مشروع قانون حماية البيانات الشخصية: تلبية متطلبات ومهام التحول الرقمي الوطني

في يوم 5 مايو، في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قدم نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ، بتفويض من رئيس الوزراء، مشروع قانون حماية البيانات الشخصية.

إنشاء ممر قانوني قوي

وبحسب نائب رئيس الوزراء، فإن تطوير قانون حماية البيانات الشخصية يهدف إلى إتقان النظام القانوني بشأن حماية البيانات الشخصية، وإنشاء ممر قانوني لأعمال الحماية، فضلاً عن تعزيز قدرة الحماية للمنظمات والأفراد المحليين للوصول إلى المستويات الدولية والإقليمية، وبالتالي تعزيز الاستخدام القانوني للبيانات الشخصية لخدمة التنمية الاقتصادية والاجتماعية.

يتكون مشروع قانون حماية البيانات الشخصية من 7 فصول و 68 مادة، تنظم حماية البيانات الشخصية ومسؤوليات الهيئات والمنظمات والأفراد ذات الصلة. يوضح المحتوى الرئيسي المفاهيم الهامة (مثل البيانات الشخصية، وحماية البيانات الشخصية، والبيانات الشخصية الأساسية، والبيانات الشخصية الحساسة، والبيانات غير الشخصية، وإخفاء الهوية عن البيانات الشخصية) ويحدد بدقة أنشطة معالجة البيانات الشخصية وأدوار الأطراف ذات الصلة.

يتضمن المشروع سبعة مبادئ لحماية البيانات الشخصية، بما في ذلك الشرعية والشفافية والغرض والحدود والدقة والأمن ووقت التخزين المحدود والمساءلة. ينص المحتوى على 11 حقًا و3 التزامات لأصحاب البيانات، مما يضمن حق الأفراد في تقرير مصيرهم بشأن بياناتهم الشخصية. على وجه التحديد، ينص المشروع على لوائح بشأن شروط حماية البيانات الشخصية للمنظمات التي تقدم خدمات معالجة البيانات الشخصية، والمنظمات التي تصدق على أهلية قدرة حماية البيانات الشخصية، وخدمات التصنيف الائتماني لحماية البيانات الشخصية، وخدمات منظمات حماية البيانات الشخصية.

بتفويض من رئيس الوزراء ، قدم نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ مشروع قانون حماية البيانات الشخصية. (الصورة: فام كين/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وبالإضافة إلى ذلك، يتطلب المشروع من المنظمات والشركات تقييم تأثير معالجة البيانات الشخصية ونقل البيانات إلى الخارج، باعتباره التزاما قانونيا تجاه أنشطة معالجة البيانات الشخصية. ويطبق المشروع نموذج "ما بعد التفتيش" بدلاً من نموذج "ما قبل التفتيش"، مما يسمح للمنظمات والشركات بأن تكون مستقلة في معالجة البيانات الشخصية، بينما تخضع أيضًا للتفتيش والتقييم من قبل وزارة الأمن العام.

بالإضافة إلى ذلك، يستكمل المشروع اللوائح المتعلقة بتدابير حماية البيانات الشخصية الأساسية، والبيانات الشخصية الحساسة، وشروط ضمان أنشطة حماية البيانات الشخصية، والهيئات المتخصصة لحماية البيانات الشخصية، والبوابة الوطنية لحماية البيانات الشخصية، والتمويل لضمان أنشطة حماية البيانات الشخصية.

إلى جانب ذلك، ينص المشروع أيضًا على إدارة الدولة لحماية البيانات الشخصية ومسؤوليات الوزارات والهيئات المعنية. وعلى وجه التحديد، تعمل الحكومة على توحيد تنفيذ إدارة الدولة بشأن حماية البيانات الشخصية؛ وزارة الأمن العام هي الوكالة المركزية المسؤولة أمام الحكومة عن تنفيذ إدارة الدولة للبيانات الشخصية، باستثناء نطاق وزارة الدفاع الوطني. ومن ناحية أخرى، ينص المشروع أيضًا على مسؤوليات مسؤول البيانات الشخصية، ومعالج البيانات، ومسؤول البيانات والمعالج، وتسجيل الطرف الثالث، والإعلان عن معالجة البيانات الشخصية.

وفي الاجتماع، قدم رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني في الجمعية الوطنية السيد لو تان توا تقريرا بشأن مراجعة مشروع قانون حماية البيانات الشخصية. واتفقت اللجنة على ضرورة إقرار القانون، مؤكدة على الدور المهم الذي تلعبه البيانات الشخصية في السياسة والاقتصاد والمجتمع والدفاع والأمن والشؤون الخارجية للبلاد.

وبحسب السيد لي تان توا، فإن البيانات الشخصية لا ترتبط فقط بحقوق ومصالح مشروعة لأصحاب البيانات الفردية، بل هي أيضًا المورد الرئيسي للتحول الرقمي والتنمية الاقتصادية الرقمية وبناء المجتمع الرقمي. ومن ثم فإن تطوير قانون حماية البيانات الشخصية ضروري للغاية، إذ يلبي متطلبات حماية البيانات الشخصية، ومنع ووقف أعمال انتهاك البيانات الشخصية، وحماية حقوق ومصالح المنظمات والأفراد المشروعة.

