الابتكار - الأساس لنجاح هانوي

بعد قرابة خمس سنوات من التنفيذ، أظهر البرنامج رقم 07-CTr/TU الإرادة السياسية القوية للجنة حزب هانوي. ولأول مرة، يركز برنامج عمل لجنة حزب العاصمة حصريًا على مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

مركز خدمة الإدارة العامة لمدينة هانوي .

التفكير المبتكر من الوعي إلى المؤسسة

لأول مرة، يُركز برنامج عمل لجنة حزب العاصمة حصريًا على مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار. ولا يقتصر الهدف على تحسين الإنتاجية أو الابتكار أو مؤشرات التحول الرقمي فحسب، بل يشمل أيضًا إنشاء إطار قانوني وآلية وفكر إداري جديد، مع اعتبار العلم والتكنولوجيا المحرك الرئيسي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية .

وفقًا لنائب الأمين العام الدائم للجنة الحزب في المدينة، رئيس اللجنة التوجيهية للبرنامج رقم 07-CTr/TU، نجوين فان فونغ، فإن أبرز ما يميز عملية التنفيذ هو إحداث تغيير جذري في وعي لجان الحزب والهيئات والعلماء وهيئات البحث. وأكد نائب الأمين العام الدائم للجنة الحزب في المدينة، نجوين فان فونغ، قائلاً: "من خلال تنفيذ البرنامج، ارتفع وعي لجان الحزب والهيئات والعلماء وهيئات البحث بتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار تدريجيًا". وهذا يُساعد النظام السياسي بأكمله على اعتبار هذه مسؤولية مشتركة، بدلًا من كونها مجرد مهمة منفصلة لقطاع العلوم والتكنولوجيا.

تتجلى الأهمية الكبرى للبرنامج في التغييرات المؤسسية. بدءًا من القرار رقم 18-NQ/TU بشأن التحول الرقمي، وبناء هانوي ذكية بحلول عام 2025، مع رؤية تمتد حتى عام 2030؛ والخطة الرئيسية رقم 239/KH-UBND، وصولًا إلى موافقة الجمعية الوطنية على قانون العاصمة (المُعدّل) عام 2024، أنشأت هانوي منظومة من الآليات والسياسات المحددة للعلوم والتكنولوجيا والابتكار. ويُعتبر هذا "رافعة قانونية" للمدينة لإطلاق العنان لأفكار ونماذج تكنولوجية جديدة، مع توفير ممر آمن لاختبار وتطبيق التكنولوجيا في الإدارة والإنتاج.

من الدروس المهمة المستفادة القيادة المتسقة والمتسقة للجنة الحزب في المدينة واللجنة التوجيهية. فبدون قيادة قوية، وعمليات تفتيش منتظمة، وحلول للمشكلات، يصعب تحقيق أي تقدم في الجهود المبذولة لربط الأنظمة المعقدة التي تشمل قطاعات ومجالات متعددة. وهذا هو أبرز ما يميز أسلوب القيادة في تنفيذ البرنامج.

التحول الرقمي القوي للإدارة العامة

الإجراءات الإدارية كثيرة، والعديد من المجالات الجديدة معقدة؛ والمهارات الرقمية للموظفين غير موحدة؛ والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات غير متزامنة؛ وبيانات القطاع لا تزال متناثرة. ومع ذلك، وبفضل روح البرنامج رقم 07-CTr/TU، قام مركز خدمات الإدارة العامة لمدينة هانوي بإعادة هيكلة العملية بشكل استباقي، وبسّط 150 إجراءً أساسيًا، ونشر نظام استقبال السجلات غير الإدارية، وطبّق الذكاء الاصطناعي في دعم الأفراد من خلال روبوتات التواصل ونظام Chatbot المدمج في تطبيق Digital Capital Citizen (iHanoi - المنصة الوحيدة التي تدمج الخدمات العامة والمرافق الرقمية للأفراد)، وأنشأ نظام فروع حديث ونموذج "وكيل الخدمة العامة عبر الإنترنت" بالتعاون مع شركات مثل VNPost وViettel Post وFPT Shop.

لم يعد الناس مضطرين إلى الاعتماد على الحدود الإدارية لتقديم الطلبات.

