فك رموز مرونة باك جيانج - ظاهرة النمو الاقتصادي في فيتنام: الجزء الرابع - الدروس المستفادة والعقبات

باك جيانج - تتحرك باك جيانج بسرعة كبيرة في رحلة نموها، ولكن لكي تتمكن من المضي قدمًا وبشكل أكثر استدامة، فإنها تحتاج إلى النظر إلى الوراء نحو الاختناقات. من الاعتماد على الاستثمار الأجنبي المباشر، ونقص الارتباطات التسلسلية، وجودة الموارد البشرية، والبنية الأساسية للخدمات إلى التخطيط الحضري ومرونة الأعمال في المقاطعة... الدروس المستفادة من عملية التنمية نفسها ضرورية لباك جيانج ليس فقط للحفاظ على موقعها الحالي ولكن أيضًا لتحقيق اختراق طويل الأجل في مرحلة الاندماج والتنمية الجديدة.

التفكير المبتكر - القوة الدافعة وراء الإنجازات

خلف صورة النمو القوية تكمن عملية تحول مليئة بالجهد، مدعومة بالتفكير المبتكر وروح الجرأة على النظر إلى الذات للنهوض. ويرى باك جيانج أن كسر "العزلة" في الروابط الإقليمية، وإعادة هيكلة الاقتصاد بشكل استباقي، والحسم في إدارة السياسات، قد جلبت نتائج إيجابية في النمو وأرست الأساس لدورة تنمية طويلة الأجل.

خط المعالجة الزراعية في شركة فيفوكو باك جيانج للاستيراد والتصدير المساهمة.

منذ بداية الفترة 2020-2025، حدد المؤتمر الوطني التاسع عشر للحزب بوضوح هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي المتوسط ​​بنسبة 14-15٪ سنويًا، مع التركيز على ثلاثة اختراقات استراتيجية بما في ذلك: تطوير البنية التحتية؛ تحسين جودة الموارد البشرية؛ الإصلاح الإداري وتحسين بيئة الاستثمار التجاري. وحتى الآن، تم تحقيق العديد من الأهداف الرئيسية في وقت مبكر، بل وتجاوزت التوقعات أيضًا، مما يعكس قدرة المنظمة على التنفيذ بشكل متزامن ومتسق في تفكير التنمية.

وبحسب الرفيق نجوين كوونج، نائب الرئيس الدائم لجمعية الأعمال الإقليمية، ونائب مدير إدارة التخطيط والاستثمار (التي أصبحت الآن إدارة المالية)، فإن التقدم الملحوظ الذي أحرزته باك جيانج في السنوات الأخيرة ينبع من تغيير في تفكير القيادة. وتهدف إلى تعزيز التصنيع وتحسين بيئة الاستثمار بشكل كبير وكسر العزلة في الروابط الإقليمية. على مدى فترات متتالية عديدة، حددت المقاطعة بوضوح: من أجل التنمية السريعة والمستدامة، لا يمكنها أن تقف خارج مثلث النمو هانوي - هاي فونج - كوانج نينه. ولذلك، اتخذ باك جيانج الخيار الصحيح وواصل العمل بإصرار على تنفيذ الاستراتيجية: الاستثمار في البنية التحتية للنقل الإقليمي، وتعبئة الموارد المحلية والدعم من الحكومة المركزية لتوسيع مساحة التنمية.

إلى جانب الاستثمار في النقل الخارجي، يعمل باك جيانج أيضًا على تعزيز إعادة تخطيط نظام النقل داخل المقاطعات، وتوسيع مساحة التنمية وخلق مساحة جديدة للمناطق المحرومة. وعلى وجه الخصوص، تشكل سياسة دعم بناء الطرق الريفية أحد أبرز النقاط البارزة، مما يمثل تحولاً في تفكير القيادة، والذي يتمثل في تجسيد القرارات بالأفعال وتعبئة قوة الشعب بطريقة مستدامة. تم فتح وتطوير آلاف الكيلومترات من الطرق الريفية، مما أدى إلى مضاعفة الخطة الأصلية.

تحتوي العديد من القرى على طرق ذات حارتين مع أضواء، وهي لا تختلف عن المدن المصغرة. إن هذه البنية التحتية هي التي خلقت الأرضية اللازمة لمنطقة إنتاج الفواكه والمنتجات الزراعية عالية الجودة وفقًا لمعايير VietGAP و GlobalGAP للوصول إلى السوق الدولية. يتركز التطوير في المناطق الحضرية وينتشر إلى المناطق النائية، بما يتماشى مع روح عدم ترك أي شخص خلف الركب، مما يجعل باك جيانج مكانًا صالحًا للعيش.

