الموافقة على سياسة زيادة رأس المال التأسيسي للبنك التعاوني الفيتنامي

وفي صباح يوم 26 أبريل، واصلت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أعمال دورتها الرابعة والأربعين، وأبدت آراءها بشأن سياسة دعم رأس مال الدولة لزيادة رأس المال المصرح به لبنك التعاون الفيتنامي من ميزانية الدولة.

قدّمت محافظ بنك الدولة الفيتنامي، نجوين ثي هونغ، ملخصًا للتقرير. الصورة: آن دانج/وكالة الأنباء الفيتنامية.

وفي معرض تقديمها لمقترحات الآراء بشأن سياسة دعم رأس المال الحكومي لزيادة رأس المال المصرح به للبنك التعاوني الفيتنامي من ميزانية الدولة، قالت محافظ بنك الدولة الفيتنامي نجوين ثي هونغ إنه وفقًا لقرار اللجنة المركزية للحزب واللوائح القانونية، فإن البنك التعاوني يخضع لنفقات استثمارية تنموية سنوية من الميزانية المركزية.

تُظهر الممارسة أيضًا أن دعم رأس مال الدولة لزيادة رأس المال المُرخّص وتحسين القدرة المالية للبنوك التعاونية يُلبّي المتطلبات التشغيلية الفعلية، ويُنفّذ المهام والمسؤوليات والمهام المُكلّفة بفعالية في دعم التنمية الاقتصادية الجماعية، وربط الأنظمة، وتوفير الدعم المالي، وضمان عمل صناديق المؤسسات الائتمانية باستقرار وأمان واستدامة. لذلك، يُعدّ دعم رأس مال الدولة لزيادة رأس المال المُرخّص وتحسين القدرة المالية للبنوك التعاونية أمرًا ضروريًا وملحًا.

من خلال محتويات التقرير، واستناداً إلى القواعد القانونية والقدرة على موازنة الميزانية العامة للدولة، تقترح الحكومة أن تنظر الجمعية الوطنية وتقرر بشأن دعم رأس مال الدولة لزيادة رأس المال المستأجر لتحسين القدرة المالية للبنك التعاوني وتضمينه في القرار المشترك لدورة الجمعية الوطنية.

وبناء على ذلك، الموافقة على سياسة دعم رأس مال الدولة لزيادة رأس المال الأساسي للبنك التعاوني بمبلغ 5000 مليار دونج من مصدر الإنفاق الاستثماري التنموي للميزانية المركزية؛ وتكليف الحكومة بتوجيه دعم رأس مال الدولة لزيادة رأس المال الأساسي للبنك التعاوني وفقًا للوائح؛ ويكون مسؤولاً أمام الجمعية الوطنية عن دقة البيانات وحجم دعم رأس مال الدولة للبنك التعاوني.

قدّم رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية، فان فان ماي، ملخصًا لتقرير التفتيش. الصورة: آن دانج/وكالة الأنباء الفيتنامية.

أعرب تقرير مراجعة اللجنة الاقتصادية والمالية، الذي قدمه الرئيس فان فان ماي، عن موافقته على اقتراح الحكومة، وذكر أن النظر في دعم رأس المال الحكومي لزيادة رأس المال المؤسسي للبنك التعاوني له أساس قانوني. ومع ذلك، وجدت اللجنة الدائمة للجنة أن اقتراح الحكومة لم يوضح بعد حلولاً أخرى لزيادة رأس المال المؤسسي وفقًا لأحكام قانون مؤسسات الائتمان لعام 2024؛ وخطة استخدام رأس المال المؤسسي (عند زيادته)، وخريطة الطريق لزيادة رأس المال (الصرف)، وضمان أهداف استخدام صارمة وفعالة وآمنة؛ وعدم تخصيص رأس المال فقط لتلبية شروط نسبة الحد الأدنى لرأس المال (CAR) ولكن يجب ضمان استيعاب رأس المال في الاستخدام الفعلي. لذلك، يُطلب من وكالة الصياغة اقتراح مصادر رأس مال محددة ليكون لها أساس للنظر واتخاذ القرار.

فيما يتعلق بالسلطة في اتخاذ القرار بشأن السياسات والإجراءات لدعم رأس مال الدولة لزيادة رأس المال المستأجر لبنك فيتنام التعاوني، تعتقد اللجنة الدائمة للجنة أنه وفقًا لأحكام قانون الاستثمار العام 2024، فإن مستوى رأس المال المقترح أعلاه لا ينتمي إلى مستوى مشروع وطني مهم، وبالتالي، فإنه لا يقع ضمن سلطة الجمعية الوطنية للبت في سياسات الاستثمار وهذا المحتوى يقع ضمن سلطة الحكومة.

