"المدرج المؤسسي": مدينة هو تشي منه بحاجة إلى آلية مبتكرة لجذب 12 مليار دولار أمريكي والوصول إلى المستوى الدولي

(HTV) - لتحقيق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 10-11%، وبلوغ الناتج المحلي الإجمالي 15,000 دولار أمريكي بحلول عام 2030، تحتاج مدينة هو تشي منه إلى حشد ما بين 8 و12 مليار دولار أمريكي إضافي سنويًا. ويُعدّ القرار رقم 98، الذي يهدف إلى إنشاء "مسار مؤسسي" واضح، الحل الأمثل لاستغلال الموارد وجذب تدفقات رأس المال الاستراتيجية.

Việt Nam•08/12/2025

توسيع محفظة الأولويات وجذب تدفقات رأس المال الاستراتيجية

وفقًا لمشروع القرار المتعلق بتعديل وتكملة عدد من مواد القرار رقم 98 بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هو تشي منه ، لتحقيق الأهداف في السنوات الخمس المقبلة، من المتوقع أن تحتاج المدينة إلى حشد مبلغ إضافي يتراوح بين 8 و12 مليار دولار أمريكي سنويًا. ولا يغطي مصدر الإنفاق في الميزانية سوى حوالي 30% منها.

أهم نقطة في هذه المراجعة هي توسيع قائمة المستثمرين الاستراتيجيين ذوي الأولوية. فمقارنةً بالقرار الحالي رقم 98، يضيف مشروع القرار الجديد 11 مجموعة مشاريع ذات أولوية، تتراوح بين البنية التحتية للنقل، والبنية التحتية الحضرية، والرعاية الصحية المتخصصة، والسياحة، والثقافة، والرياضة، والطاقة النظيفة، والخدمات اللوجستية، والبيئة.

علق السيد نغوين شوان ثانه، المحاضر الأول في كلية فولبرايت للسياسات العامة والإدارة بجامعة فولبرايت، قائلاً: "يُوسّع هذا المشروع نطاق المواضيع، فلا يقتصر على تغطية صناعات التجهيز والتصنيع فحسب، بل يشمل أيضًا قطاعات الخدمات مثل الرعاية الصحية والترفيه والعديد من قطاعات البنية التحتية الحضرية. برأيي، سيُهيئ هذا بيئةً تُمكّن المستثمرين من اعتبارهم مستثمرين استراتيجيين، ويمنحهم حوافز، حسب حجم استثماراتهم ومجال عملهم. بالإضافة إلى اللوائح والتعديلات المحددة، يُعزز المجلس الوطني أيضًا صلاحيات مدينة هو تشي منه، وتحديدًا مدينة هو تشي منه، من خلال لوائح وحوافز محددة، مع آلية تُمنح بموجبها هذه الصلاحيات لمدينة هو تشي منه، بدلاً من إدراجها تحديدًا في القرار رقم 98، حيث تُمنح هذه الصلاحيات لمجلس شعب المدينة، الذي ستكون له صلاحية تحديد حوافز وآليات محددة، بما يُعزز اللامركزية في المناطق".

*السيد نجوين شوان ثانه (محاضر أول، كلية فولبرايت للسياسة العامة والإدارة، جامعة فولبرايت)*

التغلب على الحوافز الضريبية والتركيز على البيئة الثقافية

بالنسبة لقطاع التكنولوجيا، فإن المستثمرين الاستراتيجيين لديهم معايير مختلفة.

قال السيد نجوين ترونغ تشينه، رئيس مجلس الإدارة والرئيس التنفيذي لمجموعة CMC للتكنولوجيا: "لجذب المستثمرين الاستراتيجيين في مجال التكنولوجيا والابتكار، هناك مجالات تتطلب شروطًا عالية. معايير بيئة المعيشة، وإمكانية الوصول إلى السياسات، ومدى وفرة الموارد البشرية في البلاد. غالبًا ما نركز على سياسات ضريبة الأراضي، ولكن في هذا المجال، يهتمون بالبيئة الثقافية وبيئة العمل. لتحقيق هذه البيئة، يجب على مدينة هو تشي منه تحسين العديد من الجوانب: حركة المرور، والبيئة، والمعيشة، والعمل... والتنمية الاجتماعية لتكون موضع اهتمام وموثوقية. لذلك، بالإضافة إلى الضرائب والأراضي، نحتاج إلى التركيز على هذا الجانب."

