السياحة - قوة دافعة للحد من الفقر.

على مر السنين، تأكدت فوائد السياحة لسكان المناطق الجبلية ومناطق الأقليات العرقية. وتشمل هذه الفوائد الاستفادة القصوى من العمالة والمنتجات والسلع والخدمات المحلية، مما يخلق المزيد من فرص العمل، ويزيد الدخل، ويساعد الناس على الخروج من دائرة الفقر وتحقيق الاستقرار في حياتهم.

>>

>>

تنسيق السياسات السياحية خطوة بخطوة.

يُعدّ قطاع السياحة أحد القطاعات الاقتصادية الرئيسية التي حددتها مقاطعة ين باي، وهو قطاعٌ ملائمٌ بشكلٍ خاص للمناطق الجبلية ومناطق الأقليات العرقية، بهدف الحدّ من الفقر بشكلٍ فعّال ومستدام. ولذلك، أصدرت ين باي على مدى سنواتٍ عديدة سياساتٍ لدعم وتعزيز التنمية السياحية. وفي 19 أبريل 2021، أصدر مجلس الشعب بالمقاطعة...

ينص القرار رقم 10 على عدد من السياسات لدعم التنمية السياحية في المحافظة خلال الفترة 2021-2025. وبعد أكثر من ثلاث سنوات من التنفيذ، وافقت المحافظة بأكملها على دعم 270 طلبًا من منظمات وأفراد يسعون للاستفادة من هذه السياسات، بميزانية إجمالية تتجاوز 5.73 مليار دونغ فيتنامي، وتشمل هذه السياسات: إنشاء 231 فرقة جديدة، والحفاظ على فرق الفنون الأدائية في المحافظة؛ ودعم إنشاء دورات لنقل التراث الثقافي غير المادي؛ ودعم صيانة قرى الحرف التقليدية من أجل التنمية السياحية؛ ودعم فرق جمع النفايات ودورات تدريبية للعاملين في قطاع السياحة...

ساهمت هذه السياسات في دعم الجماعات والأفراد والقرى في تطوير الأنشطة السياحية، وتحسين جودة الخدمات السياحية، لا سيما السياحة المجتمعية، وربط صون وتعزيز القيم الثقافية الفريدة للجماعات العرقية بالتنمية السياحية. مع ذلك، لم يُنفذ سوى 6 سياسات من أصل 11 لأسباب مختلفة، منها صعوبة وصول الفئات المستهدفة إليها. لذا، سيواصل مجلس الشعب الإقليمي إصدار القرار رقم 81 للفترة 2024-2030، اعتبارًا من 10 أكتوبر 2024.

يتضمن القرار 12 سياسة، العديد منها جديد، مثل: منح مليار دونغ فيتنامي للقرى التي تعترف بها المحافظة باعتبارها مستوفية لمعايير قرى السياحة المجتمعية؛ ودعم إعداد ملفات مشاريع بناء قرى السياحة المجتمعية للمناطق التي تضم قرى معتمدة من قبل رئيس اللجنة الشعبية للمحافظة، بتكلفة لا تتجاوز 400 مليون دونغ فيتنامي لكل ملف؛ ودعم تكلفة إعداد ملفات الاعتراف بقرى السياحة المجتمعية؛ وتقديم قروض لاستثمارات تنمية السياحة من فرع ين باي الإقليمي لبنك السياسات الاجتماعية، بحد أقصى للقرض 500 مليون دونغ فيتنامي لكل أسرة...

بالإضافة إلى ذلك، هناك بعض السياسات القديمة من القرار رقم 10، ولكن مع زيادة الدعم المالي وتعديلات على شروط الأهلية لجعلها في متناول الناس بشكل أكبر.

من القرار رقم 10 إلى القرار رقم 81، كان نظام السياسة السياحية شاملاً ومتزامناً إلى حد كبير، ويهدف إلى تطوير السياحة من البنية التحتية السياحية وتدريب الموارد البشرية إلى الترويج للاستثمار والإعلان؛ وخاصة دعم استغلال نقاط قوة المناظر الطبيعية المقترنة بالهوية الثقافية للجماعات العرقية لإنشاء منتجات سياحية فريدة.

السياحة - قوة دافعة للحد من الفقر.

إلى جانب تطوير النظام السياسي، ركزت المقاطعة أيضًا على بناء علامة ين باي السياحية، بهدف استكمال منظومة السياحة الخضراء على امتداد سلسلة القيمة. وتدعم المقاطعة وتشجع المنظمات والأفراد على الاستثمار في منتجاتها السياحية المتميزة وتطويرها في مجالات سياحية رئيسية، مثل: منتجات السياحة المجتمعية المرتبطة بالتعرف على ثقافات السكان الأصليين؛ وتطوير منتجات السياحة البيئية والمنتجعات؛ وتطوير منتجات السياحة الروحية؛ وتطوير منتجات سياحة المغامرات؛ وتنظيم العديد من أنشطة الترويج والتسويق السياحي... وفي الوقت نفسه، فتحت المقاطعة مسارات سياحية أكثر جاذبية، مما ساهم بشكل كبير في بناء روابط قوية لضمان بقاء ين باي وجهة سياحية جذابة للسياح المحليين والدوليين.

لا بد من التأكيد على أن تطور السياحة، الذي يجذب أعدادًا متزايدة من السياح إلى المنطقة، قد أدى إلى تحسين الظروف المعيشية لمجتمعات الأقليات العرقية، موفرًا لهم المزيد من فرص العمل والدخل. ويتجلى ذلك بوضوح في منطقتي مو كانغ تشاي وترام تاو الفقيرتين، حيث أصبحت السياحة قطاعًا اقتصاديًا رئيسيًا، مساهمةً بشكل كبير في خفض معدلات الفقر.