لا تقتصر النقطة الأساسية على الرقمنة فحسب، بل تشمل أيضًا إعادة تصميم العملية وفقًا لمبدأ "التقديم مرة واحدة، والاستخدام مرات عديدة". بفضل ذلك، لم يعد الناس مضطرين للاعتماد على الحدود الإدارية لتقديم المستندات. وهذا لا يزيد الشفافية فحسب، بل يقلل أيضًا من الوقت والتكاليف. وعلى وجه الخصوص، ساعدت مبادرة "التعليم الرقمي للجميع" المنتشرة في 126 بلدية ومنطقة، بمشاركة الطلاب وأعضاء النقابات والشباب والشركات، عشرات الآلاف من الناس على تعلم كيفية استخدام الخدمات العامة عبر الإنترنت. وهذا دليل على أن التحول الرقمي ليس مجرد مسألة تقنية، بل هو أيضًا عملية لتغيير الوعي المجتمعي.

ركزت المدينة أيضًا على تطوير قواعد بيانات متخصصة والربط بمنصة المدينة المتكاملة لمشاركة البيانات (LGSP) لمشاركة البيانات والتواصل مع النظام الوطني. حتى الآن، نُشرت 45 مجموعة بيانات من 14 إدارة وفرعًا، تخدم قطاعات الإدارة الحضرية والصحة والتعليم والمرور. هذا لا يُحسّن كفاءة الإدارة فحسب، بل يُهيئ أيضًا بيئةً للشركات والأفراد للمشاركة في استغلال البيانات وتطوير خدمات جديدة.

لم يأتِ نجاح التحول الرقمي في هانوي مؤخرًا من التكنولوجيا فحسب، بل نتج بشكل رئيسي عن القيادة الحاسمة، ووضوح إجراءات العمل، ودعم المستخدمين في الوقت المناسب. وتُحافظ المدينة على آلية اجتماعات دورية لمعالجة "الاختناقات"، وتُنفذ باستمرار مشاريع تقنية كبرى، وتُتيح العديد من قنوات الدعم، مثل الخط الساخن 1022، ومجموعة زالو، والخط الساخن. وقد ساهمت حملاتٌ مثل "45 يومًا وليلة من دعم التحول الرقمي" في زيادة معدل الطلبات عبر الإنترنت من أقل من 1% إلى أكثر من 25% بعد شهر واحد فقط. ويُثبت هذا الرقم نجاح النهج "المُركز على المستخدم".

ومع ذلك، لا تزال التحديات قائمة. لا تزال القدرة على البحث والتطوير وإنتاج التكنولوجيا الأساسية محدودة؛ ولا تزال الموارد البشرية المتخصصة في التكنولوجيا غير كافية؛ وبعض الأنظمة المتخصصة غير جاهزة للتوصيل. لذلك، قررت لجنة حزب المدينة أنه في الفترة المقبلة، من الضروري إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على القرار رقم 57-NQ/TW وقانون العاصمة لعام 2024؛ والسماح بتجربة آليات التفويض الرقمي، وتوسيع نطاق البيانات المفتوحة، ودمج بيانات التعريف الإلكترونية بعمق في بوابة الخدمة العامة، مما يسمح لهانوي بتطوير تطبيقات الخدمة العامة الخاصة بها. وفي الوقت نفسه، يجب أن تكون هناك سياسات لجذب الخبراء المحليين والأجانب، وتطوير الموارد البشرية عالية الجودة، وتشجيع صناديق رأس المال الاستثماري وكذلك الشراكات بين القطاعين العام والخاص في الاستثمار في البنية التحتية الرقمية. ولا تهدف هذه التوصيات إلى التغلب على الصعوبات فحسب، بل تؤكد أيضًا على التصميم على بناء حكومة رقمية - وهو الهدف الثابت للبرنامج رقم 07-CTr/TU.

حددت لجنة حزب المدينة العلوم والتكنولوجيا والابتكار كأحد الإنجازات الرائدة، والتي تتطلب تحسينًا مؤسسيًا، وتنميةً للموارد البشرية، وأنظمة بيانات، وعزمًا على تحويل المبادرات التجريبية إلى معايير تشغيلية. ويشكل هذا التغيير في التصورات والأدلة الملموسة على أرض الواقع أساسًا لتحقيق هانوي لإنجازٍ نوعي، وتحويل الابتكار إلى قوة دافعة للانتشار، مما يساعد الحكومة على التقرب من الشعب، وتنمية الشركات، واستمرار العاصمة في كونها القوة الدافعة للابتكار في جميع أنحاء البلاد.

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية

المصدر: https://mst.gov.vn/doi-moi-sang-tao-nen-tang-de-ha-noi-but-pha-19725111408365688.htm