منصة التنمية من الإصلاح والقوة الداخلية

وبإدراكه أن التصنيع لا يمكن أن ينجح بدون بنية تحتية "ناعمة"، اقترح باك جيانج بشكل استباقي على الحكومة المركزية ونسق مع الشركات للاستثمار في نظام متزامن للكهرباء والمياه والاتصالات، مما يضمن الظروف الأساسية لتنمية الصناعة والزراعة الحديثة. إلى جانب ذلك هناك جهود لبناء الموارد البشرية ذات الجودة، والتدريب وفقا للاحتياجات العملية المرتبطة بمتطلبات إعادة الهيكلة الاقتصادية.

طلاب كلية التكنولوجيا الفيتنامية الكورية في جلسة عملية حول تكنولوجيا أشباه الموصلات.

إن التقدم الأساسي الآخر هو الإصلاح الإداري ــ الذي يعمل على تحسين بيئة الاستثمار والأعمال بشكل كبير. يرى باك جيانج أن نجاح المستثمرين هو بمثابة نجاحه الخاص. لقد حسنت المقاطعة تصنيفها باستمرار، لتصبح المنطقة ذات أسرع تحسن في مؤشر القدرة التنافسية الإقليمية (PCI) في البلاد على مدى السنوات العشرين الماضية (2005-2024). ومن خلال هذا الجهد، انتشر زخم الاستثمار بقوة، مما أدى إلى خلق الثقة من جانب مجتمع الأعمال المحلي والأجنبي. تتطور الصناعة بسرعة، وتخلق فرص العمل، وتجمع الإيرادات، وتشجع القطاعات الأخرى على التحرك معًا.

لقد تحسن ترتيب منطقة باك جيانج بشكل مستمر، لتصبح المنطقة ذات أسرع تحسن في مؤشر القدرة التنافسية الإقليمية في البلاد على مدى السنوات العشرين الماضية (2005-2024). ومن خلال هذا الجهد، انتشر زخم الاستثمار بقوة، مما أدى إلى خلق الثقة من جانب مجتمع الأعمال المحلي والأجنبي.

بالإضافة إلى الاستخدام الفعال للموارد المركزية، تعتمد باك جيانج أيضًا بشكل مستمر على نفسها وتعزز القوة الداخلية لتحقيق اختراقات استراتيجية. ويتم التركيز على تعزيز الصناعة، وهو القطاع الذي ساهم بشكل كبير في الميزانية، وخلق فرص العمل، وجذب العمال والخبراء من العديد من المناطق للعيش والعمل، وزيادة دخل الناس.

ومن التنمية الصناعية، تتغير المناطق الحضرية أيضًا، مستفيدة من المساحات الزراعية الخضراء النظيفة لتشكيل صناديق الأراضي السكنية، مما يخلق موارد متجددة للاستثمار في البنية التحتية والخدمات. ويتم تشكيل دورة تنمية مغلقة تدريجيا، حيث تلعب الصناعة الدور القيادي في التحضر وتحسين حياة الناس.

تحديد الاختناقات

وعلى الرغم من الإنجازات العديدة، لا تزال منطقة باك جيانج تواجه العديد من الاختناقات التي يمكن أن تؤدي إلى إبطاء التنمية إذا لم يتم تحديدها ومعالجتها على الفور. على الرغم من أن الصناعة هي القوة الدافعة الرئيسية، إلا أنها تعتمد بشكل كبير على مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر، مما يجعل الاقتصاد عرضة للتقلبات العالمية. ولا تزال الشركات المحلية صغيرة وضعيفة ولا تستطيع المشاركة في سلسلة التوريد، في حين لم يتم تشكيل نموذج المجموعة الصناعية بشكل واضح حتى الآن. وفي الواقع، يغادر العديد من المستثمرين المنطقة عند انتهاء فترة الحوافز، مما يثير تساؤلات حول استدامة جذب الاستثمار، فضلاً عن آلية الاحتفاظ بالشركات في المنطقة لفترة طويلة.

وتكمن مشكلة رئيسية أخرى في التخطيط وتطوير البنية الأساسية في المناطق الصناعية والتجمعات الصناعية: إن الافتقار إلى التزامن أو التداخل أو التكيف البطيء مع الواقع في التخطيط يتسبب في ركود العديد من المشاريع. في بعض الأحيان، لم تكن المقاطعة تمتلك ما يكفي من الأراضي النظيفة لاستقبال المستثمرين الكبار. وفي الوقت نفسه، ارتفعت أسعار إيجارات البنية التحتية في بعض المناطق، لكنها تفتقر إلى آلية مراقبة معقولة، مما يسبب الخوف ويؤثر بشكل مباشر على بيئة الاستثمار.