متوافق مع المعاهدات الدولية

وقال رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني في الجمعية الوطنية إن تطوير وإصدار هذا القانون يتوافق مع سياسات الحزب وتوجيهاته بشأن التحول الرقمي الوطني والتنمية الاقتصادية الرقمية وبناء المجتمع الرقمي وتلبية متطلبات التكامل الدولي. ويتوافق مشروع القانون مع المعاهدات الدولية ذات الصلة التي تعد فيتنام عضوًا فيها، مما يضمن جدوى وتلبية متطلبات ومهام التحول الرقمي الوطني.

ومع ذلك، اقترحت لجنة الدفاع والأمن الوطني أيضًا مواصلة دراسة الوثائق القانونية ذات الصلة ومراجعتها بدقة للتعامل بشكل صحيح مع قضية التناقض في أسماء ودلالات المصطلحات المتشابهة، مثل المعلومات الشخصية والمعلومات الخاصة والمعلومات الرقمية وما إلى ذلك. وتعتقد اللجنة أيضًا أنه من الضروري مراجعة المعاهدات الدولية التي تكون فيتنام عضوًا فيها والقضايا العملية التي تنشأ لضمان الاتساق والجدوى والتوافق مع المعاهدات الدولية.

كما أشادت لجنة الدفاع والأمن الوطني بالفهم الشامل وتنفيذ توجيهات المكتب السياسي والأمين العام ورئيس الجمعية الوطنية بشأن التفكير المبتكر في عمل صياغة هذا القانون. ومع ذلك اقترحت اللجنة مواصلة البحث والتحرير لمشروع القانون لضمان الاختصار وضبط المحتوى ضمن صلاحيات مجلس الأمة ومتابعة الواقع عن كثب. يجب أن يكون المحتوى واضحًا وجوهريًا وليس عامًا. وعلى وجه الخصوص، فهو لا يعيد تحديد المحتويات التي تم تحديدها في قوانين أخرى، مما يضمن سهولة الفهم والتنفيذ. بالنسبة للقضايا الجديدة التي هي في طور التطوير، والممارسات التي تتغير باستمرار وغير مستقرة، فإن المسودة توفر إطارًا فقط، وهي مبدئية، وتكلف الحكومة والوزارات بتنظيمها لضمان المرونة في الإدارة، بما يتفق مع الممارسة.

قدم رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية في مجلس الأمة السيد لو تان توا تقريرا بشأن دراسة مشروع قانون حماية البيانات الشخصية. (الصورة: فام كين/وكالة الأنباء الفيتنامية)

ينبغي لمشروع القانون أن يعمل على تبسيط الإجراءات الإدارية وشروط الاستثمار والإنتاج والأعمال التجارية بشكل كامل، وخفض تكاليف الامتثال، وخلق أكبر قدر من الراحة للأشخاص والشركات.

كما قالت لجنة الدفاع والأمن الوطني إنها وافقت بشكل أساسي على نطاق التنظيم وموضوعات تطبيق مشروع القانون. ومع ذلك، تشير بعض الآراء إلى أن نطاق التنظيم لا يزال واسعاً، ويشمل معظم الأنشطة المتعلقة بالبيانات الشخصية، مما يؤدي إلى التداخل والازدواجية مع نطاق تنظيم قانون البيانات لعام 2024 وبعض القوانين المتخصصة الأخرى. ومن ثم، فمن الضروري حصر نطاق تنظيم هذا القانون في التركيز فقط على التدابير الرامية إلى حماية البيانات الشخصية ومسؤوليات الجهات ذات الصلة في حماية البيانات الشخصية. يتعين على المشروع أن يأخذ في الاعتبار تعريفًا واضحًا للبيانات الشخصية للمواطنين الفيتناميين أو الأجانب في فيتنام ونطاق معالجة البيانات الشخصية داخل أو خارج أراضي فيتنام، لتحديد الموضوعات المناسبة المعمول بها.

وبالإضافة إلى ذلك، هناك حاجة إلى مراجعة بعض المحتويات المقترحة وتصميمها بحيث تتوافق مع الدستور والقوانين ذات الصلة، وضمان حقوق الإنسان والحقوق المدنية؛ ضمان مصالح الدولة وحقوق ومصالح الهيئات والمنظمات والأفراد المشروعة. استكمال المبادئ وتصنيف المخالفات والمخالفين والانتهاكات حتى يكون هناك أساس واضح عند التعامل مع المخالفات. مراجعة واستكمال الأعمال المحظورة لكل مجموعة من الأنشطة ولكل نوع من أنواع حماية البيانات الشخصية. أو أن المشروع يحتاج إلى ضوابط صارمة لتجنب إساءة استخدام حقوق أصحاب البيانات الشخصية، وخلق الظروف لأصحاب البيانات الشخصية لممارسة حقوقهم على أساس ضمان مصالح الدولة وحقوق ومصالح الهيئات والمنظمات والأفراد المشروعة. - البحث وتنظيم تشفير وفك تشفير البيانات الشخصية المناسبة لكل نوع من أنواع البيانات الشخصية أو تكليف الحكومة بتنظيم هذا المحتوى بالتفصيل، ومعالجة البيانات الشخصية دون موافقة صاحب البيانات، وحماية البيانات الشخصية في خدمات التسويق والإعلان. بالإضافة إلى ذلك، يحتاج المشروع إلى تنظيم نقل البيانات الشخصية للمواطنين الفيتناميين في الخارج وفقًا لكل نوع من البيانات الشخصية (البيانات الشخصية الأساسية، البيانات الشخصية الحساسة).../.

(فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/du-an-luat-bao-ve-du-lieu-ca-nhan-dap-ung-yeu-cau-nhiem-vu-chuyen-doi-so-quoc-gia-post1036697.vnp