وفي ختام جلسة العمل، ذكر نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وجدت أن زيادة رأس المال الأساسي لبنك التعاون الفيتنامي ضرورية ومبررة؛ واقترحت أن تقوم الحكومة، بناءً على تحديد واضح لمصدر رأس المال والقدرة على موازنة رأس المال، بدراسة واتخاذ القرار بشأن دعم رأس مال الدولة لزيادة رأس المال الأساسي لبنك التعاون الفيتنامي وفقًا للقانون.

* كما قدمت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة في اجتماعها الصباحي آراءها بشأن حالات أخرى لإعفاء أو تخفيض رسوم الانتفاع بالأراضي وإيجارات الأراضي وفقاً لأحكام الفقرة الثانية من المادة 157 من قانون الأراضي لسنة 2024 (بما في ذلك محتوى تخفيض إيجارات الأراضي في سنة 2025).

قدّم وزير المالية نجوين فان ثانغ ملخصًا للتقرير. الصورة: آن دانج/وكالة الأنباء الفيتنامية (VNA)

وفقًا للعرض الحكومي المقدم من وزير المالية نجوين فان ثانغ، أقرّ المجلس الوطني في 18 يناير/كانون الثاني 2024 قانون الأراضي لعام 2024، والذي سيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس/آب 2024. وينص البند 1 من المادة 157 على 11 حالة للإعفاء من رسوم استخدام الأراضي وإيجارها وتخفيضها؛ وينص البند 2 من المادة 157 على ما يلي: "تحدد الحكومة حالات أخرى للإعفاء من رسوم استخدام الأراضي وإيجارها وتخفيضها غير المحددة في البند 1 من هذه المادة بعد الحصول على موافقة اللجنة الدائمة للمجلس الوطني"؛ وينص البند 4 من المادة 157 على ما يلي: "4. تُفصّل الحكومة هذه المادة".

ثم في 24 يناير 2025، أصدرت اللجنة المركزية للحزب القرار رقم 123-KL/TW بشأن المشروع التكميلي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025 بهدف نمو بنسبة 8% أو أكثر، مما ساهم في خلق أساس متين لتحقيق نمو مزدوج الرقم في الفترة 2026-2030. في 22 ديسمبر 2024، أصدر المكتب السياسي القرار رقم 57-NQ/TW بشأن الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني... وفي الوقت نفسه، ومن خلال مراجعة قانون الأراضي لعام 2013، هناك عدد من حالات الإعفاء أو التخفيض من رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي وفقًا لمراسيم أخرى صادرة عن الحكومة أو قرارات رئيس الوزراء بالإضافة إلى حالات الإعفاء أو التخفيض من رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي المنصوص عليها في الفقرة 1 من المادة 157 من قانون الأراضي لعام 2024 والمفصلة في المرسوم رقم 103/2024/ND-CP المؤرخ 30 يوليو 2024 الصادر عن الحكومة.

وعليه فإن طلب الحكومة رأي اللجنة الدائمة بمجلس الأمة بشأن الحالات الأخرى للإعفاء أو تخفيض رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي المنصوص عليها في الفقرة الثانية من المادة 157 من قانون الأراضي لسنة 2024 (بما في ذلك محتوى تخفيض إيجار الأراضي في سنة 2025) له أساس قانوني وعملي.

كما قدمت الحكومة إلى اللجنة الدائمة بمجلس الأمة تكليفاً للحكومة بدراسة وإصدار 11 سياسة محددة لحالات أخرى من الإعفاء أو التخفيض من رسوم الانتفاع بالأراضي وإيجارات الأراضي المنصوص عليها في الفقرة الثانية من المادة 157 من قانون الأراضي لسنة 2024 بعد أن يكون لديها الأساس القانوني والعملي الكافي.

وذكر تقرير المراجعة الذي قدمه رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي أن غالبية آراء اللجنة اتفقت على ضرورة إصدار لوائح بشأن حالات أخرى للإعفاء أو التخفيض من رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي وفقًا لمقترح الحكومة؛ ومع ذلك، فقد اقترح أنه من الضروري مراجعة السياسات لضمان الامتثال للمبادئ التي تم تحديدها.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، فو هونغ ثانه، الاجتماع. الصورة: آن دانج/وكالة الأنباء الفيتنامية

وفي ختام جلسة العمل، صرح نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت من حيث المبدأ على السماح للحكومة بإصدار مرسوم ينظم حالات أخرى للإعفاء أو التخفيض من رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي على النحو المنصوص عليه في الفقرة 2 من المادة 157 من قانون الأراضي لعام 2024.

صوت 100% من أعضاء اللجنة الدائمة لمجلس الأمة الحاضرين على الموافقة من حيث المبدأ على مشروع قرار اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بشأن الموافقة على حالات أخرى للإعفاء أو التخفيض من رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي المنصوص عليها في الفقرة 2 من المادة 157 من قانون الأراضي لسنة 2024 (بما في ذلك محتوى تخفيض إيجار الأراضي في عام 2025)، كأساس للحكومة لإصدار مرسوم بشأن هذا المحتوى.

مصدر