نمو سريع ولكن مصحوبًا بشقوق في الجودة، وخاصة في الموارد البشرية. لم تتمكن العمالة المحلية من مواكبة متطلبات الصناعة الحديثة، مما أدى إلى نقص الفنيين والعمال المهرة في العديد من الصناعات الرئيسية. كما أن عمل إدارة الدولة محدود أيضاً. العديد من المشاريع متأخرة عن الجدول الزمني، ولم يتم تنفيذها ولم يتم التعامل معها على الفور. بعض الشركات تنتهك التزاماتها المالية، وتتهرب من الضرائب، وتؤخر دفع التأمينات الاجتماعية، أو تدين بأجور الموظفين. علاوة على ذلك فإن الوتيرة السريعة للتصنيع تشكل خطر التلوث البيئي، ولم يواكبها التخطيط الحضري مما أدى إلى ظهور العديد من المشاكل الاجتماعية، من الأمن والنظام إلى نقص الخدمات الأساسية للعمال والخبراء.

ورغم أن جذب الاستثمار حقق نتائج عالية، إلا أن المساهمة الفعلية في الميزانية لا تزال محدودة، مما يعكس أن جودة الاستثمار لا تتناسب مع عدد المشاريع. وتظل مراقبة الحوافز والالتزامات الضريبية والمسؤولية الاجتماعية للشركات تشكل فجوة تحتاج إلى سد.

إلى جانب الصناعة، يطرح القطاع الزراعي أيضًا العديد من قضايا الاستدامة. يميل معدل النمو إلى التباطؤ ويكون غير مستقر؛ انخفاض إنتاجية العمل؛ إن الارتباط بين سلسلة القيمة وسوق المستهلك ليس وثيقا. ولا تزال عملية جذب الشركات للاستثمار في الزراعة، وخاصة الزراعة عالية التقنية، تواجه عقبات بسبب نقص الأراضي المناسبة والبنية الأساسية غير المتزامنة ومخاطر الاستثمار العالية.

وفي الوقت نفسه، تتطور الصناعة بقوة، لكن المناطق الحضرية والخدمية لم تواكب هذا التطور، مما أدى إلى اختلال التوازن في بنية التنمية. لا تزال منطقة باك جيانج تفتقر إلى خدمات الدعم الصناعي مثل الخدمات اللوجستية، ومساكن العمال، ورياض الأطفال، والمرافق الثقافية والرياضية. كما أن الخدمات المقدمة للخبراء والأجانب مثل الإقامة والمأكولات عالية الجودة والترفيه محدودة للغاية، مما يقلل من جاذبية المقاطعة وقدرتها التنافسية على المدى الطويل.

يعتقد العديد من الخبراء أن سياسة جذب الاستثمار في باك جيانج لا تزال مفتوحة إلى حد كبير ولكنها تفتقر إلى الفحص الدقيق لاختيار المستثمرين ذوي الجودة والالتزام الطويل الأجل. إن الافتقار إلى آليات ملزمة لنقل التكنولوجيا، والارتباطات مع الشركات المحلية، وتدابير الرقابة على الحوافز بعد الاستثمار، كلها ثغرات تحتاج إلى معالجة عاجلة.

علاوة على ذلك، لا تزال الإجراءات الإدارية في بعض المناطق معقدة، مما يطيل فترة الوصول إلى فرص التنمية. وتأتي العديد من الشركات الكبرى ولكنها تقوم فقط ببناء مرافق الإنتاج دون مشاركة المعرفة الأساسية، مما يجعل من الصعب على الاقتصادات المحلية تحسين اعتمادها على الذات. ويظل خطر "الانسحاب السريع لرأس المال" حاضرا دائما إذا لم تستعد المقاطعة بعناية من حيث البنية التحتية والسياسات والقدرة الإدارية.

انطلاقا من الاختناقات التي تم تحديدها والدروس المستفادة، تواجه منطقة باك جيانج حاجة ملحة: إتقان الآلية، وتحسين نوعية جذب الاستثمار، وتطوير الركائز الثلاث للصناعة والزراعة والخدمات بشكل متزامن. وهذا ليس مجرد تحذير من الواقع، بل هو أيضًا خطوة تحضيرية لدخول عصر جديد من التنمية، عندما تقوم المقاطعة بتوسيع مساحة التنمية الخاصة بها ورفع مهمتها في الهيكل الإقليمي بعد الاندماج مع مقاطعة باك نينه.

(يتبع)

مجموعة بي في كي تي

المصدر: https://baobacgiang.vn/giai-ma-suc-bat-bac-giang-hien-tuong-tang-truong-kinh-te-cua-viet-nam-bai-4-bai-hoc-kinh-nghiem-va-nhung-diem-nghen-postid419053.bbg