حل المشكلة الكبيرة في تعليم ما قبل المدرسة من خلال الابتكار

وفي عصر يوم 20 نوفمبر/تشرين الثاني، واصلت الجمعية الوطنية مناقشة في القاعة: مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون التعليم؛ ومشروع قانون التعليم العالي (المعدل)؛ ومشروع قانون التعليم المهني (المعدل)؛ ومشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ القرار رقم 71-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن الإنجازات في تطوير التعليم والتدريب.

نائبة رئيس الجمعية الوطنية، نغوين ثي ثانه، تتحدث. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

وفي معرض إبداء الرأي بشأن القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون التعليم ، أولت المندوبة لي ثي لان (توين كوانج) اهتماماً خاصاً لقضية التعليم قبل المدرسي، مؤكدة أن هذا هو "أكبر عنق زجاجة ولا يمكن حله بالطريقة القديمة في التعامل مع الأمور".

وأكد مندوبو مقاطعة توين كوانغ أنه في المناطق الجبلية والمناطق ذات الأقليات العرقية، إذا لم يتم حل مشكلة التعليم ما قبل المدرسي، فلن يمكن تحقيق جميع أهداف تحسين جودة التعليم.

وأضاف المندوب أن "أطفال ما قبل المدرسة لا يستطيعون المشي لمسافات طويلة؛ ولا يمكنهم البقاء في المدارس الداخلية لفترات طويلة لأنهم صغار السن؛ كما أن التضاريس مجزأة، مما يجعل الوصول إلى الفصول الدراسية صعباً، ومن المستحيل تشغيل مدرسة ما قبل المدرسة في منطقة مناسبة".

لذلك، قالت المندوبة لي ثي لان إن رياض الأطفال ليست خيارًا، بل سمة موضوعية في المقاطعات الجبلية والمناطق الحدودية ومناطق الأقليات العرقية. ورغم توفير المرافق، إلا أنه في حال عدم وجود معلمين في القرى، لا يمكننا فتح فصول دراسية للأطفال من سن سنتين إلى ثلاث سنوات، بل وأكثر من ذلك، لا يمكننا تحقيق هدف توفير تعليم ما قبل المدرسة الشامل للأطفال من سن ثلاث إلى خمس سنوات في هذه المنطقة.

ولهذه الأسباب، اقترح المندوبون إضافة المحتوى التالي إلى المادة 29 من مشروع القانون: "يُسمح للمحليات بتنظيم نموذج المدرسة الرئيسية - النقطة المدرسية - مجموعة الحضانة بما يتناسب مع ظروف التضاريس؛ وتضمن الدولة توفير الموظفين والحد الأدنى من الظروف لنقاط رياض الأطفال في المناطق الجبلية والمناطق الحدودية ومناطق الأقليات العرقية".

وبحسب المندوب، فإن هذا سيكون الأساس القانوني لضمان أن المحافظات الجبلية والمناطق الحدودية والمناطق ذات الأقليات العرقية تحافظ على المدارس بشكل مستدام، مع تخصيص موظفين لها، وألا تكون لديها بعد الآن حالة "الرغبة في فتح فصل دراسي ولكن ليس لديها مدرس، والرغبة في الحفاظ على روضة أطفال ولكن ليس لديها وظيفة"؛ مما يضمن وجهة نظر متسقة مفادها "حيث يوجد طلاب، يجب أن يكون هناك مدرسون".

في الوقت نفسه، أكدت المندوبة لي ثي لان أن استقطاب المعلمين الأصليين هو مفتاح حل هذه المشكلة. فالمعلمون أنفسهم، وليس المرافق أو المعدات، هم من يحددون جودة التعليم. وتواجه المناطق الجبلية والحدودية ومناطق الأقليات العرقية نقصًا حادًا في المعلمين. ويُعتبر المعلمون الأصليون "روح" فصول ما قبل المدرسة، لأنهم يتحدثون اللغة العرقية، ويفهمون العادات، ويحظون بثقة أولياء الأمور، ولديهم التزام طويل الأمد تجاه المدرسة والقرية والطلاب. وإذا لم تُحل مشكلة تدريب واستقطاب المعلمين الأصليين، فلن تُحل مشكلة التعليم ما قبل المدرسة بشكل كامل.

"في يوم المعلم في فيتنام، فإن الهدية الأكثر أهمية التي يمكننا إرسالها إلى المعلمين في المناطق الجبلية والحدودية والمناطق ذات الأقليات العرقية ليست باقة من الزهور، ولكن السياسات الصحيحة وفي الوقت المناسب التي تصل إلى ما يحتاجون إليه أكثر: الفصول الدراسية للتدريس، والطلاب للحفاظ عليهم، والمستقبل الذي يأتمنون عليه"، شاركت المندوبة لي ثي لان.