اقترح الدكتور نغوين دين كونغ، المدير السابق للمعهد المركزي للإدارة الاقتصادية، نهجًا جديدًا: "لا تخضع حوافز الدعم للوائح محددة، بل هي اتفاقيات مرنة بين المستثمر الاستراتيجي ومدينة هو تشي منه. كما تحتاج هذه المنظمة إلى إضافة معايير جديدة لاختيار المستثمرين الاستراتيجيين لتحقيق الشفافية، ومن ثم الإشراف على المدينة لخلق التحفيز والضغط عليها. برأيي، يجب تصميم 98 بعقلية جديدة ومنهجية جديدة، كبيئة تجريبية مؤسسية، وليس مرسومًا أو قرارًا يطلب القيام بخلاف ذلك ضمن الإطار القانوني الحالي. ولكن من الضروري أيضًا توضيح ما تريد مدينة هو تشي منه القيام به والأهداف التي تسعى إلى تحقيقها. من الضروري تحديد المجالات ذات الأولوية للتجربة المؤسسية. ثانيًا، من الضروري تحديد الأهداف التي تسعى مدينة هو تشي منه إلى تحقيقها في كل مجال تجريبي. ثالثًا، من الضروري السماح للجنة الحزب ومدينة هو تشي منه بالقيام بما يريدونه وما يمكنهم القيام به، وهذا يشمل تنظيم التنفيذ، وأدواته، وآلياته، وتوظيف واختيار الموارد البشرية، ومعاملة الموارد البشرية..."

مناطق التجارة الحرة: ميزة تنافسية رائدة

تدخل مدينة هو تشي منه مرحلة جديدة من التطور برؤية واسعة وطموحات كبيرة، لتصبح مدينة عصرية ذات توجه دولي، قادرة على المنافسة عالميًا. ويُعتبر إنشاء منطقة تجارة حرة حلاً استراتيجيًا، يُعزز من ميزتها التنافسية.

أكد السيد فام كوك لونغ، نائب المدير العام لشركة جيماديبت المساهمة، ورئيس جمعية وكلاء ووسطاء وخدمات النقل البحري في فيتنام، قائلاً: "نحن بحاجة ماسة إلى إنشاء مؤسسة للجيل الجديد من مناطق التجارة الحرة، التي تتميز مدينة هو تشي منه بساحلها الطويل والجميل، وفي الوقت نفسه، تُقدم العديد من المزايا لتطوير الخدمات البحرية واللوجستية، وخاصةً موانئ النقل الدولي، مثل ثي فاي - كاي ميب، وميناء كان جيو، بالإضافة إلى مناطق التجارة الحرة. لذلك، من الضروري استكمال محتوى هذا الجيل الجديد من مناطق التجارة الحرة للمدينة. أولًا، الجانب الميناء، ثانيًا، الجانب اللوجستي، ثالثًا، الخدمات المصرفية والمالية الداخلية، رابعًا، المستودعات، أي أن البضائع تصل إلى هنا وتُخزن هناك، ثم تُوزع وتُسلم إلى أماكن أخرى. هذا نموذج متكامل لخدمات الموانئ."

*تدخل مدينة هوشي منه مرحلة جديدة من التنمية برؤية واسعة وتطلعات كبيرة.*

السيد لونغ كوانغ ثي - نائب رئيس جمعية الموانئ البحرية والخدمات اللوجستية في مدينة هوشي منه، قام بتحليل الرؤية الإقليمية بشكل أعمق:

منطقة التجارة الحرة لا تُحوّل مدينة هو تشي منه إلى مجرد مركز إنتاجي عادي، بل تُحوّلها إلى مركز إقليمي. لا يقتصر الأمر على الإعفاءات الضريبية فحسب، بل يتطلب تغييرًا في سياسات منطقة التجارة الحرة تجاه المستثمرين. من المهم جدًا للدول عند إنشاء منطقة تجارة حرة أن تطبق القانون فيها بوضوح وشفافية. على سبيل المثال، تُطبّق سنغافورة القانون الدولي وقانون التجارة الدولية والتحكيم الدولي في منطقة التجارة الحرة. ومثل شنغهاي، لديها سياسة واضحة وشفافة، بل تُشبه إلى حد كبير تحويل هذه المنطقة إلى مكان لاختبار سياسات الدولة الجديدة. وهذا يُساعد على جذب المستثمرين بشكل إيجابي.

ستُعطي مزايا جذب المستثمرين زخمًا لمدينة هو تشي منه لتسريع وتيرة نموها. فعندما تنعم المؤسسات بالسلامة وتُطلق العنان للموارد، ستُحقق المدينة انطلاقة أقوى، تليق بدورها كقاطرة اقتصادية للبلاد بأكملها.

>>> يرجى مشاهدة أخبار HTV الساعة 8:00 مساءً وبرنامج 24G World الساعة 8:30 مساءً كل يوم على قناة HTV9.