مشاريع الطاقة في نينه ثوان: نشوء قضايا التخطيط المتداخلة

في حين أن العديد من مشاريع الطاقة التي يملكها أصحابها لا تزال تنتظر حل العقبات، يجب على مقاطعة نينه ثوان أن تحل في الوقت نفسه مشكلة التخطيط المتداخل للعثور بسرعة على المستثمرين لسلسلة من المشاريع الجديدة.

من المقرر أن تُطوّر نينه ثوان 45 مشروعًا للطاقة. في الصورة: محطة هانبارام لطاقة الرياح.

المشروع القديم لا يزال عالقا

قال السيد هو شوان نينه، مدير إدارة الصناعة والتجارة في مقاطعة نينه ثوان، إنه يوجد في مقاطعة نينه ثوان 22 مشروعًا للطاقة المتجددة؛ منها 8 مشاريع تمت الموافقة عليها من قبل المستثمرين بسعة إجمالية تبلغ 2677 ميجاوات، و14 مشروعًا في طور اختيار المستثمرين.

تشمل هذه المشاريع الثمانية: محطة فوك هوا للطاقة الكهرومائية المخزنة بالضخ؛ ومحطة باك آي للطاقة الكهرومائية المخزنة بالضخ؛ ومحطة فوك هوو لطاقة الرياح؛ ومحطة فيتنام للطاقة رقم 1 لطاقة الرياح؛ ومحطة كونغ هاي 1 لطاقة الرياح - المرحلة الأولى والمرحلة الثانية؛ ومحطة فوك نام - إنفينيتي - نينه ثوان للطاقة المتجددة وجزء من قدرة محطة هانبارام لطاقة الرياح.

حتى الآن، ووفقًا لوزارة الصناعة والتجارة، تم حل مشاكل المشروعين. على وجه التحديد، واجه مشروع فوك هوا لتوليد الطاقة الكهرومائية بالضخ والتخزين صعوبات بسبب بطء إصدار آلية التسعير، مما أدى إلى عدم تنفيذ دراسة الجدوى وتعبئة رأس المال. ومع ذلك، في 26 أبريل/نيسان 2025، أصدرت وزارة الصناعة والتجارة القرار رقم 1198/QD-BCT، بالموافقة على إطار تسعير توليد الكهرباء لمحطات توليد الطاقة الكهرومائية بالضخ والتخزين لعام 2025.

تم حل مشكلة أسعار الكهرباء. في 13 مايو 2025، أصدرت وزارة الصناعة والتجارة وثيقةً تُشير إلى اللجنة الشعبية الإقليمية بشأن أسعار الكهرباء، وطلبت من المستثمر - مجموعة كهرباء فيتنام (EVN) - تسريع وتيرة تنفيذ المشروع (بدء البناء في الربع الأخير من عام 2025، وتشغيله في الربع الأخير من عام 2030).

طلب مسؤولو اللجنة الشعبية لمقاطعة نينه ثوان من الإدارات والفروع التنسيق في تهيئة الظروف اللازمة لإجراءات طرح المناقصات ودعوة المستثمرين لمشاريع الطاقة المؤهلة للتنفيذ. وعلى وجه الخصوص، من الضروري مراجعة المشاريع بدقة وشمول لتجنب تداخل التخطيط؛ وفي الوقت نفسه، التنسيق في مراجعة واستكمال القائمة المعدلة لعدد من المشاريع، وتقديمها إلى اللجنة الشعبية لتعديل تخطيط استخدام الأراضي.

بالنسبة لجزء من قدرة محطة هانبارام لطاقة الرياح (93 ميجاوات)، التي شغّلها المستثمر بعد 1 يناير 2021، يجب نقل نطاق هذه القدرة إلى خطة الطاقة الثامنة. حاليًا، المشروع مُدرج في خطة الطاقة الثامنة، وبالتالي تم تشغيله وتوليد الكهرباء منه.

تواجه المشاريع الستة المتبقية صعوبات ومشاكل تحتاج إلى حل. من بينها، بالنسبة لمشروع باك آي لتوليد الطاقة الكهرومائية بالضخ والتخزين، لم تُعتمد معامل سعر الأرض وسعر المنتج الزراعي لحساب التعويضات والدعم عند استصلاح الدولة للأراضي. ولم يُكمل مركز تنمية صندوق أراضي باك آي خطة التعويضات والدعم لـ 29 عائلة لم تتلقَّ التعويضات والدعم.