وفي إدلاءها برأيها في جلسة المناقشة، أعربت المندوبة نجوين ثي لان (هانوي) عن قلقها بشأن قضية تنمية الموارد البشرية للقطاع الزراعي والصناعات الأساسية، وهي القضية التي قالت إنها "استراتيجية وملحة في الوقت الحاضر"، لكنها تواجه صعوبات في جذب الطلاب.

وفقًا لمندوب مدينة هانوي، حدّد مشروع قرار الجمعية الوطنية آلياتٍ ذات أولويةٍ بارزةٍ للثقافة والفنون والرياضة وغيرها من المجالات المحددة المنصوص عليها في المادة الرابعة، البند الرابع، مما يُظهر الاستثمار المُناسب للدولة. ومع ذلك، أشارت المندوبة نجوين ثي لان إلى وجود فجوةٍ سياسيةٍ بالغة الأهمية، أي أن بعض القطاعات في مجالات الزراعة والغابات ومصايد الأسماك تعاني من نقصٍ حادٍّ في الموارد البشرية عالية الكفاءة، وتحتاج إلى أن تُعطى الأولوية الاستراتيجية القصوى.

لقد أظهرت الواقعية على مدى السنوات الماضية أن العديد من القطاعات الرئيسية للزراعة، مثل علوم التربة، وعلوم المحاصيل، وتربية الحيوانات، ووقاية النباتات، والأعمال الزراعية، والتنمية الريفية، والإرشاد الزراعي، والوقاية من الكوارث ومكافحتها، ومصايد الأسماك والغابات، تواجه صعوبة بالغة في استقطاب الكفاءات الشابة، رغم ضخامة احتياجات المجتمع والشركات. كما تواجه قطاعات مهمة، مثل تكنولوجيا ما بعد الحصاد أو هندسة موارد المياه، وضعًا مشابهًا.

وتلعب هذه الصناعات كلها دوراً هاماً بشكل خاص في الأمن الغذائي والتكيف مع تغير المناخ والتنمية الزراعية المستدامة، ولكن بسبب طبيعة الوظائف الصعبة والدخل غير الجذاب والافتقار إلى سياسات قوية بما فيه الكفاية، فإن هذه الصناعات لم تخلق جاذبية للمتعلمين.

واستشهدت المندوبة نجوين ثي لان ببعض التجارب الدولية لإظهار أن هذه المشكلة يمكن حلها بشكل كامل، واقترحت إضافة آليات ذات أولوية مثل المنح الدراسية المستهدفة، والاعتمادات التفضيلية حسب الصناعة، وأوامر التدريب، والاستثمار القوي في المختبرات ونماذج الممارسة، وفي الوقت نفسه تعزيز التعاون بين المدارس والشركات لزيادة الجاذبية وضمان الناتج للمتعلمين.

وبالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوب لان إضافة آلية للتنبؤ باحتياجات الموارد البشرية الوطنية حسب الصناعة؛ وتكليف الحكومة بتطوير ونشر توقعات الموارد البشرية الوطنية بشكل دوري لتوجيه التدريب وتخصيص الموارد بشكل مناسب.

فيما يتعلق بالقانون المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد قانون التعليم، علّقت النائبة نجوين ثي فيت نغا (هاي فونغ) على مضمون نقل المعلمين للعمل كمديرين تعليميين. وأوضحت النائبة أن البند (ب) من الفقرة 1 من المادة 71 (أ) من مشروع القانون ينص على أحقية المعلمين المنقولين للعمل كمديرين تعليميين في الاحتفاظ ببدلاتهم. ويُعدّ هذا الحكم مناسبًا، ويهدف إلى ضمان حقوق المعلمين عند نقل وظائفهم.

مع ذلك، أشار المندوب الفيتنامي الروسي إلى ضرورة تحديد مدة زمنية للاحتفاظ بعلاوات المعلمين، بدلاً من تطبيقها لأجل غير مسمى. لأن نظام العلاوات المهنية يرتبط بمهام التدريس المباشر، بينما يتوقف الموظفون الإداريون عن القيام بهذه المهمة بعد نقلهم.

لذلك، إن لم يكن الاستبقاء لفترة محددة، فسيكون غير مناسب، مما يُحدث تفاوتًا بين المديرين المنقولين من المعلمين والمدراء المعينين من جهات أخرى، وفي الوقت نفسه يُشكل ضغطًا جزئيًا على ميزانية الدولة. واقترح المندوبون أن تدرس الحكومة فترة الاستبقاء المحددة، لضمان دعم المعلمين عند تغيير مناصبهم، ولضمان الانسجام والإنصاف مع الحالات الأخرى لموظفي الإدارة التعليمية.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/giai-nut-that-lon-ve-giao-duc-mam-non-bang-cach-lam-moi-20251120172016263.htm