شارك وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج تري في المناقشات حول مشاريع القوانين.

صباح اليوم، الموافق 23 نوفمبر/تشرين الثاني، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعات عمل مشروع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية ومشروع قانون إدارة واستثمار رأس مال الدولة في الشركات. وشارك في المناقشة نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ تري، هوانغ دوك ثانغ.

نائب الجمعية الوطنية هوانغ دوك ثانغ يتحدث في جلسة المناقشة في صباح يوم 23 نوفمبر - الصورة: NL

فيما يتعلق بمشروع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، قال المندوب هوانغ دوك ثانغ إنه في بيئة الفضاء الإلكتروني الحالية، يصعب تحديد الحدود القانونية للقانون الفيتنامي بوضوح، ويُشكل تنظيم القضايا خارج الأراضي الفيتنامية أو التي لا يضطلع بها الفيتناميون تحديًا كبيرًا. لذلك، من الضروري تحديد متطلبات امتثال المؤسسات والأفراد (بشكل مباشر أو غير مباشر) في فيتنام، وكذلك المواطنين الفيتناميين في الخارج الذين يمارسون أنشطة في صناعة التكنولوجيا الرقمية، للقانون الفيتنامي بوضوح.

يوصى بأن تدرس لجنة الصياغة وتضيف موضوع تطبيق القانون إلى "المنظمات المحلية والأجنبية التي لها مكاتب تمثيلية مباشرة أو غير مباشرة في فيتنام، والأفراد الأجانب الذين يعملون بانتظام في فيتنام والمواطنين الفيتناميين في أي بلد، إذا كانوا مشاركين في صناعة التكنولوجيا الرقمية في فيتنام أو مرتبطين بها".

وفيما يتعلق باللوائح الخاصة بـ "الأصول الرقمية"، ذكر المشروع "الأصول المشفرة"، وقال المندوب هوانغ دوك ثانغ إن هناك حاليًا بعض أنواع العملات المشفرة في السوق التي كانت موجودة ولكن لم يتم الاعتراف بها بموجب القانون الفيتنامي حتى الآن، بما في ذلك الأصول المشفرة المنظمة في القانون يتماشى مع الممارسة، ولكن هناك حاجة إلى لوائح صارمة لتجنب الخلط بين "الأصول المشفرة" التي تصدرها الدولة والعملات المشفرة التي لا يتم الاعتراف بها في السوق اليوم.

وفيما يتعلق بمشروع قانون إدارة واستثمار رأس مال الدولة في المؤسسات، وافق المندوب هوانغ دوك ثانغ على تعديل القانون هذه المرة بعد أكثر من 10 سنوات من تنفيذ قانون إدارة واستخدام رأس مال الدولة المستثمر في الإنتاج والأعمال التجارية في المؤسسات.

عند التطرق إلى الأحكام التفصيلية لمشروع القانون، أشار المندوبون إلى ضرورة تحديد الوضع القانوني ومسؤوليات مستثمري رأس المال والشركات بوضوح. إذا كانت الأحكام بصيغتها الحالية قد تؤدي إلى إدارة الدولة لرأس المال، وعدم استباقية الشركات في الأنشطة الإنتاجية والتجارية في رأس المال، بل يتعين عليها التقدم بطلب إلى المالك "لطلب" رأس المال؛ فهل تُقيّد هذه الأحكام الشركات برأس المال المستثمر من الدولة؟

كما أكد المندوب على ضرورة توضيح القانون لوضع ممثلي أصحاب رؤوس الأموال الحكومية في المنشآت، وتحديدًا أن ممثل أصحاب رؤوس الأموال هو جهة إدارية، أي كيان قانوني غير تجاري، بينما المنشآت كيانات قانونية تجارية. ومن الضروري تحديد المسؤوليات القانونية بوضوح لتجنب خسارة وهدر رأس مال الدولة نتيجة الخسائر التجارية في الإنتاج والأنشطة التجارية.

في إطار تطبيق الإصلاح الإداري عام ٢٠١٨، ألغينا وظيفة تمثيل مالك رأس مال الدولة وأصولها في الوزارات والفروع والمحليات، وأنشأنا هيئةً تُمثل مالك رأس مال الدولة في الشركات، وهي لجنة إدارة رأس مال الدولة في الشركات، مما أدى إلى إنشاء نافذة واحدة لإدارة رأس مال الدولة. واقترح النائب هوانغ دوك ثانغ إجراء تقييم موجز لأداء هذه الهيئة.

فيما يتعلق باللوائح المتعلقة بمهام وصلاحيات ومسؤوليات الوزارات والهيئات الوزارية واللجان الشعبية الإقليمية، ينص مشروع القانون على مسؤوليات خمسة أنواع من الهيئات المعنية بإدارة واستثمار رأس مال الدولة في المؤسسات. واقترح المندوبون أن تدرس لجنة الصياغة لوائح تركز على عدد من هيئات الإدارة الرئيسية، وأن تؤدي هيئات أخرى دورًا تنسيقيًا لتجنب اضطرار المؤسسات إلى تقديم التقارير وطلب الآراء من هيئات متعددة في إدارة عملياتها التجارية، بالإضافة إلى خضوعها للتفتيش والفحص من قبل العديد من الهيئات ذات السلطة، مما يُسبب صعوبات في العمليات التجارية.

واقترح المندوب هوانغ دوك ثانغ أيضًا إضافة المزيد من الوظائف والأدوار لوكالة التدقيق الحكومية في التحقق والإشراف والتفتيش وتقييم إدارة واستثمار رأس مال الدولة في الشركات؛ وفي الوقت نفسه، تحتاج لجنة الصياغة إلى مراجعة وشرح وتوضيح بعض المفاهيم المتخصصة.

وبموجب برنامج إعداد القوانين والأنظمة لعام 2024، تم تقديم مشاريع القوانين المذكورة أعلاه إلى الجمعية الوطنية لإبداء التعليقات الأولية عليها في الدورة الثامنة، ومن المتوقع أن يتم النظر فيها والموافقة عليها من قبل الجمعية الوطنية في الدورة التاسعة (مايو/أيار 2025).

كام نهونغ - نجوين لي

المصدر: https://baoquangtri.vn/doan-dbqh-tinh-quang-tri-tham-gia-thao-luan-ve-cac-du-an-luat-189934.htm