اقترحت EVN أن تتبنى اللجنة الشعبية لمقاطعة نينه ثوان سياسة دعم لـ 29 أسرة لم تتلق تعويضات ودعمًا، وفي الوقت نفسه وجهت اللجنة الشعبية لمنطقة باك آي للموافقة على المحتوى المذكور أعلاه.

فيما يتعلق بمشاريع طاقة الرياح الثلاثة، يواجه مشروع محطة فوك هوو لطاقة الرياح التابع لشركة ها دو ثوان نام لطاقة الرياح المحدودة، ومشروع محطة كونغ هاي 1 لطاقة الرياح - المرحلة الأولى، والمرحلة الثانية لشركة توليد الطاقة 2 - المساهمة، نفس المشكلة المتمثلة في عدم وجود آلية تسعير للكهرباء. والسبب هو أن وزارة الصناعة والتجارة لم تُصدر بعد إطارًا تسعيريًا لطاقة الرياح لعام 2025.

في هذه الأثناء، بالإضافة إلى مواجهة مشاكل بسبب التخطيط المتداخل لتجمع الصناعات الغذائية، يتعين على مشروع محطة طاقة الرياح رقم 1 في فيتنام التابع لشركة Palatial Global Inc. تعديل نطاق التوربينات وتحديث احتياجات استخدام الأراضي.

وفيما يتعلق بتداخل التخطيط، طلبت وزارة الزراعة والبيئة ترتيب توربينات الرياح على بعد 300 متر من مشروع مجموعة الصناعات لتجهيز المأكولات البحرية.

توصي شركة Palatial Global Inc. بأن تدعم اللجنة الشعبية الإقليمية والإدارات والفروع ذات الصلة وتوافق بسرعة على التعديل المحدث لسياسة الاستثمار وفقًا للوثائق المقدمة إلى إدارة المالية في 3 مارس 2025.

فيما يتعلق بمشروع محطة فوك نام - إنفينيتي - نينه ثوان للطاقة المتجددة (المستثمر إنفينيتي)، لم يُذكر تقدم التنفيذ في شهادة الاستثمار، وبالتالي لا يوجد أساس قانوني لاستكمال الإجراءات المتبقية (استعادة الأراضي، تعويضات إخلاء الموقع، تقديم تقرير دراسة الجدوى...). قدمت شركة إنفينيتي طلب تعديل شهادة استثمار المشروع في 8 أبريل/نيسان 2025، وأكملتها في 18 أبريل/نيسان 2025.

وبحسب إدارة الصناعة والتجارة في نينه ثوان، بالنسبة لمشاريع طاقة الرياح التي تواجه مشاكل مع آليات تسعير الكهرباء، فإن الإدارة ستنصح اللجنة الشعبية الإقليمية باقتراح وزارة الصناعة والتجارة لإصدار إطار سعري قريبًا لعام 2025 لطاقة الرياح.

فيما يتعلق بمشروع محطة طاقة الرياح رقم 1 في فيتنام، أفادت وزارة الصناعة والتجارة بأن المشروع قد حظي بالموافقة المبدئية وموافقة المستثمر. أما المشكلة المتبقية حاليًا فهي اقتراح اللجنة الشعبية لمنطقة ثوان نام بتخصيص جزء من أرض المشروع لتخطيط مجمع صناعي متخصص في معالجة المأكولات البحرية.

"إن تعديل المشروع، كما اقترحته منطقة ثوان نام، سيُطيل أمد التقدم ويُنشئ إجراءاتٍ ذات صلة تتعلق بالأراضي والبيئة، مما قد يُؤدي إلى تأخير بدء المشروع واستكماله في ظل حاجة المقاطعة إلى طاقةٍ جديدة للنمو في عام ٢٠٢٥ والأعوام التالية. لذلك، يُوصى بأن توافق اللجنة الشعبية للمقاطعة على الحفاظ على نطاق المشروع وحدوده كما هو مُعتمد مبدئيًا"، وفقًا لما اقترحته وزارة الصناعة والتجارة.

وفيما يتعلق بموقع مجمع الصناعات المتخصصة في معالجة المأكولات البحرية، اقترحت إدارة الصناعة والتجارة في نينه ثوان أن تقوم اللجنة الشعبية الإقليمية بتكليف اللجنة الشعبية لمنطقة ثوان نام بالتنسيق مع الإدارات والفروع لاقتراح وتخطيط موقع مناسب آخر.

