إنجاز هام بموجب القرار رقم 57: الابتكار الشامل لآلية التمويل للعلوم والتكنولوجيا

وتواجه فيتنام فرصة عظيمة للتحول إلى اقتصاد قائم على المعرفة ودولة متقدمة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045، حيث يلعب العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي دوراً رئيسياً.

ولتحقيق هذه الرؤية بروح القرار رقم 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، يتفق الخبراء على أن ابتكار آليات مالية لأنشطة العلوم والتكنولوجيا وتعزيز تسويق نتائج البحوث هو مطلب ملح اليوم.

مختبر أبحاث تكنولوجيا النانو الحديثة بجامعة مدينة هو تشي منه الوطنية. صورة توضيحية: VNA

توسيع الشراكة بين القطاعين العام والخاص

ومن منظور السياسة المالية، قالت السيدة نجوين ثي تو هيين، رئيسة إدارة النظام المالي والتفتيش، بإدارة المالية وإدارة الاستثمار، بمكتب اللجنة المركزية للحزب، إنه بروح القرار 57، فإن تحويل الآلية المالية العامة للعلوم والتكنولوجيا من "التخصيص" إلى "الطلب، وتعيين المهام، والعطاءات" هو خطوة مهمة إلى الأمام، ومن المتوقع أن يؤدي إلى تحسين كفاءة الاستثمار وجودة البحث.

ومع ذلك، ووفقًا للسيدة نجوين ثي ثو هين، فإن إحدى أكبر "العوائق" اليوم هي أن الآلية المالية العامة للعلوم والتكنولوجيا لا تزال غير مرنة ولا تقبل المخاطر. إن ملكية الدولة لنتائج البحوث باستخدام ميزانيتها العامة تُضعف الحافز للابتكار والتسويق. إضافةً إلى ذلك، فإن إجراءات تخصيص الميزانية والمراقبة والرقابة الصارمة للغاية قد كبحت أنشطة البحث الأساسية، وهي بطبيعتها عالية المخاطر.

اقترحت السيدة نجوين ثي ثو هين عددًا من الحلول لابتكار سياسات مالية لأنشطة العلوم والتكنولوجيا، وتعزيز تسويق نتائج البحوث، مثل: تحسين كفاءة الإنفاق العام من خلال آلية عقود الإنفاق، وزيادة تقبّل المخاطر المُتحكّم فيه، وإصلاح صناديق تطوير العلوم والتكنولوجيا؛ وتعبئة رأس المال الخاص والموارد البديلة، مثل صناديق رأس المال المُغامر، ونماذج التمويل الجماعي. وفي الوقت نفسه، تعزيز التسويق من خلال إصلاح حقوق الملكية الفكرية، وتقييم التكنولوجيا، وتطوير حاضنات أعمال العلوم والتكنولوجيا، وتوسيع الشراكات بين القطاعين العام والخاص.

لكي يُطبّق القرار رقم 57 على أرض الواقع، أكدت السيدة نغوين ثي ثو هين أن فيتنام بحاجة إلى دفعة متزامنة، بدءًا من إصلاح المؤسسات المالية، وتحسين الاحترافية والشفافية في آليات الطلب والعطاء، وصولًا إلى خلق حوافز مالية قوية لإطلاق العنان للموارد الخاصة وإتقان التكنولوجيا. وتحديدًا، يجب أن تكون آلية الإدارة المالية في أنشطة العلوم والتكنولوجيا متزامنة وملائمة وغير متعارضة مع اللوائح الأخرى. وفيما يتعلق بمسألة اللامركزية وتفويض سلطة اتخاذ القرار بشأن الإنفاق، يجب أن تكون واضحة تمامًا وتتجنب التداخل. ويجب بناء معايير الإنفاق بناءً على أنشطة العلوم والتكنولوجيا، وتعديلها بانتظام لمواكبة السوق والظروف الاجتماعية والاقتصادية عن كثب. كما يتعين على هيئات إدارة الدولة استكمال آليات تنظيمية متزامنة، وتبسيط إجراءات الموافقة على الخطط والتقديرات، لتمكين العلماء من اتخاذ إجراءات استباقية والتركيز على البحث العلمي لإنتاج منتجات فعالة وعالية الجودة.

