستقبل القريب تحديد أولويات المجالات التي يجب التركيز عليها، مع الأخذ في الاعتبار ضرورة أن تكون الدولة في هذه المرحلة مركزية للغاية، وأن تكون مركز التنسيق والتوجيه والإشراف وتنظيم الموارد. نختار ونركز ونعطي الأولوية لتطوير الصناعات ذات الآثار الجانبية أو المزايا التنافسية لتعبئة الموارد على النحو الأمثل.

مندوب تران ثي هين (وفد نينه بينه). (الصورة: دوي لينه)

أشار المندوب تران ثي هيين (وفد نينه بينه)، متفقًا مع الرأي، إلى أنه عند دمج الوحدات الإدارية أو توسيعها أو تعديل حدودها، سيزداد مستوى الصعوبة أو يصبح أكثر تعقيدًا. فالنظام الحضري والتنظيم المكاني للتنمية غير معقولين بعد؛ والتفكير التنموي مشتت، يفتقر إلى التركيز على النقاط الرئيسية؛ وآليات التنفيذ غير واضحة، وتفتقر إلى الربط بين المناطق والقطاعات والمحليات.

بناءً على أوجه القصور المذكورة أعلاه، اقترحت المندوبة تران ثي هين ضرورة مراجعة "أولويات المناطق والقطاعات" عند تعديل الخطة الوطنية الشاملة لتجنب تشتيت الموارد. ومن الضروري ضمان أن تكون الأهداف المحددة (المتعلقة بالنمو، والبنية التحتية، والتحضر، إلخ) مصحوبة بموارد للتنفيذ، وآليات واضحة، ولامركزية مناسبة.

في الوقت نفسه، ينبغي تعزيز الروابط الإقليمية - بين القطاعات - المحلية، وتجنب انعزال كل جهة عن الأخرى، وغياب التزامن؛ مع ضرورة ضمان جدوى التنفيذ وإمكانية تطبيقه بناءً على الظروف المحلية. وفي الوقت نفسه، ينبغي تعزيز تقييم الفعالية، وتعديل محتويات الخطط بمرونة لتتناسب مع الوضع الراهن والتقلبات الدولية والمحلية.

نهاندان.فن

المصدر: https://nhandan.vn/dieu-chinh-quy-hoach-tong-the-quoc-gia-bao-dam-phan-bo-nguon-luc-co-trong-tam-trong-diem-tranh-dan-trai-post921402.html