الموافقة على سياسة زيادة رأس المال التأسيسي للبنك التعاوني الفيتنامي

وفي صباح يوم 26 أبريل، واصلت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أعمال دورتها الرابعة والأربعين، وأبدت آراءها بشأن سياسة دعم رأس مال الدولة لزيادة رأس المال المصرح به لبنك التعاون الفيتنامي من ميزانية الدولة.

قدمت محافظ بنك الدولة الفيتنامي نجوين ثي هونغ التقرير بشكل موجز. الصورة: An Dang/VNA

وفي معرض تقديمها لمقترح الآراء بشأن سياسة دعم رأس مال الدولة لزيادة رأس المال المصرح به للبنك التعاوني الفيتنامي من ميزانية الدولة، قالت محافظ بنك الدولة الفيتنامي نجوين ثي هونغ إنه وفقًا لقرار اللجنة المركزية للحزب ولوائح القانون، فإن البنك التعاوني يخضع لنفقات الاستثمار التنموي السنوية للميزانية المركزية.

وتظهر الممارسة أيضًا أن دعم رأس المال الحكومي لزيادة رأس المال المستأجر وتحسين القدرة المالية للبنوك التعاونية هو تلبية المتطلبات التشغيلية الفعلية، والقيام بشكل فعال بالمهام والمسؤوليات الموكلة في دعم التنمية الاقتصادية الجماعية، وربط الأنظمة، وتوفير الدعم المالي، وضمان عمل مؤسسات الائتمان بشكل مستقر وآمن ومستدام. ومن ثم فإن دعم رأس مال الدولة لزيادة رأس المال المرخص وتحسين القدرة المالية للبنوك التعاونية أمر ضروري وعاجل.

من خلال محتويات التقرير، واستناداً إلى القواعد القانونية والقدرة على موازنة الميزانية العامة للدولة، تقترح الحكومة أن تنظر الجمعية الوطنية وتقرر دعم رأس مال الدولة لزيادة رأس المال المستأجر لتحسين القدرة المالية للبنك التعاوني وإدراجه في القرار العام لدورة الجمعية الوطنية.

وبناء على ذلك، تمت الموافقة على سياسة دعم رأس مال الدولة لزيادة رأس المال الأساسي للبنك التعاوني بمبلغ 5000 مليار دونج من مصدر نفقات الاستثمار التنموي في الميزانية المركزية؛ تكليف الحكومة بتوجيه دعم رأس مال الدولة لزيادة رأس مال المصرف التعاوني وفقا للأنظمة؛ يكون مسؤولاً أمام الجمعية الوطنية عن دقة البيانات وحجم الدعم الرأسمالي للدولة للبنك التعاوني.

قدم رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية فان فان ماي ملخصًا لتقرير التفتيش. الصورة: An Dang/VNA

أعرب تقرير التفتيش للجنة الاقتصادية والمالية الذي قدمه رئيسها فان فان ماي عن موافقته على مقترح الحكومة، وذكر أن النظر في دعم رأس مال الدولة لزيادة رأس المال المستأجر للبنك التعاوني له أساس قانوني. إلا أن اللجنة الدائمة للجنة وجدت أن عرض الحكومة لم يوضح بعد حلولاً أخرى لزيادة رأس المال المرخص وفقاً لأحكام قانون مؤسسات الائتمان 2024؛ - خطة لاستخدام رأس المال المستأجر (عند زيادته)، وخارطة طريق زيادة رأس المال (الصرف)، وضمان أهداف استخدام صارمة وفعالة وآمنة؛ لا ينبغي أن يقتصر تخصيص رأس المال على تلبية متطلبات الحد الأدنى لنسبة كفاية رأس المال فحسب، بل ينبغي أن يشمل أيضاً ضمان استيعاب رأس المال في الاستخدام الفعلي. ولذلك، فمن المستحسن أن تقترح وكالة الصياغة مصادر رأس مال محددة للنظر فيها واتخاذ القرار.

فيما يتعلق بالسلطة في اتخاذ القرار بشأن السياسة والإجراءات لدعم رأس مال الدولة لزيادة رأس المال المستأجر لبنك فيتنام التعاوني، تعتقد اللجنة الدائمة للجنة أنه وفقًا لأحكام قانون الاستثمار العام 2024، فإن مستوى رأس المال المقترح أعلاه لا ينتمي إلى مستوى مشروع وطني مهم، وبالتالي، فإنه ليس من سلطة الجمعية الوطنية أن تقرر سياسة الاستثمار وهذا المحتوى يقع تحت سلطة الحكومة.