تطوير نظام بيئي مرتبط بـ "ثلاثة منازل"

أكد الأستاذ المشارك، الدكتور نجوين نجوك ها، مدير معهد أبحاث الابتكار (جامعة التجارة الخارجية)، أن الابتكار ونقل التكنولوجيا استراتيجيتان حيويتان في ظل المنافسة العالمية المتزايدة. وقد حققت فيتنام العديد من النتائج الإيجابية، مثل تحسين ترتيبها في مؤشر الابتكار العالمي، وتطوير منظومة ناشئة، واستقطاب شركات التكنولوجيا العالمية.

مع ذلك، لا يزال مستوى الاستثمار في البحث والتطوير منخفضًا، إذ لا يمثل سوى حوالي 0.42% من الناتج المحلي الإجمالي، وهو مستوى أقل بكثير من مثيله في الدول المتقدمة. ولا تدرك معظم الشركات المحلية الدور الاستراتيجي للبحث والتطوير فهمًا كاملًا، مما يؤدي إلى حالة من تشتت الاستثمار وعمقه. علاوة على ذلك، لا يزال إطار السياسات الداعمة للابتكار غير كافٍ، والإجراءات الإدارية معقدة، وآليات حماية الملكية الفكرية ضعيفة، مما يُضعف دافع الشركات للابتكار المستمر.

وقال البروفيسور نجوين نجوك ها، لتحسين الوضع، تحتاج فيتنام إلى إصلاح المؤسسات بشكل شامل، وتنفيذ استراتيجية لتنمية الموارد البشرية عالية الجودة، وفي الوقت نفسه تشجيع الشركات على الاستثمار بكثافة في البحث والتطوير، وبناء ثقافة الابتكار وتطوير نظام بيئي "ثلاثي": الدولة - المؤسسة - المدرسة.

أكد الأستاذ المشارك نجوين نغوك ها على الصعوبات التي يواجهها البحث العلمي، والتي تنطوي على مخاطر جمة للمنظمات والأفراد القائمين على البحث، وقال إنه باستخدام ميزانية الدولة في البحث العلمي، لتقليل المخاطر والمسؤوليات، لا يمكن للباحثين سوى وضع أهداف متواضعة وسهلة التحقيق، مع نتائج بحث علمي لا تتطلب إحداث فجوة كبيرة مع الفهم الحالي. وهذا يجعل نتائج البحث العلمي أقل ريادة، مما يُصعّب إحداث تغييرات جذرية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وفقًا للأستاذ المشارك نجوين نغوك ها، يُتوقع أن يُمهّد تقبّل المخاطر في البحث العلمي، بما يتماشى مع روح القرار رقم 57، الطريق لأعمال رائدة وقيادية. يُعدّ هذا عاملًا أساسيًا للعلماء للسعي بجرأة وراء أفكار جديدة قادرة على تحقيق إنجازات ثورية. مع ذلك، فإن تقبّل المخاطر لا يعني التساهل أو قبول نتائج البحث بأي ثمن. فالتساهل في أي مرحلة من مراحل البحث، من التخطيط والمراجعة إلى التقييم، قد يؤدي إلى استغلال هذه السياسة. وهذا قد يُشكّل خطرًا يُؤثّر سلبًا على الحقوق والمصالح المشروعة للدولة، وكذلك للمنظمات والأفراد ذوي الصلة.

ولكي يصبح العلم حقا "شعلة مضيئة" للإنتاج والتنمية المستدامة، أكد الأستاذ المشارك نجوين نجوك ها على الحاجة إلى مؤسسة مفتوحة، تخلق مساحة قانونية للعلماء والشركات للتجريب والابتكار، وحتى قبول المخاطر.

وفقا لوكالة الأنباء الفيتنامية

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/dot-pha-theo-nghi-quyet-57-doi-moi-toan-dien-co-che-tai-chinh-cho-khoa-hoc-va-cong-nghe/20250614081629973