واقترحت وزارة الصناعة والتجارة أيضًا أن تقوم وزارة المالية بتعديل تقدم مشروع محطة الطاقة المتجددة فوك نام - إنفينيتي - نينه ثوان على الفور بشأن شهادة الاستثمار وفقًا لعملية الوقت المختصرة كما أوصى المستثمر لتسريع البناء.

تظهر صعوبات جديدة

وفقًا لخطة الطاقة الثامنة، يوجد في مقاطعة نينه ثوان 16 مشروعًا، بما في ذلك 13 مشروعًا لطاقة الرياح بقدرة إجمالية تبلغ 461 ميجاوات و3 مشاريع صغيرة للطاقة الكهرومائية بقدرة إجمالية تبلغ 44 ميجاوات.

وفقًا لخطة تعديل الطاقة الثامنة، التي أقرها رئيس الوزراء في 15 أبريل 2025، ستُنفذ في نينه ثوان 29 مشروعًا إضافيًا. منها 5 مشاريع لطاقة الرياح بقدرة إجمالية تبلغ 1039 ميجاوات؛ و4 مشاريع للطاقة الكهرومائية بقدرة إجمالية تبلغ 29 ميجاوات؛ و20 مشروعًا للطاقة الشمسية بقدرة إجمالية تبلغ 1974 ميجاوات.

في المجمل، لدى نينه ثوان 45 مشروعًا للطاقة يجب تنفيذها وفقًا للخطة. من بينها، 35 مشروعًا في مرحلة تقديم العطاءات لاختيار المستثمرين.

ومع ذلك، فإن هذه المشاريع الـ 35 غير المملوكة تتأثر وتتداخل مع تخطيط آخر مثل تخطيط الأراضي والغابات والري وتخطيط البناء والتخطيط المحلي الآخر.

ومن بين هذه المشاريع، هناك 15 مشروعاً تتوافق مع التخطيط الإقليمي والمحلي، ولكنها تتأثر فقط وتتداخل مع جزء صغير من التخطيط الآخر (بما في ذلك 10 مشاريع لطاقة الرياح، و4 مشاريع للطاقة الشمسية، ومشروع واحد للطاقة الكهرومائية).

وأفاد السيد هو شوان نينه أنه بالنسبة لهذه المجموعة من المشاريع الخمسة عشر، أرسلت وزارة الصناعة والتجارة الوثيقة رقم 1176، المؤرخة في 10 مايو 2025 والوثيقة رقم 1177، المؤرخة في 11 مايو 2025، تطلب من الإدارات والفروع والمحليات مواصلة مراجعة وإزالة المواقع المتداخلة لمشاريع الطاقة كأساس لتنفيذ الإجراءات التالية.

من بين المشاريع العشرين المتبقية، هناك 12 مشروعًا تتوافق مع التخطيط الإقليمي والمحلي، ولكنها تتداخل مع أو تؤثر على التخطيط أو الإنشاءات الأخرى؛ وهناك 8 مشاريع غير مدرجة في التخطيط الإقليمي والمحلي وتؤثر على أو تتداخل مع التخطيط الآخر.

في مايو 2025 وحده، عقدت اللجنة الشعبية لمقاطعة نينه ثوان ثلاثة اجتماعات (في 6 و15 و26 مايو) للاستماع إلى تقارير التقدم المحرز في مشاريع الطاقة المعتمدة بموجب خطة الطاقة الثامنة. وفي هذه الاجتماعات، طلب السيد ترينه مينه هوانغ، نائب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، من الإدارات والفروع المعنية تنظيم مناقصات المشاريع التي استوفت الشروط على وجه السرعة وفقًا للوائح لاختيار المستثمرين للتنفيذ؛ وفي الوقت نفسه، مراجعة وتذليل الصعوبات في المشاريع المتبقية، بما يضمن استمرار اختيار المستثمرين.

إلى جانب ذلك، وجه نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة نينه ثوان السلطات المحلية بمراجعة وتعديل المشاريع المتداخلة بما يتوافق مع تخطيط استخدام الأراضي.

المصدر: https://baodautu.vn/du-an-nang-luong-tai-ninh-thuan-phat-sinh-van-de-chong-lan-quy-hoach-d294386.html