وفي ختام جلسة العمل، صرح نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه بأن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وجدت أن زيادة رأس المال الأساسي للبنك التعاوني الفيتنامي أمر ضروري ومبرر؛ ستنظر الحكومة وتتخذ القرار بشأن دعم رأس المال الحكومي لزيادة رأس المال المصرح به لبنك فيتنام التعاوني وفقًا لأحكام القانون، على أساس تحديد واضح لمصادر رأس المال وقدرات موازنة رأس المال.

* كما قدمت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة في اجتماعها الصباحي آراءها بشأن حالات أخرى للإعفاء أو التخفيض من رسوم الانتفاع بالأراضي وإيجارات الأراضي وفقاً لأحكام الفقرة الثانية من المادة 157 من قانون الأراضي لسنة 2024 (بما في ذلك محتوى تخفيض إيجارات الأراضي في سنة 2025).

وقد قدم وزير المالية نجوين فان ثانج التقرير بشكل موجز. الصورة: An Dang/VNA

وفقًا لعرض الحكومة الذي قدمه وزير المالية نجوين فان ثانج، في 18 يناير 2024، أقر المجلس الوطني قانون الأراضي لعام 2024، والذي سيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس 2024. حيث تنص المادة 157 من البند 1 على 11 حالة إعفاء أو تخفيض رسوم استخدام الأراضي وإيجار الأراضي؛ تنص المادة 157 من البند 2 على ما يلي: "تحدد الحكومة حالات أخرى للإعفاء أو التخفيض من رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي غير المنصوص عليها في البند الأول من هذه المادة بعد موافقة اللجنة الدائمة لمجلس الأمة". البند 4، المادة 157 تنص على: "4. تقوم الحكومة بتفصيل هذه المادة".

ثم في 24 يناير 2025، أصدرت اللجنة المركزية للحزب القرار رقم 123-KL/TW بشأن المشروع التكميلي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025 بهدف نمو بنسبة 8% أو أكثر، مما يساهم في خلق أساس متين لتحقيق نمو مزدوج الرقم في الفترة 2026-2030. في 22 ديسمبر 2024، أصدر المكتب السياسي القرار رقم 57-NQ/TW بشأن الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني... وفي الوقت نفسه، ومن خلال مراجعة قانون الأراضي لعام 2013، هناك عدد من حالات الإعفاء أو تخفيض رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي وفقًا لمراسيم أخرى صادرة عن الحكومة أو قرارات رئيس الوزراء بالإضافة إلى حالات الإعفاء أو تخفيض رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي المنصوص عليها في الفقرة 1 من المادة 157 من قانون الأراضي لعام 2024 والمفصلة في المرسوم رقم 103/2024/ND-CP المؤرخ 30 يوليو 2024 الصادر عن الحكومة.

وعليه فإن طلب الحكومة رأي اللجنة الدائمة بمجلس الأمة بشأن الحالات الأخرى للإعفاء أو تخفيض رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي المنصوص عليها في الفقرة 2 من المادة 157 من قانون الأراضي لسنة 2024 (بما في ذلك محتوى تخفيض إيجار الأراضي في سنة 2025) له أساس قانوني وعملي.

كما قدمت الحكومة إلى اللجنة الدائمة بمجلس الأمة تكليفا للحكومة بدراسة وإصدار 11 سياسة محددة لحالات أخرى للإعفاء أو التخفيض من رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي المنصوص عليها في الفقرة 2 من المادة 157 من قانون الأراضي لسنة 2024 بعد أن يكون لديها الأساس القانوني والعملي الكافي.

وذكر تقرير المراجعة الذي قدمه رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي أن غالبية آراء اللجنة اتفقت على ضرورة إصدار لوائح بشأن حالات أخرى للإعفاء أو التخفيض من رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي وفقًا لمقترح الحكومة؛ ومع ذلك، فمن المستحسن مراجعة السياسات لضمان الامتثال للمبادئ المحددة.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه الاجتماع. الصورة: An Dang/VNA

وفي ختام جلسة العمل، صرح نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت من حيث المبدأ على أن تصدر الحكومة مرسومًا ينظم حالات أخرى للإعفاء أو التخفيض من رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي على النحو المنصوص عليه في الفقرة 2 من المادة 157 من قانون الأراضي لعام 2024.

صوت 100% من أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الحاضرين على الموافقة من حيث المبدأ على مشروع قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن الموافقة على حالات أخرى للإعفاء أو التخفيض من رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي المنصوص عليها في الفقرة 2 من المادة 157 من قانون الأراضي لسنة 2024 (بما في ذلك محتوى تخفيض إيجار الأراضي في عام 2025)، كأساس للحكومة لإصدار مرسوم بشأن هذا المحتوى.

مصدر