في عام 2024 وحده، نجح مشروع ترام تاو في خفض عدد الأسر الفقيرة بمقدار 418 أسرة، والأسر التي تقترب من الفقر بمقدار 72 أسرة؛ بينما نجح مشروع مو كانغ تشاي في خفض عدد الأسر الفقيرة بمقدار 1298 أسرة، والأسر التي تقترب من الفقر بمقدار 345 أسرة. ونظرًا لأن أكثر من 90% من السكان ينتمون إلى عرقية مونغ، والذين لا يزال تعليمهم ووعيهم محدودين، ويميلون إلى الانطواء والانعزال عن المجتمع، فإن السياحة تُسهم تدريجيًا في تغيير واقعهم. وبفضل سياسات الدعم المتاحة، يُقدمون بجرأة على اقتراض رؤوس الأموال لتجديد منازلهم وترميمها، بهدف إنشاء أماكن إقامة منزلية وتطوير السياحة المجتمعية.

تعلموا اللغة الإنجليزية للتواصل مع السياح الأجانب، وشاركوا بنشاط في دورات تدريبية سياحية نظمتها السلطات المحلية. وشجعوا بعضهم بعضًا على تربية الأبقار والخنازير والدجاج في حظائر مغلقة، وحافظوا على نظافة منازلهم، وزرعوا الزهور من بوابة كل منزل لجذب السياح. وزُينت حدائق منازلهم بالعديد من الزهور والأشجار، واحتوت على مناظر طبيعية مصغرة خلابة تُتيح فرصًا رائعة لالتقاط الصور للسياح.

يُولي المطعم اهتماماً خاصاً بالمأكولات المحلية، فهي تُحضّر بعناية فائقة، ولذيذة، وجذابة بصرياً. كما تُنظّم جولات سياحية تفاعلية بانتظام، تلبي بفعالية احتياجات الاستكشاف الثقافي والترفيه والفنون... ونتيجة لذلك، استقبلت هاتان المنطقتان الفقيرتان في عام 2024 وحدهما أكثر من 520 ألف سائح، مُدرّتين عائدات تجاوزت 500 مليار دونغ فيتنامي.

لقد ساهم قطاع السياحة بشكل فعلي في توليد دخل وفرص عمل مباشرة لمؤسسات الإقامة والعديد من العاملين المحليين في هذا القطاع، كالتجار، وسائقي الدراجات النارية، والحمالين، والمرشدين السياحيين، وحتى المزارعين الذين ينتجون ويصنعون المنتجات الزراعية المحلية. وقد أفاد العديد من أبناء شعب الهمونغ هنا بأن المنتجات الزراعية، من الخضراوات والفواكه البرية إلى الدجاج والخنازير وزجاجات العسل، أصبحت تُباع بسهولة أكبر من أي وقت مضى منذ تدفق السياح.

تشهد منتجات البروكار التقليدية لشعب الهمونغ رواجاً أكبر بفضل السياحة.

أكدت الفوائد التي يجلبها قطاع السياحة لسكان المناطق الجبلية ومناطق الأقليات العرقية أن السياحة أصبحت أداة فعّالة للحد من الفقر في هذه المناطق. ففي عام 2024 وحده، انخفض عدد الأسر الفقيرة من الأقليات العرقية بمقدار 6433 أسرة مقارنةً بعام 2023، ليصل العدد الإجمالي إلى 11283 أسرة، أي ما يعادل 89.7% من إجمالي الأسر الفقيرة في المحافظة. ولذلك، من المتوقع أن يستمر قطاع السياحة في دعم مجتمعات الأقليات العرقية في جهودها للحد من الفقر.

ومع ذلك، لكي تصبح السياحة أداة مستدامة للحد من الفقر، يتعين على السلطات المحلية مواصلة تطوير السياسات والآليات لجذب الاستثمار في البنية التحتية السياحية، وضمان النظافة البيئية والأمن لجذب السياح من جميع أنحاء العالم؛ وتعزيز صورة السياحة لدى الأصدقاء الدوليين من خلال تشجيع السلوك الحضاري، وتنظيم المعلومات والإرشادات، ودعم السياح في الوجهات السياحية، وخاصة بناء حركة للسلوك الحضاري، مع موقف منفتح وصادق وحماسي تجاه السياح؛ وتنويع المنتجات السياحية، وزيادة الاستثمار في البنية التحتية السياحية للاستفادة الكاملة من الإمكانات الحالية.

في الوقت نفسه، ثمة حاجة إلى حلول فعّالة لاستعادة وتعزيز الأنشطة الثقافية الفريدة للسكان المحليين، وخلق هوية مميزة تخدم السياح الباحثين عن السياحة التجريبية. عندها فقط لن يُهمَل السكان المحليون وسيستفيدون من مزايا قطاع السياحة.

في عام 2024، استقبلت مدينة ين باي أكثر من 2.1 مليون زائر، بزيادة قدرها 3%، من بينهم ما يُقدّر بنحو 270 ألف زائر دولي؛ وبلغت الإيرادات المُقدّرة 1.79 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 119.3% من الخطة، بزيادة قدرها 4% مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي. وفي الربع الأول من عام 2025، من المتوقع أن تستقبل ين باي 742,335 سائحًا، بزيادة قدرها 7.1% مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي؛ وسيبلغ عدد الزوار الدوليين 83,582 زائرًا، بزيادة قدرها 0.7% مقارنةً بالفترة نفسها من عام 2024؛ وبلغت الإيرادات المُقدّرة أكثر من 632.2 مليار دونغ فيتنامي، بزيادة قدرها 16.9% مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي.

هواي آن

المصدر: https://baoyenbai.com.vn/12/349372/Du-lich---tro-luc-giam-ngheo.aspx